公司法修訂背景下我國公司類型的差序規制及實現路徑研究

徐嘉豪

摘要：現行公司法在組織機構設置上未能發揮對公司類型進行區分的作用，無法適應不同類型公司對權力分配、經營效率的要求。兩權分離程度的差異使得公司面臨不同治理矛盾并呈現出多元屬性特征，公司由契約向組織的演變過程也內含著從封閉性向公開性的屬性轉化。公司法應當立足多元理論基礎，為普遍存在的各類公司形態提供豐富的制度供給。具體設計上，應將有限責任公司作為封閉公司，賦予其組織機構設置的充分自治權。將股份有限公司作為公開公司，明確所有者權、經營權和監督權的劃分標準以降低代理成本。以上市公司為治理結構最完備的公司類型，允許其選擇單層制董事會或傳統三會結構治理模式，根據兩權分離程度由高至低，從公司管理方式、監督機構設置上分為非上市公眾公司、封閉型股份公司，并確立針對性的治理要求。

關鍵詞：公司類型；兩權分離；組織機構設置；差序規制

中圖分類號：D922.291.91? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1007-0753（2023）04-0084-09

一、引言

2021年12月24日，全國人民代表大會常務委員會發布《中華人民共和國公司法（修訂草案）》（以下簡稱《一審稿》）。《一審稿》對公司組織機構的改革引人注目：允許公司選設監事會或董事會下設審計委員會作為監督機構；對規模較小的股份有限公司簡化董事會和監事會的設置要求，并創設一人股份有限公司。2022年12月30日發布的《中華人民共和國公司法（修訂草案）》（二次審議稿）（以下簡稱《二審稿》）在《一審稿》的基礎上，允許規模較小的有限責任公司經股東一致同意不設置監督機構。……