論習近平生態文明思想的人民性及其實踐機制

周欣　張宥

摘 要：習近平生態文明思想站立在中華民族和人類文明永續發展的高度，深度聚焦人民日益增長的美好生活需要，在吸收和繼承馬克思主義生態自然觀及中華傳統生態智慧基礎上不斷發展和完善。習近平生態文明思想具有鮮明的人民性價值取向，其圍繞生態文明建設“發展為了人”“發展依靠人”“發展成果由人民共享”的價值旨歸深刻回應了人民的重大關切，維護了人民生態環境權益，保證了人民主體地位。新發展階段貫徹落實習近平生態文明思想，要堅持人民至上的生態價值觀、為民造福的生態發展觀、標本兼治的生態保護觀、人人有責的生態治理觀、五位一體的生態戰略觀和民族復興的生態歷史觀共同發力，建設美麗中國。

關鍵詞：習近平生態文明思想；人民性；馬克思主義；中華優秀傳統文化；實踐邏輯

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。人與自然是生命共同體……我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現中華民族永續發展?！盵1]這為新時代生態文明建設謀篇布局，奠定基調，提供了推進人與自然和諧發展的根本遵循。人民至上理念是貫穿習近平生態文明思想的核心理念，習近平關于“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“環境就是民生”等重要論述，始終都堅持了以人民為中心的價值詮釋。這為有效化解新時代生態矛盾，提供優質生態供給，滿足人民美好生活期待提供行動指南。推動踐行習近平生態文明思想的人民性，要樹立大局意識、全局意識、長遠意識，以人民為中心，推動全民參與生態文明共建共治共享。

一、習近平生態文明思想“人民性”的理論淵源

在黨的二十大報告中習近平總書記指出當下“資源環境約束趨緊，環境污染等問題突出”[2]，表明生態環境保護任務艱巨，生態治理任重道遠。新發展階段豐富生態文明新形態，需要溯源生態理論的整體系統，結合經典馬克思主義生態思想和中華優秀傳統生態理念，尋找新的破題點。

（一）經典馬克思主義生態文明思想

習近平總書記強調人民性是馬克思主義的本質屬性。馬克思主義生態文明思想，反映了無產階級和最廣大人民群眾的根本利益。突出表達了以人為本、實現人與自然和諧共生的價值理念，是習近平新時代生態文明思想的重要理論基礎。

1. “以人為本”的生態主體觀

從“人”的主體地位出發，探尋人與自然界的關系是人類文明意識覺醒和主體價值探尋的雙向過程。自然與人是客觀世界的兩大系統，二者辯證統一。自然界相較于人類是客體，人類作為生態世界的實踐者是主體。這里馬克思所指的主體是具體的從事實踐的人，而非抽象的人。即生態問題研究的前提“無疑是有生命的個人的存在”[3]，離開人類談生態便失去了研究意義，正如馬克思所說：“被確定與人分隔開來的自然界，對人來說是無”[4]。因此從人的主體地位出發，對自然展開系統探索是馬克思主義生態文明思想的出發點和區別舊唯物主義的根本所在?！耙匀藶楸尽钡纳鷳B觀是把人作為現實世界的主體并訴諸人類現實需要和根本利益所進行的自然探尋。它著眼于全人類和最廣大人民群眾的長遠利益及整體利益，按照自然發展規律來合理獲取自然資源，保護生態環境，維持生態系統平衡，以期認識并處理好人與自然的和諧共生。這里的“以人為本”價值觀是對資本主義“以物為本”價值觀的根本否定，和對其破壞生態環境獲取物質利益行為的絕對批判。馬克思主義主體生態觀把人看作自然生態的主體，強調人在可以支配自然的同時更加關注人對自然的保護，將權利和義務統一進生態進程的整體，其對于我們參與生態文明建設共建共享提供了科學理論指導。

2. “共榮共生”的辯證生態觀

圍繞生態哲學人與自然關系的基本問題探討形成了多種觀點。其中人類中心主義將人與自然絕對地對立，忽視二者的統一性；自然中心主義將人與自然絕對地統一，忽視二者之間的根本區別。馬克思主義辯證生態觀則通過唯物辯證法將人與自然統一起來，科學闡述了人與自然之間辯證關系。馬克思認為自然界是普遍聯系和持續發展的，“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面？……一切都在運動、變化、生成和消逝。”[5]馬克思辯證生態觀有兩層含義。其一，人與自然相互依存，二者互為存在。人類受孕于自然母體是自然界長期發展進化的產物，自然界刺激人類語言、思維意識器官大腦的產生，并為人類發展提供后續能源。反過來人作為生命有機體隸屬自然界，參與自然生態循環系統。其二，人與自然相互作用。人是自然生態系統中能動的存在物，能夠有意識地改造自然，給自然打上人的有目的的活動印記。反之人對自然的改造又會產生生態環境方面的效應，影響和作用于人。人與自然的關系通過實踐聯結，現實的生態世界是人類實踐改造形成的人化的自然?！皻v史是人的真正的自然史”[6]，進一步闡述了人與自然之間的交互作用，為推進生態保護提供了科學世界觀和方法論。

3. “和實生物”的和諧生態觀

和諧是矛盾同一性的表現，是指事物本質差異面的協調和統一。馬克思指出矛盾斗爭性是推動事物變化的關鍵，而矛盾同一性是推動新事物產生的動力。從和諧的哲學原理闡述自然與人的關系，指向的是人與自然實現長遠、可持續發展。

“和實生物”和諧生態理念包含兩部分內容，其一，人與自然界和諧統一，人衍生于自然，發展于自然，歸根于自然。“人本身是自然界的產物，是在自己生存的環境中并且和這個環境一起發展起來的?！盵7]因此馬克思認為自然界是“人的無機身體”和“人的精神的無機界”。突出強調了自然與人的和諧是維系二者共生的先決條件。其二，和諧體現在生態環境的變化與人的變革的實踐活動保持一致，即人類必須在和諧的大前提下開展社會實踐活動，在維持自然生態平衡的范圍內從事經濟生產獲取自然資源，而不能一味地以犧牲環境換取經濟利益。換言之，為謀取私利罔顧自然規律、無節制地破壞自然，掠奪資源，打破自然系統的平衡，必然招致大自然的報復，使人類遭受不可抗拒的災難。因此，堅持和諧的生態理念指導生產實踐，與自然友好相處，為推動人類可持續發展提供生態智慧。

（二）中華優秀傳統文化中的生態文明思想

習近平總書記在黨的二十大報告中強調中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，是中華文明的智慧結晶?！爸挥兄哺緡?、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。”[8]從人本向度出發追溯生態認知，需以傳統生態文化為基礎，進行創造性開發和利用。

1. “天人合一”的生態整體觀

“天人合一”理念表達了中華民族對自然的原始崇拜和敬畏心理，蘊涵著中華傳統生態智慧的精髓。原始社會先民們的圖騰崇拜、動植物崇拜等表達了對自然神秘感的依賴和敬畏心理，也是“天人合一”生態思想的萌芽。在這一階段產生的原始宗教是對人神共通，天人合一的體悟。正如《尚書堯典》中所說：“人神以和”，彰顯了人神互參，人獸共體的“天人”合一旨歸。這里合一是指自然界與人相生相合，相連相通，融合為一。關于“天人合一”，各家學說不盡相同。儒家思想重視順天以此實現天與人、自然與人的和諧統一。其所提倡的“天人一體”“性天相同”“天人合德”等主張皆為“天人合一”理念的表征。道家言論“人法地，地法天，天法道，道法自然”，“天地與我并生，而萬物與我為一”認為天是自然之天，天與人本質上趨于一致。強調人形成發展于自然之中，人要謀得生存和發展，須順應天道和自然規律。佛教則從追求本來無一物的空靈闡述天人合一思想，認為萬事萬物皆有因果、輪回，世間萬物循環須由各種機緣統一構成，缺一不可，即萬物間同宗同源。足可見，雖各家言論不統一，但均以追求人與自然的整體和諧為準則，以實現雙方的融合、協調為價值依歸，表達了中國自古敬畏自然的生態邏輯。

2. “民胞物與”的生態道德觀

傳統生態道德是把“善”作為天地萬物間良性運轉的根源。這里的生態道德觀表現為“親親而仁民，仁民而愛物”。儒家強調“性本善”，認為人生來本心是至純至善的，將這種至善本性推及至對自然萬物的愛護，會造就天地之間的生生之德。以孔孟為代表的儒家大統充分體認自然的內在價值，倡導“仁愛萬物”，對自然要加以體恤和保護。張載的“民胞物與”論，董仲舒的“自然之罰”生態倫理，朱熹的“蓋仁義之為道……即物而在”思想主張，都傳輸了要將仁愛道德貫穿自然，盡己之心實現人與萬物的協調有序、共榮共生思想。道家提倡無為而治，與民休養生息，強調物無貴賤，萬物同源。認為生命是宇宙的根本，理應順應天道而為，遵循自然生長規律，與民讓利，提倡節儉，不去干擾自然，以無為實現大治。佛家提倡眾生平等，堅持緣起性空的世界觀和依正不二的平等觀，奉行慈悲為本、利樂有情的精神，主張從身心和諧到生態和諧的心靈環保。佛化自然，賦予自然以靈性，佛家戒律不殺“有情眾生”更是傳遞出普度眾生的慈悲情懷。儒、道、佛三教都在不同程度上論證了自然天道存在的合理價值，并在此基礎上對人與自然的相處做出道德限定，這些道德規范統一了治國經世之論，為后輩認識人與自然關系產生重要影響。

3. “取之有度”的生態保護觀

古代生態文化推崇“取之有度，用之有節”的生態保護理念，認為人們要順應、尊重自然，堅持適度原則、有限原則，克服過分索取、取之不盡的心理和行為?？鬃犹岢觯骸搬灦痪V，弋不射宿”，即以一竿一鉤垂釣，而不用繩網捕魚；捕射飛鳥而不射棲宿巢中小鳥。體現了儒家“取物以節”思想，強調節制欲求，減少對大自然的過度索取，以保證動植物能正常繁衍生息的仁德之心。老子有言“化而欲作，鎮之以無名之樸”，指當超越生命自然所需的貪念發作會導致宇宙生命的失衡，對萬物造成威脅。體現了道家以“知足”“知止”抑制貪念，實現“夫唯不爭，故天下莫能與之爭”的超越境界。佛家將貪嗔癡視為惡之根源，稱為“三毒”。順境而起的貪愛，非得到不滿足的妄念，永無止境的欲望會形成生死輪回的業障，成為破壞人與自然關系的元兇，倡導“節欲樸素”?！肮澪锒鴲廴恕钡纳鷳B保護觀蘊含著大道至簡的智慧，是使萬事萬物各得其宜，相得益彰的法門。中國古代留傳的諸多古訓和律令，比如《孟子·梁惠王上》：“不違農時，谷不可勝食也；數罟不入洿池；魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林。材木不可勝用也”強調了要有節、有度地開發利用自然資源，這對于當今生態保護受用匪淺。

二、習近平生態文明思想“人民性”的內涵要義

在黨的二十大報告中習近平總書記指出，“我們要站穩人民立場、把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧?！盵9]結合生態文明建設“為了人”“依靠人”“發展成果由人民共享”的內容來闡述習近平生態文明思想的“人民性”內涵，指向的是滿足人民生態需要，保障民生。

（一）以“推進綠色發展”指向“發展為了人”

構筑綠色生態屏障，守牢綠色生態底色，回應的是人民的美好生活期待?！巴七M綠色發展”的生態發展觀是習近平生態文明思想的本質性內容，它表達了以人民為中心，滿足人民美好生態需要的價值旨歸。

第一，“推進綠色發展”生態理念調和了經濟與環境之間的對立。習近平總書記提出“綠水青山和金山銀山”“生態興則文明興，生態衰則文明衰”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”[10]，深刻揭示了自然環境與經濟發展之間的辯證統一關系，表明生態保護是實現自然資本有機增殖的前提條件。而推進綠色發展，實現自然生態的經濟轉化，是化解自然生產力和社會生產力矛盾的關鍵所在。綠色發展理念統籌了自然的經濟價值、社會價值和健康價值。推進生態產業化和產業生態化的有機統一，堅守了生態民生和物質民生的自然底線，表達了經濟發展和環境保護的辯證統一。使得自然資源可持續發展，成為新的經濟增長點，最終發揮綠色經濟效益，受益廣大人民群眾。

第二，“推進綠色發展”滿足了人民的美好生活期待。進入新發展階段后，社會主要矛盾發生變化，人民對生態環境和生態產品提出更高要求。由綠色供給不足倒逼推動的社會生產改革和綠色發展轉型，踐行了“以人為本”的生態宗旨。習近平總書記關于“生態環境問題是利國利民利子孫后代的一項重要工作”，“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境”等一系列綠色發展論斷，更是深刻回應了老百姓“盼環?！薄扒笊鷳B”的現實需求，表達了生態文明建設以人民為中心的目標旨歸。同時堅持綠色發展，將實現經濟社會可持續發展，為后代人厚植自然資本存量，構造綠色生存空間，充分保障了人民的生態權益和主體地位，實現了人與自然的和諧，推進人類的永續發展。

“推進綠色發展”的生態發展觀是以人民為中心的價值表達，是適應社會主義主要矛盾轉變，不斷滿足人民對于美好生活向往的必然選擇，闡釋了“發展為了人”的價值指向。

（二）以“人與自然和諧共生”指向“發展依靠人”

習近平總書記指出，“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。”[11]“人與自然和諧共生”的生態自然觀是習近平生態文明思想的基礎性理念，它深刻揭示了人與自然之間的內在共生關系，明確了生態發展的主體力量。

第一，“人與自然和諧共生”理念明確了自然發展的人民責任。其一它強調了人與自然是生命共同體。從歷時態來看，自然界是先于人類社會的客觀存在，它的發展演變是不以人的意志為轉移的，肯定了自然界的先在性和客觀基礎性，而人類是自然界長期發展的產物，自然界為人類提供了生存發展的物質基礎。其二它表明了人與自然的共生性。從共時態來看，“自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷的交互作用過程的人的身體?！北砻魅耸菬o法脫離自然獨自存在的，必須時刻保持其身體和精神與自然界進行持續的物質交換。人與自然生命共同體是人類生存發展的基礎，要求我們要“尊重自然、順應自然、保護自然”，自覺樹立綠色生態價值觀，守護自然母親，維持自然的生息繁衍，實現人與自然的和諧一體。

第二，“人與自然和諧共生”理念明確了自然發展的人民實踐。習近平總書記指出要“堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”[12]，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”[13]，實現人與自然的均衡發展，讓“自然生態美景永駐人間，還自然以和諧、寧靜、美麗”[14]。這里的和諧共生理念是緊緊圍繞人民生態需求，緊緊依靠人民力量的綠色踐行。生態文明建設是全體人民共同參與共同建設共同享有的事業，每個人都是生態文明的保護者、建設者、受益者，沒有哪一個能夠置身事外，要求充分發揮人民群眾的積極主動性和創造性，開展全民綠色行動，動員全體人民都能以實際行動參與到生態環境保護事業中，共謀生態文明建設。

“人與自然和諧共生”的社會主義生態自然觀是依靠廣大人民的群體事業，是需要全民參與的行動實踐，表達了生態文明建設依靠人民群眾的價值訴求。

（三）以“環境就是民生”指向“發展成果由人民共享”

生態環境的好壞直接關涉人民幸福與否。“環境就是民生”生態民生觀是習近平生態文明思想的理論歸宿，它強調環境保護是保障民生福祉的核心要義，指向發展成果由人民共享。

第一，“環境就是民生”生態觀包含人民情懷。習近平總書記指出生態文明建設要以人民幸福為指向，堅持生態惠民、生態利民、生態為民的原則，堅持“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”的價值遵循，強調了生態保護的重要性和必要性。自然資源和自然財富為全體人民共有，沒有人可以獨占，走生產發展生活富裕生態良好的發展道路目的是提高人民的幸福感、獲得感和安全感。習近平總書記提出“天更藍、山更綠、水更清”，“農村留得住綠水青山，記得住鄉愁”，“讓子孫后代既能享有豐富的物質財富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香”等，生動具體地描繪了人民美好生態需要，蘊含著豐富的人民情懷，表達了生態產品人民共有、生態服務人民共享的價值內涵。

第二，“環境就是民生”指向生態文明建設發展成果由“人民共享”。其一它保障了民生。習近平總書記指出“民心是最大的政治”“解決人民最關心最直接最現實的利益問題是我們執政黨的使命所在”[15]，強調生態環境保護是為了滿足人民日益增長的美好生態環境的需要。因此，著力解決損害群眾健康的突出環境問題，如大氣污染、污水排放、垃圾圍城、土地荒漠化等問題，統籌打好打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，讓老百姓能“呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中”指向的是保障民生[16]。其二它賦予了社會公平新內涵。生態環境與人民生產生活息息相關，關涉到人民的權利、利益與未來發展前景。生態環境的公平正義意指所用人參與生態保護的責任均等，共建生態文明的信念同等，共享生態文明成果的權力平等。即保障了良好的生態環境作為最基本、最公平的公共產品，為全體人民所共享。

“環境就是民生”生態觀將自然生態納入民生范圍，通過營造空氣清潔、水源干凈、食品安全、環境宜居的良好生態環境，使生態成果公平普惠廣大群眾，表達了生態文明建設成果由人民共享的利益歸屬。

三、習近平生態文明思想“人民性”的實踐機制

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。”[17]新的發展階段，以人民為中心大力推動生態文明建設，需要統攬生態發展全局，從生態價值觀、生態發展觀、生態保護觀、生態治理觀、生態戰略觀、生態歷史觀的實踐邏輯出發，實現人與自然的和諧統一。

（一）堅持人民至上的生態價值觀

習近平總書記在黨的二十大報告中強調要深入貫徹以人民為中心的發展思想。人民至上的生態價值觀，表達了生態文明建設為了人、發展依靠人、成果由人民共享的價值遵循。全面保障人民生態權益，第一，要堅持人與自然和諧共生基本方略。其一要完整、準確、全面貫徹新發展理念，進行廣泛而深刻的經濟社會變革，深化供給側結構改革，推動經濟高質量發展，補齊生態短板。其二要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持保護和節約并舉，自覺推進綠色循環低碳發展，形成節約資源與保護環境并舉的新格局。

第二，要堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。其一要形成“尊重自然、順應自然、保護自然”的文化自覺，堅持經濟發展和生態保護協同向前，實現綠色產業化和產業綠色化的深度融合。其二要深入實施可持續發展戰略，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的原則，發揮生態文明建設示范效應，持續推動社會全面綠色轉型。

第三，要堅持“山水林田湖草沙一體化保護和系統治理”，將整個生態系統看作一個有機整體，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，注重“保護自然生態系統的原真性和完整性”，堅持統籌兼顧、整體謀劃、綜合施策，不斷推動生態空間結構的優化。

民之所望，政之所向?！叭伺c自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“山水林田草沙生命共同體”發展理念彰顯了人民至上的生態價值。

（二）堅持為民造福的生態發展觀

習近平總書記強調建設生態文明關系人民福祉。為民造福的生態發展觀表達了切實增強人民生態獲得感、幸福感、安全感的發展目標。推動生態文明惠及人民，第一，要加快發展方式綠色轉型。其一要調整經濟結構，源頭“增綠”。大力發展新興產業，開發新型能源，發展多式運聯，構建經濟全領域的綠色低碳空間格局。其二要實施全面節約戰略，統籌水體、能源、國土等自然資源總量，嚴格管理其用量和強度，嚴格規劃其用途和建設，提高資源利用效率，維持生態循環系統的穩定，守牢自然生態安全邊界。同時加強對其他資源的節約利用，加強節能技術研發，構建廢棄物資源化利用體系，拒絕過度包裝等。

第二，要深入推進環境污染防治?！皥猿志珳手挝邸⒖茖W治污、依法治污，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰?！盵18]其一全面開展大氣污染綜合治理，加強污染物協同控制，多措并舉打好藍天保衛戰，讓老百姓呼吸上新鮮空氣。其二加強水污染防治，統籌污染減排和生態擴容，推進重要江河湖庫生態保護治理，保障水體安全，讓老百姓喝得上干凈水源。其三加強土壤污染源頭防空，開展新污染物治理，讓老百姓吃健康食物。

第三，要建立生態產品價值實現機制。其一出臺支持綠色產業財稅、金融和價格的相關政策，引導生態產品價值轉化，并且充分發揮市場價格機制，明確生態產品價值的內涵和外延。其二完善生態產品價值實現的法律內容，界定生態市場交易主體的權與責，規范市場秩序。大力提升綠色標識產品的市場認可度和質量效益，使綠色發展接軌國際，增殖生態產品。其三以生態需求為導向，進行供給改革，提供優質生態產品，擴大內需，激發經濟內生動力，提升生態產品增量。

習近平總書記強調要讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點。推進綠色轉型，開展污染防治，轉化生態產品價值指向的是保障民生福祉。

（三）堅持標本兼治的生態保護觀

“天育物有時，地生財有限。”生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。標本兼治的生態保護觀表達了要堅持全過程全領域全方面守牢生態安全底線的態度。開創生態文明新局面，第一，要完善生態環境保護和修復制度。其一建立生態保護和修復的統籌協作機制，建立由自然資源主管部門牽頭，多部門聯合參與的山水林田湖草一體化保護和修復部際聯席會議制度，建立大江大河、陸海統籌區域協調聯動機制，形成全方位的生態保護。其二建立生態環境保護修復的監督和評價機制，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的原則，建立有公正執法、考核評價、監測預警的完整生態保護機制，動態檢測生態問題，做到及時準確預示預警。同時常態化生態工作評價，落實生態環境責任制度。其三完善生態環境保護和修復的規劃制度，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，構建以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

第二，要完善生態保護補償制度。其一要健全生態保護紅線補償機制，明確補償義務主體與受償主體，鼓勵多元社會資本參與生態保護修復，對重點生態功能區轉移支付實施差異化補償，嘗試造血式補償方法。其二完善自然保護地生態補償機制，根據自然保護地分類分區標準，確定重點生態補償區域，推動長江、黃河等重要流域建立全流域生態補償機制。其三完善生態綜合補償機制，統籌兼顧區域生態系統的整體性，整合生態補償資金，建立項目庫，最優運用生態資金，擴大環境效益。并且進一步定位重點生態區域，拓寬融資渠道，推動多元主體積極參與，探索適合生態保護區的最佳發展方式，實現保護地與受益地合作共贏。

習近平總書記強調生態環境保護要久久為功。堅持標本兼治，常抓不懈的生態保護指向的是把牢生態安全底線。

（四）堅持人人有責的生態治理觀

習近平總書記強調生態環境保護“人人都是受益者，人人都是行動者?！比巳擞胸煹纳鷳B治理觀表達了生態文明建設共有共治共建共享的治理思維。第一，要堅持黨政領導帶頭。政府是生態保護工作的領導者，黨政領導的先行帶頭會對公民形成良性示范，引導公民環境保護意識的形成。各地領導干部要自覺承擔推動社會民眾提高環境保護意識的重任，自覺學習貫徹落實黨的二十大報告精神，高度關注生態問題，率先垂范踐行綠色發展理念，營造愛護環境的良好社會風氣，樹立愛護環境人人有責的社會風尚。

第二，要完善生態文明教育機制。其一要健全環境保護的教育機制，把生態保護教育貫穿進義務教育全過程，同時發揮成人教育、專業教育和社會教育的功能，面對社會各年齡層、階層實現生態文明教育全覆蓋。重點關注青少年群體的生態教育，統籌家庭、學校和社會三方力量，涵養青少年形成健康生態價值觀。其二加強生態文明宣傳教育，使生態文明價值觀念和生態保護準則入腦入心，全民自覺踐行美麗中國建設。

第三，要完善生態保護法律體系。公民生態法律意識的普遍提高是全民參與環境保護的直接動力。根據各地實際情況有效開展全民生態普法活動，普及生態保護的相關法律法規，明確公民權與責，使民眾能夠知法、守法、懂法、用法、依法保護生態環境，合理有序參與進環保實踐。

人不負青山，青山定不負人。從政府帶頭、教育涵養、法律保障三方合力加強生態建設指向的是形成社會治理共同體，共建美麗中國。

（五）堅持五位一體的生態戰略觀

習近平總書記強調“把生態文明建設放到更加突出的位置，這也是民意所在。”[19]五位一體戰略觀表明了將生態環境保護上升至國家意志高度的大局部署。深化生態文明頂層設計，加強生態文明體制改革。第一，要樹立全面生態安全觀。其一推動生態安全建設同經濟安全、政治安全、文化安全、社會安全協調發展，推動生態文明建設充分融入經濟、政治、文化、社會建設全過程、全領域，遵循各自特定發展規律，實現彼此間良性互動，互利共贏。其二協調生態安全和國家安全體系各要素之間的統一關系，建立統籌“山水林田湖草”有機整體的國土生態安全格局，統一生態安全立法和執法，結合自然資源利用、生態環境保護和國土整治，構建生態安全格局。

第二，要優化國土空間開發格局。其一要落實好主體功能區戰略，嚴格按照主體功能區定位，構建科學合理的城市化格局，農業發展格局和生態安全格局。其二要明確生態紅線，堅持生態紅線內保護優先、有限準入的原則，嚴守生態紅線范圍，同時加快形成自然保護地體系，完善生物多樣性保護網絡基礎建設。

第三，要建立高效利用資源的制度。一要明晰各類生態產品的產權邊界，嚴格區分所有權和使用權，明確自然資源使用者的權利與義務，做到產權明晰、責任明確、監督到位、考核嚴格，保證生態環境的公正。二要全面實行節約資源的制度，以尊重自然發展規律、考慮自然環境承載力為著力點，加強對自然資源總量的管理，以有限的資源為準則，倡導有節有限地綠色開發理念，推動可持續發展。

堅持五位一體的生態謀劃，是從民族未來的高度推動社會全面發展與整體進步的戰略布局。

（六）堅持民族復興的生態歷史觀

習近平總書記強調建設生態文明，關乎民族未來。民族復興的生態歷史觀表達了從宏觀把握自然生態與人類發展、民生福祉、民族國家內在價值耦合的歷史視野。推動中華民族永續發展，實現中華民族偉大復興。第一，要提升生態系統的多樣性、持續性、穩定性。首先要以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地為重點，加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。其次要推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，保護自然生態系統、自然遺跡、自然景觀等，守護自然生態天然原貌，保育自然資源豐富多樣，維護自然生態系統的平衡。最后要實施生物多樣性保護重大工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，維持生物系統的平衡。

第二，要積極穩妥推進碳達峰和碳中和。其一要立足我國能源資源稟賦，調整能源結構，大力發展非化石能源，逐步穩妥實施碳達峰行動。其二要完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，提倡可再生能源利用，提高能源效率，實施差別化管理，逐步落實能耗雙控目標。其三要深入推進能源革命，建設新型能源體系，推動清潔低碳方向的能源轉型。加大油氣資源勘探開發力度，加快構建新型電力系統，加強能源產供儲銷體系建設，筑牢安全保供底線。

第三，要構建人類命運共同體。其一堅定推進國內生態文明建設，把“雙碳”目標融入國家整體發展戰略和生態文明建設總體布局中，加大減排力度，落實監督和責任機制，推動實現低碳轉型目標，為建立人類命運共同體奠定基礎。其二要加強國際間綠色合作，通過與美歐發達國家建立氣候合作關系，推動雙方合作制度化。加快“一帶一路”建設，推動發展中國家綠色低碳轉型，共謀全球生態治理。其三通過全球路徑全面參與氣候和環境方面的全球治理，推進落實聯合國2030年可持續發展目標和《巴黎協定》目標，提高各方行動力度，共謀全球生態文明。

生態興則文明興，維持生態系統的持續發展，積極推進碳中和碳達峰，構建人類命運共同體指向的是實現中華民族偉大復興、實現各國人民的美好生活愿望。

走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。習近平生態文明思想的人民性深深熔鑄進青山綠水的自然脈絡，揉碎在鄉土情懷的山河守望，從實現人與自然和諧共生的高度，指向人類永續發展。新發展階段譜寫生態文明華章，要堅持以人民為中心，標本兼治，統籌五位一體，推動全民共建共治綠色生態格局，共饗生態文明盛宴。

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基金項目：安徽省哲學社會科學規劃一般項目“新時代衛生健康工作者崇高精神的豐富內涵、生成邏輯與培育機制研究”（AHSQ2021D68）

作者簡介：周欣（1997- ），女，河南信陽人，安徽醫科大學碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化；張宥（1975- ），男，安徽合肥人，安徽醫科大學馬克思主義學院副教授，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。