甘孜：以作風大整治促進工作大轉變

尼濤

甘孜州委常委、州紀委書記、州監委主任金武（右一）在理塘縣木拉鎮上馬巖村香菇基地了解惠企政策落實情況。（澤仁朋措/攝）

“截至目前，全州紀檢監察機關在六大活動中共查處‘新官不理舊賬’‘自由散漫’等干部268人，給予黨紀政務處分221人。”近日，甘孜州召開會議通報作風建設年·“清風2022”六大專項整治活動情況。

為進一步深化作風建設，持續加固中央八項規定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風，2022年5月至10月，甘孜州圍繞“雙重信仰”“新官不理舊賬”“違規公務接待”“損害營商環境”“層層加碼”“自由散漫”等問題，開展作風建設年·“清風2022”六大專項整治活動，以嚴明紀律整飭“四風”。

解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，什么問題突出就解決什么問題，找準靶子、有的放矢。

2022年，甘孜州通過梳理該州近年來監督執紀發現問題、易發高發頻發問題、群眾反映較為強烈問題等，重點圍繞“雙重信仰”“新官不理舊賬”“違規公務接待”“損害營商環境”“層層加碼”“自由散漫”等方面開展系統整治，以問題為導向，進一步破除頑瘴痼疾，以黨員干部作風大轉變贏得民心向背“大政治”。

其中，針對“新官不理舊賬”問題，該州著重整治換屆后“新人不管舊事”“對歷史遺留問題能放則放、能拖則拖”等裝聾作啞、推拖繞磨問題，以及領導干部違規決策、“變人變政策”“換崗換思路”“另起爐灶”、浪費資金搞“政績工程”“形象工程”等問題。

開展六大專項整治活動以來，道孚縣紀委監委結合解決民生領域歷史遺留重大問題，嚴肅查處敷衍塞責、消極應付的行為，全面梳理干部工作中存在的回避矛盾、推卸責任等問題。

“能干”“踏實”“客氣”，這是道孚縣干部群眾對該縣糧油購銷公司經理黃某的一致評價。但在“點贊”的背后，黃某卻對前任留下的問題不管不理、一推了之。經查，黃某在明知公司糧食銷售款未及時入賬、公司財務管理混亂的情況下，依然聽之任之，自上任以來不采取措施挽回公司損失、未正確履行公司經理的職責，最終受到政務警告處分。

該州還下大力氣破除“紅頭變白頭、套會代減會，層層發文、層層開會，凡事都開會、凡事都發文、凡事都報文報表”“督查檢查考核過多過頻過濫”等加重基層負擔的形式主義問題。

為杜絕“指尖上的形式主義”，甘孜州持續加強文風審查，制定年度黨委規范性文件發文計劃，修改完善會務工作細則，創新建立督查檢查“一機制三制度”。2022年州級層面發文總數、召開會議數同比分別下降12.4%、32.4%，清理僵尸類信息平臺賬號65個、解散階段性工作群183個、整合內容重復交叉工作群1331個，黨員干部將更多時間精力投入到干事創業中，實干興邦的正能量不斷凝聚。

該州聚焦作風建設背后的深層誘因和問題積弊，重點糾治“對黨不忠、當太平官、公務不公、當官發財、甩鍋推責、我行我素”六種類型干部。截至目前，共查處“雙重信仰”問題18件29人、“新官不理舊賬”問題11件12人、“違規公務接待”問題23件27人、“損害營商環境”問題45件58人、“層層加碼”問題16件23人、“自由散漫”問題93件119人。

“大家認真看看這次到茶樓、網吧的暗訪視頻，里面有沒有自己鄉鎮上的干部？”“停，她是我們鄉上的干部高某某。”在甘孜州鄉城縣紀委監委會議室里，州縣作風建設專項督查組召集該縣各鄉鎮紀委書記“認領”自己轄區內的干部。

經查，去年6月2日，鄉城縣水洼鄉政府干部高某某以到縣城辦公事為由，請假離開鄉政府。但到縣城后，她卻與朋友相約，在上班時間進入某音樂酒水吧喝茶聊天。7月1日，高某某被鄉城縣監委給予政務警告處分。

不良作風之弊非一日之寒，必須持之以恒、久久為功。全州作風建設年·“清風2022”六大專項整治活動以來，該州縣（市）兩級上下聯動，先后成立12個專項監督檢查組，采取明察暗訪、專項督查、輿論監督相結合等方式，累計開展監督檢查37次，發現黨員干部在值班期間脫崗溜號等問題223個，反饋問題5批次，下發建議書30余份，督促各級各部門建立健全制度機制40余項，有力推動全州干部隊伍強化新擔當、作出新貢獻，以優良作風帶動社風民風向上向善，以新風正氣開創新局面。

作風建設是一項系統工程，涉及各類不同主體，需要發揮組織優勢、系統作用，上下聯動、左右銜接，強化工作合力。

為確保專項整治活動走深走實，2022年，鄉城縣紀委監委既承接州級層面的抓“共性病”，又查準找實本縣的“地方病”，從12個方面梳理出了54類具體表現，制定《鄉城縣作風建設年·清風2022“6+6”專項整治活動方案》，明確了作風建設年活動的指導思想、目標任務、整治重點和實施步驟，有力保障了作風建設年活動高標準、嚴要求、有計劃、按步驟扎實有序進行。截至目前，該縣共開展明察暗訪8次，專項督查10余次，查處作風問題56個，黨紀政務處分21人，書面誡勉3人，談話提醒11人，批評教育16人，誡勉談話5人。

聯動監督有利于釋放“乘數效應”。道孚縣紀委監委與該縣工商聯、個體協會等建立“三個一”問題線索反饋工作機制，結合營商環境專項整治，選取不同行業、規模的企業、商鋪和建筑工地，在醒目位置設立6個營商環境監測點，便于個體工商戶、私營企業主及時反映舉報破壞營商環境的行為，讓紀律監督和群眾監督力量相互疊加，真正將監督觸角扎到最深處。2022年以來，該縣共收到涉及營商環境的問題線索3條，查處損害營商環境問題2件2人，黨紀政務處分2人。

2022年，甘孜州各級紀檢監察機關聚焦重點、精準發力，針對六類突出問題，科學分析、精準治療，制定實施方案，分階段分步驟推動任務落實。

甘孜州紀委監委通過深入實施“思想政治提升工程”和“凈土工程”，開展“正道”“新風”集中行動，對黨員干部全覆蓋進行“政治體檢”。采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式，進行排查梳理、分類施策、精準處置，黨員干部信仰不純現象得到有效遏制，政治紀律和規矩意識進一步強化。同時，該州還建立“周監測、月調度、季盤點”項目監管機制，全州續建項目復工率達99%，黨員干部一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底的擔當意識持續增強；進一步細化接待標準、規范接待流程，完善管理制度，嚴格審批程序，將餐飲浪費、機關降耗納入日常監督，嚴防公務接待、機關食堂等“舌尖上的浪費”，黨員干部“過緊日子”的意識持續強化。

“以前一個建設項目需要跑幾次和幾個窗口，會遇到辦事難、辦事慢、多頭跑、態度差、來回跑的情況。在工程建設項目領域，這樣繁復的審批程序會拖慢項目的建設進度。現在通過‘全程網辦’改革，不僅辦事效率提高了，信息交流也更暢通，再不用來回跑，工作人員態度明顯得到改善，大家都非常滿意。”面對該州紀委監委工作人員的回訪，州鐵建辦工作人員滿意地說。

圍繞企業和群眾反映強烈的突出問題，甘孜州紀委監委緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中領域和黨員干部違規參與營利性活動新形式、新動向以及窗口服務中的違規違紀行為，建立“1+N”（州紀委監委+相關職能部門）聯合攻堅機制，推行“一網通辦”“企業全程電子化登記”等行政許可改革，梳理編制“最多跑一次”通辦事項服務清單。全年共清理違規經商辦企業、違規兼職取酬黨員干部32人，黨員干部依法用權、秉公用權、廉潔用權意識和公仆意識明顯增強，“親”“清”新型政商關系持續構建。

“作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時。我們將圍繞中心、服務大局，乘勢而上、再接再厲，持續推動各級黨組織和廣大黨員干部改進作風，以作風建設新成效匯聚起新征程上接續奮斗的強大動力，為奮力建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜作出更大貢獻。”甘孜州紀委監委主要負責人表示。