國家審計促進營商環境高質量發展的路徑研究

韓梅芳 王夢婷 張刊 何守琴

【摘 要】 建設全國統一大市場是構建新發展格局的內在需求，而良好的營商環境至關重要。營商環境創新試點城市的設立，為暢通和培育強大的國內市場，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境提供了一個良好的實踐窗口。國家審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，理應在其中發揮重要作用。結合當前營商環境狀況和市場主體關注的問題，通過開展營商環境審計、政策落實跟蹤審計、經濟責任審計、財政資金審計、審計專項調查等，聚焦營商環境政策、資金、服務和整改落實情況，疏通投資興業中的堵點，幫助企業脫困和發展，推動營商環境高質量發展。同時從體制機制、審計技術、成果運用等方面探索創新審計方式，更好發揮國家審計的治理功能。

【關鍵詞】 國家審計； 營商環境； 創新試點城市； 高質量發展

【中圖分類號】 F239；F812? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2023）02-0020-08

一、引言

自1989年世界銀行提出治理危機（The Crises of Governance），并提出良好治理的制度框架以來，如何通過變革和創新實現國家的良好治理，成為理論界和實務界面臨的重要課題。進入新發展階段以來，我國經濟保持著長期向好的發展趨勢，但由于面臨一系列結構性矛盾，導致我國經濟下行的壓力仍然較大。針對我國經濟發展過程中出現的問題，中央提出共建“一帶一路”、長江經濟帶，實施鄉村振興、新一輪西部大開發等，防范和化解重大風險，優化營商環境，建立統一大市場，促進地方經濟高質量發展。……