德國企業參與現代學徒制的激勵機制構建及啟示

陳曉霞 何少慶

［摘要］激勵企業積極參與是德國現代學徒制成功的關鍵。通過對德國企業參與現代學徒制的關鍵影響因素進行分析發現，良好的經濟利益推動使其有利可圖、完善的法律法規使其有章可循、高效的人力資源儲備使其有才可用、尊重技術工人的文化氛圍使其有感可為。同時，德國政府有效構建了一套完善的企業參與現代學徒制的激勵機制，通過頂層制度設計明確了企業的核心地位，構建了合理的成本分擔制度，架設了協同治理架構，出臺了系列化的激勵包和合作培訓項目，有效激發了企業參與的積極性。借鑒德國經驗，我國應加快完善法律法規體系，明確企業在現代學徒制中的主體地位；綜合運用經濟舉措，實現企業利益訴求；發揮行業組織的協調作用，構建多元主體協同治理的格局；提供專業化的學徒制企業培訓，鼓勵更多中小型企業參與；多渠道加強宣傳，營造尊重技術工人的社會文化氛圍。

［關鍵詞］德國；企業；現代學徒制；激勵機制

［作者簡介］陳曉霞（1983- ），女，浙江金華人，義烏工商職業技術學院，講師，碩士；何少慶（1964- ），男，浙江義烏人，義烏工商職業技術學院副院長，教授。（浙江? 義烏? 322000）

［中圖分類號］G719.3/.7? ? ［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2023）10-0086-08

企業的積極參與是德國現代學徒制實現高質量發展的核心動力，尤其是德國的大中型企業，參與的比例較高，深度介入整個職業教育人才培養過程，并將現代學徒制作為提升員工技能的重要途徑，為德國現代學徒制的發展做出了重要的貢獻。德國企業深度參與現代學徒制的學徒招募、人才培養過程，德國企業對現代學徒制的經濟投入遠遠高于德國公共財政的投入。同時，在此過程中行業組織也發揮了重要作用。總的來說，德國企業主動承擔了人才培養的重要任務，付出了較高的成本，并且通過行業組織深度參與人才標準的制定，從而形成了具有代表性的現代學徒制發展范式。鑒于此，本文將深入系統分析德國激勵企業參與現代學徒制的相關經驗，以期為我國發展現代學徒制提供有益的借鑒。

一、德國企業積極參與現代學徒制的關鍵影響因素

企業主動參與是德國現代學徒制的典型特點。針對德國企業積極參與現代學徒制的關鍵因素進行分析，是將德國發展經驗本土化的重要前提。從本質上來說，德國企業積極主動參與現代學徒制的最主要目的是實現企業自身的長期發展。具體表現為經濟利益推動、法規政策帶動、人力資源儲備驅動以及尊重技術工人的文化促動等方面。

（一）有利可圖：良好的經濟利益推動

企業與政府一同承擔現代學徒制的培訓費用是德國職業教育發展的重要特點。在德國的現代學徒制項目中，企業培訓項目是整個現代學徒制培訓的核心內容，由此產生的費用大部分由企業承擔。具體來看，德國企業主要通過直接投資和集資的方式進行經費投入。其中，德國大多數參與現代學徒制的企業會直接投資，只有小部分企業會采用設立基金的形式開展融資，德國聯邦政府為了有效吸引企業參與現代學徒制，采用了稅收優惠政策和培訓補貼等方式。德國的多項法律法規都對培訓經費的構成以及如何使用進行了詳細的規定，如《職業教育法》《企業基本法》《擴大職業培訓位置促進法》《聯邦勞動促進法》等。根據德國的相關法律規定，德國企業都要向政府繳納職業教育培訓金，作為支持企業參與職業教育培訓發展的主要資金。根據企業所取得的成效可以獲取所投入培訓費用的50%～80%的經費補助，由德國聯邦政府負責發放。如果企業的培訓成果顯著，并且能夠很好地支撐地方經濟社會的發展，甚至能夠獲得全額的補貼。此外，聯邦政府還設立了專項基金來鼓勵企業參與現代學徒制，包括中央基金、行業基金和勞資雙方基金等形式，對于部分參與現代學徒制的企業進行專項基金支持。根據聯邦法律規定，德國企業都需要按比例繳納一定數額的培訓基金，如果想要獲得聯邦政府的培訓基金補貼就必須積極參與現代學徒制培訓。參與培訓不僅能使學徒為企業創造可觀的利潤，同時也可為企業發展儲備人才奠定基礎。總之，良好的經濟利益驅動促使大部分企業主動參與現代學徒制，這也是驅動企業參與現代學徒制的直接因素。

（二）有章可循：完善的法律體系和政策帶動

德國企業積極參與現代學徒制，除了利益驅動以外，還離不開德國完善的法律體系和政策保障。長期以來，德國政府注重將以企業為主導的現代學徒制體系納入國家頂層制度設計中，從宏觀層面的法律法規系統建構，到微觀層面的制度建設完善，為德國企業積極參與現代學徒制培訓奠定了法律基礎，營造了良好的外部環境。例如，德國的《職業教育法》《企業基本法》《手工業法》等法律法規，對企業在現代學徒制中發揮的作用、擁有的主體性地位、應當擔負的責任和享有的權益進行了詳細的規定。2019年，德國重新修訂了《職業教育法》，并再次強調企業是進行職業教育的主要場所，進一步強化了企業的主體地位。同時，德國的《企業基本法》及其他相關條例也對企業的主體地位進行了明確的規定。為了更好地保障法律的落實，德國聯邦政府還制定了一系列配套政策，對具體的實施過程進行詳細的規定，增強了德國企業參與現代學徒制的可操作性，有效地吸引了德國企業的積極參與。

（三）有才可用：高效的人力資源儲備內在驅動

當今世界，企業之間的競爭已經發生了本質的轉變，更多體現在技術的迭代、管理理念的轉變以及服務質量的不斷提升。企業競爭的核心在于人才，這也是實現企業可持續發展的關鍵要素，也促使企業界重視人才培養，不斷提升人才質量以支撐企業的產業結構升級和技術革新。德國企業通過參與現代學徒制，與學校建立長期穩定的合作機制，對學徒進行實踐技能方面的培訓。學徒工在企業的實訓中會對企業文化有更深的認識和了解，在長期的實訓中逐步對企業產生強烈的歸屬感。德國的學徒對參與職業培訓的企業認同感較高，在實訓結束后會入職企業的對應崗位。德國企業在參與現代學徒制培訓中能夠獲得較為優質、穩定的人力資源儲備，減少了人員招聘和培訓成本。同時，德國企業參與現代學徒制培訓所獲得的高素質技能人才可加速企業的技術升級，幫助企業保持競爭優勢。基于此，德國大部分企業以長遠的戰略眼光，會積極主動地深度參與現代學徒制培訓，這也是企業的內在動因驅使。

（四）有感可為：尊重技術工人的文化促動

在德國的歷史長河中時常出現學徒制的身影，目前現代學徒制已經成為德國的一種文化，也是德國政府幫助勞動力融入市場的一種方式。這種學徒文化深入德國人的骨髓，表現為德國人對于技術的尊重和對工匠人才的敬重。早在中世紀時期，德國的手工藝者就具有較高的社會地位，而且作為工匠會擁有一些特權。工匠掌握的核心技術對手工業的發展起到至關重要的作用，當時的年輕人以成為一名合格的工匠為自豪，這種對“工匠”的崇敬之心一直延續到了現代。在崇尚技術的文化氛圍感召下，德國的企業也非常注重職業技術工人的培育，這也是德國企業樂于參與現代學徒制的文化動因。同時，中世紀的“師傅制”也是德國人對于工匠非常尊重的一種表現，只有那些在本行業做出一定成就的工匠才能成為師傅，有權收學徒。由此，德國人非常重視職業技能的學習。通過學習職業技能，個體不僅能獲得更好的發展，還能得到社會大眾的認同和尊重。德國的現代學徒制面向所有學生，是被學生和家長主動需求的一種教育。在德國人的思想觀念中，成為一名受人尊重的技術工人和成為一名大學教授所做出的貢獻是等同的，而且職業技術工人的收入和社會地位高于其他行業的人才。這種尊重職業技術工人的文化氛圍深深吸引著德國企業參與現代學徒制，促進了現代學徒制的良性發展。

二、德國推動企業積極參與現代學徒制的激勵機制構建

盡管德國聯邦政府現有法律并未對企業參與現代學徒制進行強制要求，也未對學徒留任企業做出硬性規定，但德國企業參與現代學徒制的比例一直處于高位。深入剖析發現，之所以德國能夠激發企業參與現代學徒制，是由于其構建了完善的企業激勵機制，從多方面維護了企業的利益。

（一）設計企業主導的現代學徒培訓制度，明確企業的核心地位

盡管德國現代學徒制的參與者眾多，其主體包括政府、企業、行業組織、職業院校以及第三方機構，但企業在其中扮演著核心角色。德國基于“雙元制”形成了以企業培訓為核心、學校學習為輔助的現代學徒制人才培養模式，企業在此過程中具有主導地位。第一，德國大中型企業建立了先實踐培訓、再理論學習的人才培養模式。學徒需要在企業先進行3～6個月的預實習，再到職業院校學習相關的理論知識。第一學年，學徒在企業進行實踐的時間通常大于其他學年企業實踐時間，這有利于學徒通過具體實踐感知相關理論，最終達到“以行促知”的目的。第二，由企業來決定學徒在職業院校所學習的理論知識內容。為了更準確地實現校企聯合培養的目標，德國職業院校通常會邀請企業根據崗位的具體要求和未來發展的趨勢，選定和設計學徒理論學習的內容，保證理論知識與企業實踐的對應性。例如，德國伍伯塔爾大學的印刷與媒體專業人才培養，在第一學年的第一學期，學生每周在校學習1天，在企業實踐4天；第二學期學生每周在校學習2天，在企業實踐3天。第一學年的假期學生必須每周在企業實踐5天，全年一共有超過200天的時間在企業進行實踐，僅有39天在學校學習理論知識。第二學年和第三學年增加了在校時間，每周學生在企業進行2天實踐，在學校學習3天理論知識，全年在企業實踐156天，在校學習84天。第四學年的時間安排與第一學年一樣，在企業實踐的時間比較長。學生的4年學習，在企業實踐的時間占總體學習時間的74%，充分體現了現代學徒制的培訓是以企業實踐為主，也突出了企業培訓的核心地位。第三，企業承擔實踐教學的全部經費。學徒在企業實踐期間的津貼補助都是由企業進行支付的。第四，實踐教學的成果由企業負責評定。學徒實習結束之前，要在企業師傅的帶領下完成實習報告，由企業師傅撰寫實習評價；學徒畢業設計的題目也由企業師傅負責，并擔任畢業設計的指導教師；學徒畢業設計的答辯成績也是由企業主導進行，企業評定占據很大比重。學徒在企業培訓期間所取得的實踐成果主要由企業全面負責進行評定，由此也充分體現出德國企業在現代學徒制培訓中的核心地位，其主導現代學徒制培訓的方向。

（二）搭建合理的成本分擔制度，平衡企業資源投入

經過長期的發展，德國現代學徒制已經形成了非常成熟的成本分擔制度，主要由參與培訓的企業、政府部門和學徒本人來共同承擔培訓成本。其中，企業承擔大部分培訓投資。大中型企業承擔的培訓成本包括培訓設備費用、保險費用、人員管理費用、學徒工資津貼、培訓師傅經費等。小型企業主要承擔職教中心的培訓費用、學徒津貼以及培訓師工資。還有些行業自發組織成立了現代學徒制教育基金會，統籌規劃培訓費用，提升了培訓經費的使用效率。為了更好地激勵企業參與現代學徒制培訓，德國聯邦政府采取了一系列措施滿足企業利益最大化的核心訴求。一方面，德國聯邦政府通過財政補助直接資助參與學徒制培訓的企業。德國聯邦政府專門設立了中央基金，該基金主要由企業繳納的職業教育培訓金構成，主要用于發放給參與學徒制培訓的企業和培訓中心。另一方面，德國企業還能夠從學徒津貼的設置和學徒培訓時間兩個方面來平衡企業培訓成本。其中，學徒津貼在企業資源投入當中的占比最高，這也是影響企業是否參與現代學徒制的重要因素。對此，德國聯邦政府在相關制度設計時，在充分考量市場和企業自身情況的基礎上，將企業學徒津貼設置在合理的范圍，規定每個學徒工津貼不低于熟練技工工資的25%，明確了學徒津貼的最低標準，這也給予企業充分的調整空間，有效為企業減輕負擔。同時，根據德國培訓條例規定，不同職業的學徒受訓時間為2年至3年半，平均為37.7個月。這種長期的學徒制培訓不僅能夠保障學徒自身的利益，使他們在培訓期間有所收獲，也能最大限度地保障企業收益，學徒在崗期間的創收基本可以彌補企業培訓投入成本的70%。合理的成本分擔制度極大地調動了企業參與現代學徒制的積極性。

（三）架設協同治理架構，發揮行業組織的中介作用

德國在現代學徒制發展過程中，形成了多元化的協同治理架構，自上而下分為聯邦、州、地區三個層面，行業組織在其中發揮了重要的協調作用。聯邦層面由聯邦教育研究部和專業部委為最高管理機構，是德國國家層級的教育管理部門和教育立法部門，主要的職責包括制定宏觀層面的教育政策，監督教育經費的分配和使用。州層面是由各州的文化教育管理事務部門主持本州范圍內的教育法律制度建設、教育發展規劃設計、教育經費的分配與管理等工作。地區層面的教育管理機構是各類行業組織，主要負責組織、協調、監管現代學徒制培訓的運行，承擔著組織實施統一的職業資格考試的職責，其主體主要包括手工業協會、工人教育協會、工商業協會、雇主協會等。在德國科學有效的三級管理體系中，行業組織作為社會自治組織，在現代學徒制中發揮了指導、咨詢、審查、監管、頒布法規等多樣化的職能，通過行業組織的積極參與和組織協調作用的發揮，有效兼顧了多元主體的利益分配，降低了現代學徒制培訓的合作成本，提升了現代學徒制培訓的效率。德國行業組織的主要作用具體表現在兩個方面：一方面，通過制定行業規范和相關的實施細則，確保現代學徒制校企合作的順利開展。學校和企業之間對于人才培養的利益出發點不同，評價人才的標準也不相同。對此，德國行業組織進行統籌安排，通過制定行業規范和實施細則，幫助職業院校、企業等主體在現代學徒制人才培養目標和具體培訓實施方案等方面達成一致。另一方面，德國行業組織在現代學徒制培訓過程中扮演著重要的管理者角色，履行以下職責，即建設專業化的現代學徒制培訓決策服務機構，成立職業教育培訓委員會；制定、修改、頒布學徒制培訓的具體規章制度和實施細則；審查企業參與學徒制培訓的資質，建立動態審核制度，定期發放和取消相關資質；定期修訂學徒制培訓的標準和培訓期限；審查學徒制培訓合同，監督合同的具體實施過程，把控學徒制培訓質量；組織實施學徒制培訓的考試，并負責相關證書的發放；調節學徒與職業院校和企業的關系，幫助解決學徒制培訓當中產生的矛盾和糾紛；負責舉辦通用技能性質較強的行業學校等。德國在現代學徒制中通過架設多元主體協同治理結構，并在完善的法律條文和制度框架內，促進了政府部門、行業組織、企業和職業院校的積極參與，在相互監督中主動履行各自的職責。同時，在行業組織的積極協調下，保障了現代學徒制參與各方信息傳遞的通達度，有效維護了校企雙方的利益，形成了長期穩定的合作機制，助力現代學徒制的整體目標的實現。

（四）出臺系列化的激勵包，支持中小型企業參與

為了激勵新興的中小型企業參與學徒制培訓，德國聯邦政府出臺了一系列激勵包。例如，由聯邦政府主導，員工工會、企業代表、教會組織及私人培訓機構共同參與成立了繼續培訓聯盟，其主要目標是提升中小型企業“雙元制”的參與度，強化中小型企業在現代學徒制中的資源整合能力，開發出更多的學徒項目合作。同時，為了鼓勵中小型企業參與招收學徒工，德國聯邦教育研究部、歐洲社會基金會聯合開展了“就業啟動”計劃，專門為中小型企業參與現代學徒制提供專項經費支持，該計劃還會為中小型企業提供專項咨詢服務，幫助中小型企業優化培訓方案、提升學徒培訓效率。此外，德國聯邦政府還發起了“歡迎指導者”活動，以此提升中小型企業學徒生源數量。該活動最大的特點在于幫助難民融入德國勞動力市場，為中小型企業提供難民培訓資金幫扶，支持中小型企業在學徒制培訓中雇傭難民。德國聯邦政府通過開展系列化的激勵包，在保障企業利益的基礎上，有效提升了中小型企業參與現代學徒制的積極性。

（五）實施合作培訓項目，提升中小企業的培訓能力

雖然德國擁有諸多世界級制造公司，但總量上，中小型企業的數量占比最大。與大型龍頭企業相比，德國中小型企業的實力相差較大，難以為現代學徒制提供雄厚的資金和技術支持，甚至很多中小型企業很難獨立完成一個完整的現代學徒制培訓項目。為了更好地支持中小企業參與現代學徒制培訓，德國聯邦政府通過實施合作培訓項目，增強中小企業的培訓能力，調動參與積極性。一是德國聯邦政府構建了跨企業培訓中心，為中小型企業提供有力的外部支持。聯邦職教所負責跨企業培訓中心的推廣和具體培訓項目的落實，針對那些無法獨立完成現代學徒制培訓項目的中小型企業，跨企業培訓中心會協助完成，有效提升中小型企業的培訓能力，為其參與現代學徒制培訓減輕了后顧之憂。二是德國聯邦政府組織實施多樣化的合作培訓。第一，大型企業與其他中小型企業合作完成現代學徒制培訓。德國大型企業作為現代學徒制培訓的主導者，負責完成大部分培訓任務，其余培訓任務則由中小型企業合作完成。第二，成立培訓聯合體來完成現代學徒制培訓任務。由幾家企業簽訂培訓合作協議，實現企業資源的共享，聯合開展培訓項目。第三，實施訂單式培訓。承擔現代學徒制培訓的中小型企業，可將部分無法勝任的培訓項目以訂單的形式委托給第三方培訓機構實施。

三、德國企業參與現代學徒制對我國的啟示

近年來，我國出臺了多項推動企業參與職業教育的政策文件，在一定程度上提升了企業參與現代學徒制的積極性，但仍然存在著參與深度和廣度不夠的問題。對此，通過對德國企業積極參與現代學徒制培訓的動因和激勵機制進行深入剖析，在借鑒德國經驗的基礎上，我國應結合自身實際，制定合理和有效的激勵措施，以支持企業參與現代學徒制建設。

（一）完善法律法規體系，確立企業的主體地位

與德國完善的職業教育法律法規體系相比，我國現有的法律體系還不夠完善，尤其是與職業教育相配套的法律法規還有所欠缺。雖然新修訂施行的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱“新職教法”）從法律層面確立了企業參與職業教育的地位和參與形式，對企業參與現代學徒制作出了規定，但仍然缺乏實施細則。為了確保企業主體地位的落實，促進校企互利共贏，彰顯企業的新時代擔當，必須進一步加強相關法律法規體系的建設。一是加強現代學徒制相關的專項法規建設。相關部門應從當前現代學徒制建設的薄弱點入手，研究出臺現代學徒制的專項法律法規，確立各部門的職能和權限，明確行業組織的地位和作用，科學界定行業、企業、職業院校的職能、權限、作用及利益分配，對現代學徒制的培養、運行、監管、評價等作出清晰規定。同時，建立定期修訂的機制，并要充分考慮法律條文的可操作性，增強對現代學徒制培訓參與主體的約束力，以保證法律條文與實際情況之間的契合度，通過專項法規建設，調動企業參與現代學徒制的積極性、主動性，深化產教融合、校企合作，規范現代學徒制運行機制。二是加強現代學徒制相關的政策體系建設。政府要依托新職教法，研制助推企業參與現代學徒制高質量發展的政策舉措，形成政策牽引合力，落實新職教法對發揮企業重要辦學主體地位和作用的相關規定以及“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和相關稅收優惠政策，將法規政策轉化為促進企業參與現代學徒制辦學的動力。三是加強現代學徒制相關的制度體系建設。確立企業在現代學徒制培訓中的教育職責，明確規定參與現代學徒制培訓企業的資質。通過嚴格把控企業的參與門檻和標準，保證現代學徒制企業培訓的質量。

（二）綜合運用經濟舉措，實現企業利益訴求

借鑒德國經驗，我國需要綜合采取經濟舉措，靈活運用財政性及非財政性激勵手段，幫助企業在現代學徒制培訓過程中實現自身的利益訴求。一是運用財政激勵的手段鼓勵企業。政府應給予多樣化的稅收優惠政策，為積極參與現代學徒制培訓并卓有成效的企業減免部分參與現代學徒制的中間費用。建立由政府投資、企業融資組成的現代學徒制專項基金，補貼企業參與現代學徒制培訓所付出的成本。通過財政政策傾斜和基金支持，激勵更多企業參與現代學徒制培訓。二是制定合理的學徒薪資標準，穩定企業參與學徒培訓的成本。學徒的薪資投入是企業參與學徒培訓的重要成本支出。建立學徒薪資標準，既能夠減輕學徒的經濟壓力，體現學徒工作的價值，還能規范企業參與現代學徒制的行為。一方面，要根據不同行業熟練工的平均工資水平來制定學徒工的薪資標準；另一方面，要根據學徒工技能水平的不同，制定相應級別的薪資標準，激勵學徒工努力提升自身技能。此外，制定學徒薪資標準時還要考慮企業在整個學徒制培訓期間的凈收益，要賦予企業制定學徒薪資的自主權。三是適當延長學制確保企業的整體收益。當前，很大一部分學徒參與的企業實踐項目時間較短，基本上為半年到一年不等。這種短期實踐對于學徒而言，很難有效提升其職業能力，也很難達到真正的“頂崗”效果。對此，我國應進一步規范學徒工在企業的培訓時間和實訓內容，提升實訓評價標準，適當延長技術較為復雜的專業的實踐時間，確保企業在學徒制培訓期間能夠獲得一定的凈收益，提升企業參與的動力。

（三）發揮行業協會的協調作用，構建多元主體協同治理的格局

行業協會作為連接現代學徒制各方參與者的有效載體，能夠起到組織協調作用。與德國相比，我國行業協會的地位有待提升，行業協會的作用有待開發。一是應以法律形式確定行業協會在現代學徒制中的地位，并對參與學徒制的行業協會資質進行規范，提升行業協會的準入門檻，明確行業協會的工作范疇。二是要根據行業的發展要求對工作內容相同或者相近的行業協會進行整合，優化行業協會的組織結構，提升行業協會的權威性和工作的專業化水平。三是保證行業協會在法律約束下的獨立運作。行業協會代表企業利益，以促進企業發展為目標，根據行業發展的趨勢及時調整人才培養方案和相關培訓內容。

同時，我國政府要在法律允許的范圍內引導行業協會發揮作用，形成多元主體協同治理的格局。國務院、教育部、人力資源和社會保障部等負責統籌規劃，制定宏觀層面的方針政策。各省市各級職教研究所要根據區域內經濟發展現狀和各產業發展的具體規劃，明確所需人才的核心素養，從而形成與各產業對接的人才培養目標。在這個前提下，各級職教研究所要與行業協會和職業院校展開合作研討，及時對接崗位技能要求的最新變化，從而調整理論教育與實踐訓練的比例，并根據崗位工作的具體流程，構建科學合理的課程體系。職業院校負責進行理論知識的傳授工作，幫助學徒建立系統化的理論知識體系。企業負責進行實訓，通過實踐課程增強學徒的職業素養。在課程結束后，由相關備案評價機構依據職業技能標準或評價規范進行考核評價，并負責為考核合格的學徒頒發相應的職業技能等級證書。同時，參與學徒培養的企業要負責為學徒建立人才檔案，采集學徒步入工作崗位的相關數據，以便判斷現代學徒制培訓模式是否適應產業發展需要，相關數據還可以作為優化現代學徒制的依據。多元主體之間相互配合、各司其職，共同促進現代學徒制的發展。

（四）開展專業化的學徒制企業培訓，鼓勵更多中小型企業參與

企業的培訓能力是影響企業參與現代學徒制的關鍵因素。借鑒德國經驗，我國應結合實際情況，通過集團化辦學模式積極為廣大中小型企業提供專業化的培訓，幫助和指導更多中小型企業參與現代學徒制，提升中小型企業的培訓能力。一是組建職教集團跨企業培訓中心。為無法獨立完成學徒培訓任務的中小企業提供幫助，協助中小型企業解決培訓中的問題，指導其完成培訓任務，提升中小型企業參與現代學徒制培訓的積極性。二是由政府和行業協會牽頭，建立聯合培訓機構。通過訂單式、合作式、共建式等多樣化的合作培訓方式，在職教集團內部開展現代學徒制的培訓工作。這不僅能促進企業之間的溝通交流，解決中小型企業培訓能力較弱的問題，還能降低中小型企業參與現代學徒制的風險。即通過將學生完成培訓后再派遣到中小型企業進行實習工作，提升學生對企業的歸屬感，最終實現中小型企業的“引才”和“留才”，使“現代學徒”成為“企業工匠”，提升中小型企業的人力資源儲備，為增強中小型企業競爭力奠定基礎。

（五）多渠道加強宣傳，營造尊重技術工人的社會文化氛圍

技能人才是產業發展的基石。為了使社會大眾和企業樹立“尊技重職”的價值觀念，我國要大力弘揚勞模精神、工匠精神，吸引更多年輕人投身制造業，激勵廣大青年成長為能工巧匠、大國工匠。具體而言，應加大宣傳力度，不斷創新宣傳方式，充分利用互聯網平臺，增強對現代學徒制的宣傳，積極引導社會樹立“技能本位”的人才價值觀。一是國家應加強對技能人才重要性的外宣工作，尤其是突出高素質技術技能人才在我國產業轉型升級、創新驅動發展過程中的重要作用，彰顯技能人才的家國情懷，使社會大眾充分認識到技能人才的社會價值及市場需求，提升技術工人的社會聲譽和地位，讓技術工人獲得應有的關注和榮譽，最廣泛地激發公眾對技能人才的認同感。二是要重視政策傳播渠道的建設，通過建設專門的現代學徒制網站，公布與現代學徒制相關的法律法規、支持政策和保障措施等信息；通過電視、報刊、自媒體等媒介，向社會宣傳建立現代學徒制的意義，并引入現代學徒制試點成功的案例，使社會大眾通過宣傳媒介了解現代學徒制。三是對企業進行定期評選，將參與現代學徒制成效顯著的企業樹為典型，并給予宣傳，發揮示范引領作用，以此增強現代學徒制的社會影響力，營造尊重勞動、尊重技能、重視職業教育的社會文化氛圍，助力現代學徒制的有序發展，為經濟發展提供有力的人才支撐。

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