武靖國 張國梁
內容提要:在經濟學和社會學領域,現代鄉愁是現代人在城鎮化和工業化突飛猛進的時代中,心理孤獨和身份焦慮的一種體現,是在風險社會環境生活中尋求歸宿感、安全感和確定性的一種集體潛意識。現代鄉愁的轉型焦慮、代際遺失以及新地方主義特征,意味著它可能成為反思與超越現代化的一種動力源泉,亦對地方治理提出了更具開放性和選擇性的方案,其在以下三方面具有一定的財政學意義:一是從支出角度看,鄉愁作為一種集體社會意識和精神需求,擴張了財政所應滿足的“社會公共需要”范疇;二是從汲取角度看,鄉愁提供了一種地方政府與離鄉者之間的雙向選擇機制;三是從財政職能目標看,應該更加積極地構建公共風險多元應對機制。
自2013 年12 月習近平同志在中央城鎮化工作會議上提出“記得住鄉愁”以來,鄉愁話題在我國官方和民間的熱度越來越高。特別是在我國城市化突飛猛進、人口大量遷徙的宏觀背景下,鄉愁也成為學術界研究和思考的重要主題。
人們對鄉愁的關注自古有之,對鄉愁癥狀的現代醫學和心理學探究已有三百多年歷史。近幾十年來,社會學、經濟學領域的學者們逐漸成為研究鄉愁的主力,鄉愁對城鎮化進程、鄉村振興乃至經濟增長的作用以及對社會組織方式、社會結構變遷的影響,正在被人們漸次深入發掘。
近年來我國官方和學者們對鄉愁的關注,與我國所處的工業化、城市化發展階段密切相關。……