師范類專業認證視角下開展循證評價的現實困境與優化策略

于勝剛　喻冰潔

［摘要］當前，我國師范類專業認證已廣泛開展循證評價，強調基于證據進行評價與問題改進，從而提高教師教育質量。為達成師范類專業認證的目的，循證評價應具有提升評價的規范性與可靠性，增強多元評價主體間的協作性，形成基于證據的教與學的價值內涵。當下開展的循證評價主要存在著證據意識不強、忽視過程性證據、偏重量化數據的解釋力等問題。師范類專業認證開展循證評價需樹立多元主體證據意識，建立記載學習過程證據的數據庫，進一步整合評價方法體系，全面推進和完善專業認證的循證評價活動。

［關鍵詞］師范類專業；專業認證；循證評價；多元主體；證據意識

［中圖分類號］G650［文獻標識碼］A［文章編號］1005-5843（2023）03-0062-05

［DOI］10.13980/j.cnki.xdjykx.2023.03.010

2017年10月，我國全面開始實施師范類專業認證工作，強調認證專業需提供相關證據，證明專業建設的成效與師范生學習的結果產出［1］。在國際上，遵照循證評價原則，教師教育和培訓機構在接受專業認證時，向專家組提供的證據必須真實可靠，依據材料證明教師候選人的學習成果表現和教師教育機構的辦學質量。從國內外師范專業認證發展的總體趨勢來看，開展循證評價是必然要求。本研究立足于我國師范類專業認證的實施現狀，闡析師范類專業認證循證評價的價值內涵，厘清循證評價活動中的主要問題，進而探索師范類專業認證循證評價的優化策略。

一、循證評價的應有之義

循證即遵循證據。循證評價即“以證據為基礎的評價活動”或“遵循證據進行價值判斷的過程”，是“評價者針對評價的具體內容，在評價對象的配合下，搜集、整理最佳的教育教學的實踐證據，用以反映、佐證教育教學活動真實樣態的資料”［2］。循證評價活動依循3個步驟：首先是根據評價內容明晰實踐證據的內容及形式；其次是分析證據的代表性，并根據實踐情況補充和完善評價證據；最后是運用具體的評價方法，參照評價標準全面解釋和判斷證據內涵。近年來，隨著循證評價的科學理念和方法逐漸在社會科學、管理學、醫學等領域被越來越多的研究者以及決策者所了解、掌握和應用，循證評價活動的開展被譽為社會科學的第三次科學化浪潮。師范類專業認證過程中運用循證評價方式，有助于提升評價的規范性與可靠性，增強多元評價主體間的協作，形成基于證據的教與學實踐。

（一）提升評價的規范性與可靠性

師范類專業認證評價開展之初，存在證據不足、評價過程中專家意見占主導地位，以及評價結果欠缺科學性、客觀性和真實性等問題。為調整和改進評價活動的不足，循證評價主張系統全面地收集課程培養方案、課程大綱、考核成績、調查數據、實習報告、畢業生跟蹤調研報告等信息［3］，即教育實踐活動中能夠反映學生學習成果和專業建設成效的各類證據，并對多種類型的證據進行選取、解釋和重組，旨在通過關鍵性的證據材料來判斷參評專業達到認證標準的層次。基于實踐材料的舉要，高質量、高效度的關鍵性證據材料能為師范類專業的認證評價工作提供更科學的依據和支撐，并進一步規范評價材料舉證的范疇。

（二）增強多元評價主體間的協作

師范類專業在循證評價過程中應充分落實多元主體間的協同工作，共同參與，提高評價的公平性和公正性。在專業認證機構方面，評價主體應遵照政策文件和評價活動程序開展認證工作，對實地考察的數據和參評專業提交的各種證據進行收集、整理、匯總，進行公正的判斷和評估［4］；在參評專業方面，通過開展專業認證工作，做好自評，支持認證活動和改進工作的有序開展，促進專業建設；在師生的教與學方面，踐行認證理念，遵照認證標準，調整改進課程內容和學習方式，提高學業水平，并適時形成和整理支持材料。在專業認證過程中，充分認識和達成相關利益主體的價值訴求，多主體協同，整合師范生學業成就、用人單位評價、調查數據等不同類型的證據，共同詮釋證據內涵，析出表征評價結果的內容，從而表達多元評價主體間的共同利益。

（三）形成基于證據的教與學的專業發展新樣態

師范類專業認證循證評價作為一種新的評價范式，其目的在于優化教師的教和學生的學，達成基于證據的教與學的專業發展新樣態。依據循證的理念，學生應注重收集和舉證學習過程中的關鍵證據、檢驗學習方式的適切性，以及解決問題的基本能力等，幫助學生清晰地認識到個體的學習狀況，特別是在知識學習和技能方面存在的短板與不足，制定個性化的有針對性的學習策略。教師從教學設計、過程和反思評價等多方面進行系統性的舉證，將證據轉化為教學信息，適時指導和規范教師的教和學生的學。同時，教師應在深度解析證據意涵的基礎上，積極反思自身的教育觀念和教學行為，優化教育教學方式和策略，促進自身的專業發展。基于證據的專業認證評價，促使學生和教師形成證據意識，通過對證據的合理分析和恰當運用來提升學生的學業水平和教師的教學能力，從而達到完善自身學習和教學的目的。

二、師范專業認證循證評價面臨的現實困境

2018年6月，教育部頒布的《普通高等學校師范類專業認證指南（試行）》（下文簡稱“《指南》”）指出，認證專業需提供實證性佐證材料，以輔助說明評價考察要點。同年9月，教育部頒布了《關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見》，明確提出“建立完善基于證據的教師培養質量全程監控與持續改進機制和師范畢業生持續跟蹤反饋機制”［5］。循證評價雖已成為師范類專業認證評價的主要模式，但在實踐過程中還存在證據意識薄弱、過程證據不足、量化數據的解釋力不強、缺少增值評價部分證據的動態跟蹤、證據的科學性不夠等系列問題。

（一）證據意識趨弱

我國師范類專業認證主要采取內部評價和外部評價相結合的方式。內部評價是學校對教師的教學和師范生的學習狀況的評價，即根據培養目標、畢業要求和課程標準中的具體要求，對教師的教與學生的學所實施的評價。從認證工作來看，專業應通過自評報告和佐證材料，用證據說明達成標準的情況。例如，2021版《普通高等學校師范類專業認證自評報告撰寫指導書》明確指出，“文字描述應簡練準確，圖表應清晰翔實，定性和定量相結合……對收集的數據、證據和資料進行分析解釋，收集證據和資料可采用直接的、間接的、量化的、非量化的手段，抽樣應具有統計意義”。但目前參評專業收集證據的意識和能力尚顯不足，主要表現為自評報告僅是對達成情況的概括性描述，而非基于證據的價值判斷，特別是體現專業辦學過程中關鍵環節的材料以及學生學習過程中成功性表現的材料，舉證較為有限。

外部評價是認證專家對師范專業教學質量、人才培養質量等方面進行的評價。當前，在認證工作中，專家循證工作的依據是《指南》中的8個一級指標及其下設的二級指標，對參評專業其他參考標準缺少相應的證據要求與循證活動。由此可見，認證工作中證據意識不強的問題普遍存在，僅依循《指南》中的要求舉證與循證，證據間的邏輯關系和相互印證不清，使認證工作流于形式，缺少價值判斷，對專業認證工作的開展和實施不利。

（二）忽略過程證據

我國師范類專業認證聚焦對專業辦學水平和教師教學質量的綜合測評，對學生的專業知識學習和綜合素質發展方面的關注度則不足，忽略了學習過程的證據搜集。當下，對學習過程證據的認識存在誤區，即認為學習過程證據不是學生修學課程、學分和參加活動的量，也不是專業的培養方案和課程大綱，而是學生在學習活動和專業實踐中能夠真實展現其學習過程和效果的材料，比如能夠證明學生專業實習工作情況的描述性文本、教學實錄和教學反思等證據。以我國小學教育專業認證標準（第二級）中的指標“踐行師德”下設的“師德規范”為例，其佐證材料包括：教師教育相關課程標準或教學大綱的課程目標、相關教學內容、相關教學活動設計、學生課程學習的評價方案對師德規范培養要求的體現；專業開展師德教育、法治教育和專業信念教育等方面情況的檔案資料；學生提交入黨申請書、入黨積極分子培養和黨員發展情況的相關資料；學生參加各類志愿者服務、社會實踐情況，以及涌現的道德典型案例等相關資料［6］。可見，證據材料應聚焦于課程成績、相關材料等文本文件類證據。除成績外，對學生真實學習過程的證據重視程度不夠，缺乏學習過程中所學知識、技能和實際應用水平的多類證據，以“學生中心”的認證理念沒有得以真實體現。

（三）偏重量化數據的解釋力

師范類專業認證循證評價強調量化證據的獲得、解釋與結果判斷，偏重量化數據的解釋力。量化數據雖然能夠客觀地說明教與學的結果，在一定程度上擺脫了個人主義和經驗主義的主觀性，但同時也簡化了教與學豐富的價值內涵，遮蔽了師范教育的本質。而專業認證評估所要衡量和判斷的培養目標達成度，也絕不是簡單的證據收集、數據處理、結果測量等單一線性的過程。師范類專業認證評價過度強調量化證據的直觀、可比較的實證性價值，忽視質性評價的人文價值，漠視數據背后內在的教育精神和人文情懷，因此循證評價證據的真實性、還原力和人文本色的屬性，也可能淪為生硬的技術性操作。

（四）缺乏增值評價部分證據的動態跟蹤

當下，師范專業認證要求遵循“產出導向”，應將畢業生入職后的專業發展質量視為認證的重要標準，進行持續追蹤。但在目前的專業認證評估中，參評專業聚焦學生在讀期間的專業學習證據，如畢業要求達成、課程與教學實績等過程性證據的舉證，而5年后體現教師專業發展質量的跟蹤評價僅通過第三方數據進行例證，缺乏全面、可以持續的動態跟蹤。認證專家在入校開展循證時，關注專業辦學過程中教師教學和學生學業質量表現，對于畢業生5年后專業發展整體趨勢和水平，即增值評價內容的關注有限。“十年樹木，百年樹人”，教師教育是一項長期的、具有持久性的事業，對師范教育專業辦學水平的整體評價應是動態的、周期性的持續監測過程，時間應是教師入職后的3年或5年時間，對于這一階段如何舉證，是我國師范專業認證過程中亟待解決和完善的重要部分。

（五）證據的科學性有待提升

證據科學性不足體現在兩個方面。一是評價數據與學生的能力表現正向相關的論證不足。2021版《普通高等學校師范類專業認證申請書》明確指出，“說明評價所采用數據的合理性。包括數據內容、數據來源、收集方法，特別需要說明如何確認這些數據與學生的哪些能力表現相關”。但目前參評專業的申請書突出對相關數據的報告，如用相關系數統計指標表征學生的能力發展程度，卻未充分解釋為何采用這些數據，數據是否具有代表性和綜合性有待商榷。如“畢業要求”達成度僅報告肯德爾和諧系數值，而對數據的獲得、代表學生實際能力的程度缺乏實踐性論證。二是學生能力表現舉證缺少普遍性。2021版《普通高等學校師范類專業認證自評報告撰寫指導書》明確指出，“……不應將少數學生的‘標志性成果作為達標舉證材料”。但大部分參評專業通常會舉證部分優秀學生的獲獎情況、發表論文的數量、參加各級各類學術交流情況，以及部分學生參加社會實踐的頻次等，而規避大部分學生在學業發展中的不足或綜合實踐能力的缺漏。這些問題均反映了在師范專業認證中，參評專業缺乏對證據合理性、科學性的認知，抑或是對問題的有意規避。

三、優化師范專業認證循證評價的策略

（一）樹立多元主體證據意識

為確保師范類專業認證和循證評價工作科學有序開展，教育行政部門需要進一步與教育評價機構、專業、教師等主體建立以證為本的循證評價工作思路。在教育評價機構方面，強化證據意識，完善師范類專業認證循證評價工作制度，提供明確可操作的認證標準，舉實例說明在《指南》之外，還應提供證據的類型、內容以及表現形式，為規范實施師范類專業認證循證評價工作提供方向指引和政策依據。在專業方面，通過收集相關學生學業成就報告、畢業要求達成度和課程目標達成度分析報告等實證材料，充分解析師范生培養質量，改進教育教學工作，優化人才培養方案，推進師范專業建設，全面落實新時代基礎教育強師計劃的相關要求。在教師教學方面，積極踐行證據為先的評價理念，收集整理有關教師教學的各類資料，特別是學生學業動態發展的表現性材料，以證據支持教師專業能力的提升，倡導科學理性地開展循證性教學，并貫穿于整個教育教學過程中。

（二）構建記載學習過程證據的數據庫

美國CAEP的認證標準提出，師范生學習過程證據是專業認證的關鍵所在，這一觀點為完善我國師范類專業認證提供了經驗和借鑒。建立以證據為核心的認證數據庫系統，收集學生學習動機、學習策略、學習過程中的成功表現等調查數據，將師范生在專業師德、專業知識、專業能力三大方面的增值表現更為全面地呈現出來。強調將學生學習過程數據群與其他認證影響數據互相鏈接，即將單一的數據轉化為師范專業的教師教學能力數據與實踐基地校的中小學教育教學數據進行關聯。以江蘇某高校為例，以“學”為中心，基于“學習證據”，在校內教育實踐模擬和職后3年內的實際工作中，通過“識別問題、收集數據、轉化數據、形成方案，基于方案改變行動，對學習行為結果開展評估并進一步收集數據”的方式形成了“學習過程證據”數據庫。學習過程信息是反映師范生專業化成長，師范類專業人才培養質量評價的重要依據。

（三）科學整合評價方法體系

從師范類專業認證循證評價的國際經驗來看，我們應該加快推進量化評價與質化評價的相互融合，發揮客觀數據和表現性描述的共生體優勢［7］。量化的評價方法能夠通過對數據的統計處理，直觀清晰地反映人才培養的質量，具有較高的內部和外部的信、效度，彰顯評價對“真實和客觀”的追求。質性評價方式，通過表現性的描述材料，如文本和媒體性信息材料，全面、充分地闡釋評價對象的個性特質，尊重評價對象對自己行為的解釋，凸顯出對教與學過程的重視和價值結果豐富性的認同。兩種評價方式互相補充，共同解釋說明專業整體建設樣態，科學判斷專業動態可持續發展的水平，全面證明專業人才培養質量。以河南省某高校為例，師范生綜合素質評價采用量化與質化相結合的方式。量化評價方面，通過職業素養量表，從職業認同感、學科知識素養、教學素養、實踐反思能力、主動教學發展能力5個維度，采用百分制對師范生職業發展水平進行評價。素質評價方面，運用檔案袋評價方法，將師范生學習教師教育課程群的學習過程材料進行整合，包括教學設計、微格實訓視頻、聽課評課感悟、頂崗實習手冊等多種資料。每個階段的作業和課堂記錄都是以電子版形式存檔，其中的視頻素材是重點留存和評價的內容。把量化與質化數據整合，運用聚類分析，將質化材料進行關鍵因素分析，以此對量化結果進行補充性解釋與說明。

因此，師范類專業認證和評價過程中，應科學認識多元評價方法在解釋各類證據時所具有的適切性價值，發揮評價方法在師范類專業認證循證評價過程中的優化協同作用。

（四）以增值評價持續跟蹤師范生專業發展

在高等教育領域中，“增值”是指大學教育對學生學業成就以及畢業后的工作、生活所帶來的積極影響［8］。師范生在教育教學綜合實踐活動中參與的程度越深、投入的時間越多，他們在求學以及未來教學工作中所得到的收獲就越大［9］。增值評價的原則是尊重個體差異，重視過程，強調發展，這也是專業認證和循證評價體現出的重要價值所在。專業認證下的增值評價應持續跟蹤與評估學生在校以及畢業后三到五年間在專業理念與師德、專業知識以及專業能力三大領域可持續發展的樣態和發展趨勢的可能性，并充分利用大數據，分析學生在參照系和觀察點上發生的改變，詳細解釋發展的表現；運用增值評價模型，解析學生專業發展受師范教育影響的機制。例如，綜合增值評價中的分層模型、增長百分位模型的優勢，構建師范生職前職后“集合學習”增值數據平臺，根據科學、可視、易操作和易理解的原則，優化關鍵數據的閾值，確立數據的動態追蹤結果分布的置信區間，以可視化探索性統計圖刻畫師范生專業成長軌跡。最后，從學校、教師、學生3個層面探索影響教師教學增值性發展的關鍵因素，全面、客觀、整體地表征師范教育對于畢業生專業發展的持續影響，從而體現循證評價公平和精準的特征。

（五）提升以證據改進問題的能力

如何提升依循證據科學判斷專業發展現狀，有針對性地改進問題及不足，是循證評價實踐價值的體現。以試點省份廣西為例，在探索以證據解決實踐性問題的路徑和策略選擇中，嘗試以我國實施師范類專業認證的供給端和需求端為背景，對本省參評專業認證工作進行了實操描述，成功引入第三方評價機構，采用等級制替代評分體系的認證標準等成功經驗，提升了以循證評價為平臺改進問題的能力［10］。同時，也存在參評專業對認證工作理解不到位、自我評估和舉證能力不足、認證工作的監督和保障機制不健全、認證專家組成員能力參差不齊等問題。參評專業在自評階段中，應善于反思，基于證據反思本專業辦學中存在的不足及問題，并適時予以調整和改進。

綜上所述，為提高我國師范專業認證中循證評價的實施成效，建議增強參評專業循證評價的質量意識和證據意識，完善與專業認證標準相對應的證據建設，提高根據證據查找問題、解決問題的能力。

參考文獻：

［1］［6］教育部.教育部關于印發《普通高等學校師范類專業認證實施辦法（暫行）》的通知［EB/OL］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201711/t20171106_318535.html，2017-10.

［2］Satterfield JM，etal.Toward a Transdisciplinary Model of Evidence-based Practice［J］.Milbank Quarterly，2010 （02）：368-390.

［3］［4］［9］劉露，曹雯雯.師范類專業認證循證評估的價值意蘊與優化策略［J］.湖北文理學院學報，2022（06）：78-81.

［5］教育部.教育部關于實施卓越教師培養計劃2.0的意見［EB／OL］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7011/201810/t20181010_350998.html，2018-09.

［7］李湘萍，周作宇，梁顯平.增值評價與高等教育質量保障研究：理論與方法述評［J］.清華大學教育研究，2013（08）：40-45.

［8］［10］莊西真.論增值評價對職業教育高質量發展的意義［J］.中國職業技術教育，2021（04）：12-17.

（責任編輯：劉新才）

The Practical Dilemma and Optimization Strategy of Evidence-based Evaluation

from the Perspective of Teacher Education Professional Certification

YU Shenggang，YU Bingjie

（Beihua University，Jilin，Jilin 132013，China）

Abstract： At present，evidence-based evaluation has been widely carried out in China'ｓ normal professional certification，emphasizing evidence-based evaluation and problem improvement，thus improving the quality of teacher education. In order to achieve the certification of teachers' majors，evidence-based evaluation should enhance the standardization and reliability of evaluation，enhance the collaboration among multiple evaluation subjects，and form the value connotation of evidence-based teaching and learning. However，the current evidence-based evaluation mainly has some problems，such as weak evidence consciousness，ignoring process evidence and emphasizing the explanatory power of quantitative data. Evidence-based evaluation of teacher-training professional certification needs to establish multi-subject evidence consciousness，build a database to record the evidence of learning process，further integrate the evaluation method system，and comprehensively promote and improve the evidence-based evaluation activities of professional certification.

Key words：? teachers' major; professional certification; evidence-based evaluation; multiple subjects; awareness of evidence