遂寧：走近群眾身邊“一線訪廉”解難題

王巧捧 熊柱

“哪里困難多就到哪里去，哪里問題突出就去哪里研究解決問題。”近年來，遂寧市紀委監委通過調研發現，群眾身邊腐敗和作風問題量大、面廣，而基層監督質效不高，這二者帶來的矛盾亟待解決。于是催生了上述工作思路。

2022年，為貫徹落實省紀委監委大抓基層黨風廉政建設的工作部署，遂寧市紀委監委啟動“一線訪廉”工程，推動干部走到百姓身邊，轉作風的同時，精準查找問題，開方下藥，全年共解決群眾急難愁盼問題2448個，群眾信訪舉報數同比下降17.94%，檢舉控告數同比下降20.42%。

“吳書記，公開的信息材料有的很模糊。還有這里，廣告都貼到公示欄上了。”在安居區西眉鎮雙山村黨務村務公開欄前，該市紀委副書記、市監委副主任盧啟志向村黨支部書記吳中華提出村務公開欄不規范等問題。2022年4月28日，盧啟志帶領市紀委監委“一線訪廉”第二組，先后深入安居區磨溪鎮猛虎村、西眉鎮雙山村、金樂村和中石油遂寧天然氣凈化有限公司開展“一線訪廉”工作。

2022年，遂寧市紀委監委制定“一線訪廉”實施方案，推動全市紀檢監察干部深入一線，了解和推動解決群眾急難愁盼突出問題。

中省市重大決策部署在最終端是否見效？惠民富民政策落實得怎么樣？基層黨員干部黨性黨風黨紀如何？帶著這些問題，紀檢干部到群眾家中、到田間地頭，與群眾打交道，一邊聊家長里短，一邊看工作落實，一邊訪廉情作風。同時，結合帶信下訪、帶案下訪，邊訪邊查，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層一線。

每到一處，訪廉組都實地查看黨務村務公開欄，了解公開情況，對基層黨組織落實黨風廉政建設責任、陣地建設和干部作風狀況與村干部、村民進行深入交流，并詳細詢問產業發展、村民收入、困難群眾幫扶、“一卡通”使用等方面情況。

基層一線、民生一線的廉情事關民心民意；企業一線、項目一線的廉情，事關發展大計。

“陳書記，你們反映的用電方面存在的問題解決得如何了？相關職能部門來過嗎？”在中石油遂寧天然氣凈化有限公司，訪廉組就優化營商環境紀律作風保障工作落實情況進行了詳細了解。市紀委監委圍繞構建“親”“清”新型政商關系，把優化營商環境紀律作風保障工作納入“一線訪廉”重要內容，深入企業一線、項目一線，及時查處損害營商環境的行為。

2022年9月13日，遂寧市紀委監委機關“一線訪廉”第三小組在市社保局抽查社保基金疑點數據。

各個區縣積極落實訪廉活動，紛紛走向四個一線。在蓬溪縣和安居區，縣區紀委監委發揮片區協作機制，聚合“室組鎮”人員力量，圍繞民生重點領域開展走訪，入訪民生一線。射洪市紀委監委則側重于入訪企業一線，廣泛聽取企業聲音，建立意見收集及處理臺賬，確保問題處置有力有序，優化營商環境。船山區紀委監委實施的項目勤廉直通車，入訪項目一線，落實勤廉保障，推動項目廉潔高效優質推進，服務拼經濟搞建設大局。

為給“一線訪廉”提供高效載體，遂寧市紀委監委還設計了“清風遂州行”活動，將流動微廉警示教育站送入村居、企業、學校，民眾有問題還可以現場咨詢舉報。大英縣紀委監委打造群眾家門口的“紀委”，推進多功能合一的村級“清廉驛站”，通過選聘廉情信息員，采用“坐班+外訪”模式，收集廉情信息、宣傳惠民政策，近距離“貼身”監督村務工作和村組干部作風。船山區紀委監委推動全區22個基層政務服務窗口設立“辦不成事”接訪專席和舉報信箱，蹲點接訪、定期開箱，結合一線入戶主動走訪，面對面搜集群眾關心關注的問題。

“現在政策越來越好了，干部們‘擺攤’來接訪，還上門來了解問題，我們提出的問題很快就得到了回應，態度也好，我很滿意。”安居區李家堰村的蒲大叔對安居區“一線訪廉”的活動連聲點贊。

“一線訪廉”推動各級紀檢監察干部走出機關院門、走入群眾家門，并逐漸形成常態，既在一線開展工作，也在一線轉變作風，讓群眾感覺到紀檢監察就在身邊。

“今天請大家來主要是商量13社土地流轉的事情，大家細細聽、慢慢擺，有啥意見提出來。”這是船山區永興鎮新開村“紅堂屋”第6次議事會的主題。

2021年9月，四川天穗農業集團有限公司以每畝500元的價格租用了新開村千余畝土地發展農業產業。但到2022年初，13社部分土地的性質由耕地轉為集體建設用地，不少村民得知此事后，對土地租賃一事提出異議，甚至出現阻攔現場施工的情況，要求提高租金或者解決社保。船山區在“一線訪廉”時了解該情況后，立即召開議事監督會，邀請鎮村干部、13社在家村民、黨員代表、公司代表齊聚一堂、議事評理。最終，雙方一致決定以集體入股的形式，按照每畝1500元的價格定額分紅。

入訪基層一線，將訪廉的問題曬出來，在共商共議下妥善解決，充分調動群眾參與基層監督，提升監督深度和監督質量，這是遂寧市“一線訪廉”工作的一個縮影。“一線訪廉”讓群眾切身問題在一線得到盡快、有效解決，讓群眾感受到黨委政府的關心關注。

“真沒想到，昨天我反映了我家里生活用水困難的問題，今天你們就上門來了解情況、幫助解決，我們老百姓就需要你們這樣的干部。”洋渡社區群眾任某欣慰地說道。

訪廉組在走訪前得知，任某因附近基礎設施建設施工，造成地下水位下降，家里的井抽不出水來，吃水用水困難。訪廉組主動“帶信下訪”，與社區干部一同到任某家中詳細了解情況，并現場向市河東新區管委會反饋，督促施工單位制定方案盡快解決。

“低保已經成功申請下來了，非常感謝你們的關心。”今年6月，射洪市紀委監委機關干部朱紅德在開展“一線訪廉”過程中，發現沱牌鎮龍池社區1組居民何益珍身患重病，治療費用高昂，家庭經濟非常困難，而他們申報的低保遲遲沒有辦理下來。在詳細了解情況后，朱紅德第一時間聯系沱牌鎮民政辦督促盡快為困難群眾想辦法解決難題。

“一線訪廉”，實現了情況在一線掌握，問題在一線解決，實現問題反饋到問題解決的閉環，全面提升治理效能，助推基層黨風廉政建設向縱深開展，提升了群眾對黨委政府的滿意度和認可度。

“請問中國廣電射洪市公司負責人，針對暗訪短片反映的農村廣播不響問題，你們是否掌握？對老百姓的訴求有什么感想？下一步打算怎么做？”這是射洪市全媒體直播節目《陽光問廉》活動現場的一幕。

在“一線訪廉”工作推進中，射洪市紀委監委組織開辦全市首檔民生實事監督電視節目《親廉射洪》，以“一線訪廉”收集的問題為主要來源，助推部門履職盡責、干部作風轉變、服務提質增效、民生訴求解決。

大英還組織“一線訪廉”面對面質詢會，將問題涉及單位的主要負責同志“請”到質詢席，與群眾代表面對面溝通，剖析原因，反思不足，在紅臉出汗中，推動問題整改。

“將問題發現在基層，解決在基層，由上而下，要讓我們紀檢干部鼓精氣、接地氣、有人氣。”在市紀委監委“一線訪廉”工作會上，相關負責人表示，建章立制，是鞏固落實“一線訪廉”工作的基礎。

遂寧市紀委監委明確，“一線訪廉”工作，市縣兩級紀委監委均以班子成員牽頭，統籌“室組地”力量，結合聯系幫帶工作機制，用好黨風政風監督員，解決熟人社會監督難的問題。

同時，進一步建立機制，推動問題解決、成果運用。對收集的問題分門別類、建立“廉情臺賬”，匯總、通報，及時督促解決。定期、不定期暗訪抽查，將“一線訪廉”納入工作考核。對訪廉情況尤其是干部群眾提出的意見建議進行分析研判，進一步明晰工作重點、找準問題要害，為精準開展專項整治和系統治理奠定基礎。

細流涓滴，終匯河海。“一線訪廉”的每一個腳步、每一次問詢、每一回交流，匯成遂寧市基層黨風廉政建設穩步推進的基石。“我們要在開門接訪中聽民聲，在下沉走訪中解民憂，在登門回訪中暖民心。”遂寧市紀委監委有關負責人表示，下一步，該市各級紀檢監察機關將繼續聚焦鄉村振興、惠民政策落實、營商環境優化、項目工程推進等問題，進一步做實“一線訪廉”，當好“貼心人”，架起“連心橋”，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。