遼寧省穩步推進水生生物增殖放流

姜成斌 許巖 王璐 畢賢臣 張玢 王振 張賽賽 劉彤

摘要：水生生物增殖放流作為養護水生生物資源的重要措施之一，在中國相關政策的鼓勵和支持以及漁業管理部門的大力投入與積極引導下，增殖放流事業不斷發展。現已形成了以政府為主導、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢態。遼寧省作為漁業大省一直以生態惠民、生態利民、生態為民為原則，持續開展漁業資源增殖放流工作，積極養護恢復漁業資源，努力改善漁業水域生態環境，穩步推進水生生物增殖放流速度，不斷推動海洋漁業經濟的健康發展。

關鍵詞：增殖放流；水生生物資源；生態環境

中圖分類號：S931???????? 文獻標識碼：A

自2000年以來，為鼓勵和支持水生生物增殖放流事業的發展，中國先后出臺了多項與其相關的政策，明確提出增殖放流是養護水生生物資源的一項重要舉措，各級漁業管理部門要加大投入力度，并在社會各界中做好積極引導和鼓勵支持，一同投入增殖放流事業。現已形成了以政府為主導、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢態。遼寧省作為漁業大省一直以生態惠民、生態利民、生態為民為原則，致力于漁業資源增殖放流工作的持續開展，漁業資源的積極養護恢復，漁業水域生態環境的努力改善。抓住時機，穩步推進水生生物增殖放流速度，不斷推動海洋漁業經濟的發展。

1? 增殖放流意義

隨著不斷增長的全球人口數量和逐漸提高的人類生活水平，人們也日漸加大對水產品的需求量。而目前世界漁業資源經受著過度捕撈、環境污染、棲息地破壞等問題已普遍衰退，僅依靠傳統捕撈漁業已不能滿足人們的需求，目前正面臨著如何增加海洋漁業生產力這一重要挑戰^[1]。針對海洋漁業資源衰退的現狀，世界各國采取了控制捕撈量、設立自然保護區和進行海洋生物資源增殖放流等漁業管理措施來應對。在措施之中，增殖放流是采用人工方式，如放養、底播、移植等，向公共水域，主要包括海洋、江河、湖泊、水庫等，投放親體、苗種等活體水生生物的活動^[2]，該措施可以有效調整魚類區域，補充魚類資源，充分利用天然水域資源，提高魚類品質和產量^[3]，作為一項生物資源修復工程，對維護生物多樣性、保護水域生態安全以及促進漁業可持續發展做出了強有力地推進。

2? 中國增殖放流發展

中國最早開展水生生物增殖放流活動是在20世紀50年代，當時以淡水青、草、鰱、鳙四大家魚為主。自70年代，此項活動逐步聚焦于恢復中國近海的漁業資源。進入21世紀，水生生物增殖放流活動從種類、數量和規模上不斷發展，已經成為中國水生漁業資源恢復的最重要手段。目前，中國各海域已廣泛開展增殖放流工作，由起初的小規模、區域性發展到現在的大規模、全國性資源養護行動，形成了以政府為主導、各界大力支持、群眾積極參與的良好勢態^[4-5]。

3? 中國增殖放流政策

自2000年以來，為鼓勵和支持增殖放流事業的發展，中國先后出臺了多項增殖放流相關政策^[6-9]，明確提出水生生物增殖放流是養護水生生物資源的重要舉措，各級漁業管理部門要加大投入力度，并在社會各界中做好積極引導和鼓勵支持，一同投入增殖放流事業。2006年，國務院印發《中國水生生物資源養護行動綱要》（以下簡稱《綱要》），全面部署了新階段、新時期和市場經濟條件下中國水生生物資源養護和增殖放流工作要求；2009年，農業部發布《水生生物增殖放流管理規定》，對中國水生生物增殖放流活動進行了規范，實現水生生物資源的科學養護，生物多樣性的有效維護和水域生態安全的保障，促進漁業可持續健康發展，從而推動了中國增殖放流工作科學有序發展；2010年，農業部印發《全國水生生物增殖放流總體規劃（2011～2015年）》，這對于如期完成《綱要》中增殖放流目標任務，有序促進水生生物增殖放流事業科學發展，緩解漁業資源衰退、水域生態惡化、生物多樣性減少和物種瀕危程度加劇等問題發揮了重要作用；2013年和2015年，國務院分別出臺《國務院關于促進海洋漁業持續健康發展的若干意見》和《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》，意見作為推進漁業現代化的綱領性文件，明確指出中國海洋漁業發展的主要任務和政策措施，要不斷加強中國水生生物保護，并要加大漁業資源增殖放流力度；2016年，農業部發布《關于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見》，通過有效地規劃、布局、評估、監管、宣傳等措施，實現水生生物增殖放流事業健康發展，推動水生生物資源可持續發展，到2020年，初步構建水生生物增殖放流體系，達到400億單位以上的全國增殖水生生物苗種數量；2017年，國務院印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，意見指出水生生態保護修復制度要健全，水生生物增殖放流要完善，水生生物資源養護要加強；2022年，國務院發布《關于做好二〇二二年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，意見指出強化水生生物養護，規范增殖放流。這些相關政策的出臺與瀕危物種的拯救、漁業資源的修復、海域生態環境的改善、生物多樣性的保護等方面關系密切影響深遠，積極促進了全國漁業資源增殖放流工作^[10-14]。

4? 遼寧省增殖放流情況

遼寧省是全國最北端的沿海省份，瀕臨黃渤兩海，1985年在全國率先開展中國對蝦增殖放流，至今已持續37年，作為漁業大省，遼寧省一直堅持以習近平總書記生態文明思想為指導，全面貫徹落實《綱要》要求，以生態惠民、生態利民、生態為民為原則，持續開展漁業資源增殖放流工作，積極養護恢復漁業資源，努力改善漁業水域生態環境。

“十二五”期間，全省共投放水生生物健康苗種518.11億單位在近海漁場和內陸水域放流區域，增殖放流資金投入4.12億元。通過跟蹤調查和評估，2015年全省可調查的回捕增殖資源量2.02萬噸，創產值7.92億，近海捕撈漁民收入達到人均16639元，同比增長2000元。

為全面貫徹《綱要》、《農業部關于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導意見》要求，遼寧省充分利用國家資金、努力爭取省級資金、鼓勵動員地市資金，積極開展漁業資源增殖放流工作。據統計，“十三五”期間，遼寧省在黃海北部、渤海遼東灣漁場以及內陸水域開展增殖放流工作，涉及魚、蝦、蟹、貝、淡水魚等海淡水品種，累計投放水生生物健康苗種490億個單位，投入增殖放流資金年平均8100萬元左右。在一定程度上恢復了省內漁業種群資源，改善了水域生態環境。僅2020年一年，放流符合要求的苗種達到104億單位。其中，海水經濟物種12種，計62.5億單位；淡水經濟物種7種，計42.1億單位；國家二級保護動物細鱗鮭4萬尾。其中，僅中國對蝦、三疣梭子蟹的增殖放流為近岸漁業創收達2.23億元，投入產出比高達1：10.5。到2021年，遼寧省海水增殖放流工作不斷推進，品種由單一的中國對蝦增加到魚、蝦、蟹、貝、蜇、沙蠶等6大類15個品種，區域由黃海北部拓展到遼寧省近海海域，規模由初期每年2～3億單位擴大到每年80億單位以上。大連市作為遼寧省代表性沿海城市，開展海洋漁業增殖放流工作已連續十余年。據大連市2019年增殖放流回捕調查入海驗收數據顯示，2019年全市實際投放中國對蝦、三疣梭子蟹、褐牙鲆、許氏平鲉各類苗種共30.93億尾，各品種均超額完成任務。2020～2021年，全市每年增殖放流中國對蝦30億尾、三疣梭子蟹7000萬尾、褐牙鲆1240萬尾、許氏平鲉200萬尾。在全國沿海城市中，大連市增殖放流種苗數量繼續居前列。

近年來，遼寧省建立健全漁業資源增殖放流效果評價和基礎數據統計機制，開展了對中國對蝦、三疣梭子蟹物種的跟蹤監測、科學評估、充分論證放流效果。漁業資源增殖放流達到了水養魚、魚濾水、魚增殖、人增收等多重功能，在對漁業水域生態環境保護的同時，也對漁業的生物多樣性進行了維護。相關數據表明，增殖放流在經濟、社會、生態方面帶來了明顯的效益，是一項一舉多得的公益性事業。

增殖放流作為一項綜合性工程，受多方面因素的影響，其中放流苗種的種質質量是最為關鍵的因素之一^[15-16]。它的質量情況不僅對增殖放流的效果產生影響，也很可能會對遺傳效應產生潛在的影響^[17]。為確保增殖放流經濟水產苗種的質量，根據《水生生物增殖放流管理規定》、《農業部辦公廳關于開展增殖放流經濟水產苗種質量安全檢驗的通知》和《農業部關于印發<魚類產地檢疫規程（試行）>等3個規程的通知》等有關規定，結合遼寧省增殖放流實際情況，所有增殖放流項目所涉及放流苗種均需進行疫病和藥殘檢驗，確保用于增殖放流的水生生物健康無病害、無禁用藥物殘留。同時為進一步保障增殖放流后的效果，避免放流幼體的損害，全省加強放流海域管護，嚴格執行休漁期要求。為了解和掌握增殖放流品種的存活、生長、洄游、分布、棲息環 境等信息，預測預報放流品種的數量、產量、成活率、回捕率等情況，科學制定了漁業資源增殖放流計劃，定期組織開展增殖放流回捕調查，科學評估增殖放流的效果，并形成調查分析報告，為增殖放流可持續發展提供參考。讓增殖放流更好地為漁業健康發展、漁民富裕生活做出貢獻，成為功在當代、利在千秋的偉大事業。

5? 結語

海洋漁業作為21世紀海洋經濟時代下重要的海洋產業之一，伴隨著社會經濟的發展和科技水平的進步，必將得到進一步發展，增殖放流定會得到更多的關注，其研究也會得到逐步的深入，其作用和貢獻也會更加突出。遼寧省應抓住時機，穩步推進水生生物增殖放流速度，不斷推動海洋漁業經濟的發展。

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[1] 作者簡介：王璐（1990-），女，漢族，研究生，工程師，研究方向水產養殖，郵箱：wennuandehaidi@qq.com。

*通信作者：劉彤，1969- ，男，漢族，本科，教授研究員級高級工程師，從事專業 水產技術推廣，研究方向 海水養殖，dalianliutong@163.com