供電企業監督工作在電力營銷業務中的效能作用

趙俊旺 廣東電網有限責任公司陽江陽春供電局

伴隨著我國電力體制改革進程的不斷深入，供電企業的實際生存環境發生了質的變化，而做好電力營銷工作成為重要內容之一。為適應競爭激烈的市場環境，監督部門應發揮出自身的監督作用，這樣有利于電力營銷，也能促進供電企業廉政建設進程，以從本質上提高企業的核心競爭力，實現企業的可持續發展。

一、監督工作在供電企業發展進程中的意義

（一）為供電企業的中心工作保駕護航

對于供電企業而言，開展電力營銷監督工作是為了確保企業能夠始終保持好電力供給，滿足現代城市建設、人民生產生活的基本要求。開展電力監督工作能對企業的一系列生產經營活動予以監督，以維持企業正常運作。目前，開展供電企業監督工作既能利用監督方式來了解企業日常管理中的不足與缺陷，優化各種規章機制，也能防止違規違紀違法行為發生，以促進企業健康穩定發展。

（二）有效協調好供電企業內外關系

對于企業而言，管理工作可以分為對內與對外兩個方面。在供電企業內部管理方面，主要是做好各方面的組織協調工作，實現各部門的默契配合，以提高工作效率。而從外部管理角度出發，要及時和客戶保持溝通與交流，了解顧客的基本需求[1]。對此，做好供電企業營銷監督工作就變得十分關鍵，能幫助企業維持良好秩序，促進企業健康有序發展。

二、供電企業監督工作和電力營銷間的關系

伴隨著現代社會的不斷發展與進步，各個領域對于電能的需求量不斷增加，而對于供電企業而言，電力營銷則占據著十分關鍵的地位，影響著供電企業的發展步伐與生存實力。開展電力營銷工作的關鍵在于實現電能交換，以發揮出電能的實際應用價值，進而獲取效益。供電企業是否能夠在競爭激烈的市場環境中有一席之地，是否能夠實現企業的基本經營目標與利潤目標，取決于用戶是否會購買電能以及增加電能應用量[2]。對此，供電企業開展電力營銷工作時，應及時采取措施來擴大市場的銷售量，更要增加市場客戶量，遵循以技術為重要支撐、以管理與服務為重要保障的基本原則，嚴格規范企業的電力營銷業務執行流程，開展商業化運營與法制化管理，以市場為導向，對電力營銷進行精準定位，將其視為供電企業的關鍵業務，從而讓整個企業的電力生產經營都為電力營銷而服務。

在社會民生服務體系中，電力企業屬于核心性的服務主體，其高效而穩定運行影響著整個社會經濟的高速發展。結合以往的發展格局，供電企業在一些地區擁有壟斷性的地位，很少會關注市場變化與市場動態，對此，供電企業的市場適應性比較差，且電力營銷水平也較低。在實際運行中，有的供電企業的供電服務質量有待提升，電力供應不夠穩定，導致用戶投訴電能供應不足且供電不穩定，甚至對于用戶的反饋未能及時地處置[3]。基于此，電力企業在整個市場環境中的競爭力無法得到提高，影響其發展速度。此外，供電企業組織結構相對復雜，主要由客戶服務部門、營銷部門與供電所等組成，且各部門間既存在密切聯系又相互獨立。因此，強化各部門的溝通與交流，實現業務流程的有效銜接，能大大提升電力營銷的高效性與科學性。目前，對于電力企業而言，監督工作的核心就是不斷優化供電企業的規章機制，規范員工的行為，端正其思想認知，在企業內部形成強烈的約束力，對各部門進行有效的協調，以提高電力企業的營銷水平。

三、供電企業電力營銷監督工作現狀

（一）對監督工作重視度不夠

由于受到傳統觀念的影響，電力企業要始終將經濟效益與安全生產放于首位，盡管與之前相比，監督工作發展效果顯著，受到主客觀因素的影響，導致企業內部仍舊忽略了監督工作開展，還有一些單位在思想層面認為營銷監督只是擺設，對于監督工作有所排斥且單純認為監督工作就是做表面文章，導致最終的電力營銷監督效果不是很理想。

（二）監督人員的素質有待提升

由于一些供電企業對監督工作的重視度不足，使得監督工作在人員配備方面有所不足，且監督人員的專業程度不高，特別是監督人員的數量低于國家規定，時常是一人兼顧多個工作，且監督人員的素質參差不齊，問題比較多，如，作風不夠硬、思想意識淡薄、素質不全，紀律不夠嚴明等等。而監督團隊素質不高無法適應時代的發展要求，也與當下供電企業廉政建設的新要求、新目標與新任務不符，會阻礙供電企業的快速發展[4]。

（三）監督工作力度不足

廉政建設是供電企業營銷監督工作的核心內容，然而，在供電企業電力營銷業務中，監督工作流于形式，未真正發揮出其廉政建設的實際作用。還有一些領導干部對于廉政建設、作風建設的認知不足，監督力度不夠，無法深度而有效地開展營銷監督工作。

（四）專責監督與營銷業務監督力度不足

目前，供電企業監督部門在專責監督與營銷業務監督方面的監督力度不夠。由于工作力度不足，對營銷業務的監督缺失，無法及時發現問題并上報，無法和監督部門進行科學而高效的問題處理與移交，甚至各個部門過于獨立，溝通與合作意識淡薄，無法協作辦公，導致營銷業務監督工作缺乏實效性。

四、供電企業監督工作在電力營銷業務中的效能發揮

（一）對營銷服務人員思想具有監督作用

對于監督工作而言，其核心職能就是思想監督作用，主要掌握營銷服務人員的基本思想動態，采取措施不斷提高營銷人員的思想覺悟與道德修養，進而使其以積極向上的精神面貌去開展電力營銷工作。對于供電企業經濟建設來講，思想道德建設屬于基礎性內容，其是供電企業電力營銷業務中出現各種腐敗問題的根源所在。以往的供電企業無市場競爭壓力，行業競爭意識差，因此，對于電力營銷工作的重視度與認知度比較差[5]。如今，供電企業電力營銷壓力比較大，過度重視經濟效益而忽略了道德建設，在廉政文化建設方面也相對薄弱，成為目前企業電力營銷部門所面臨的關鍵問題。此外，還有一些營銷人員對思想道德教育的影響力以及廉潔教育的關鍵性認知不足。還有一些供電企業在開展廉潔教育時，不善于將思想理論引導與實踐活動相結合。由于廉潔教育方式相對單一，導致營銷人員的學習積極性不高。而開展廉潔教育的監督人員缺乏一定的理論知識，無法將思想監督作用充分發揮出來。

因此，應強化對營銷人員思想政治行為的監督，可從以下幾個層面予以優化：

其一，增強營銷部門與營銷人員對思想政治工作的基本認知。若想確保供電企業高效運行，企業既要重視技術與業績，還要不斷提升企業自身與員工的思想覺悟，積極組織電力營銷的相關思政活動，根據電力營銷實況，營造良好的工作氛圍，培養營銷人員的團結合作精神[6]。

其二，運用多元化方式開展思政工作，為營銷人員提供更多的溝通與學習機會，運用辦報刊或演講比賽等方式讓員工參與，這樣就能在參與的過程中豐富員工認知，拓寬員工視野，而員工則會搜集相關資料，對其進行深度的了解，以提升其思想覺悟。同時，領導應定期組織思政討論會，及時傳達國家或企業的最新思政精神，可借助電視、廣播平臺、電腦、手機、報刊等平臺來開展思政教育宣傳工作，對正反面案例進行生動講述與呈現，讓員工產生向優秀人員學習的動力，更要利用反面教材來警示員工，讓營銷人員引以為戒，以免釀成惡果，切不可因一時貪念而違法甚至犯罪，那對于自身發展與家庭都是沉重的打擊，也會給企業造成嚴重損失。

其三，提高政工人員的綜合能力，讓其能夠端正態度，正確傳達國家與企業的最新政策精神，還要選拔出優秀的政工干部展開考察[7]。此外，政工人員需強化自我提升與自我教育，開展一系列的社會實踐活動，以完善與提升自我，基于此，才能將電力營銷服務人員的實際監督作用發揮出來。

（二）對電力營銷機制與流程具有優化作用

新時期監督部門要求供電企業在實際運營中要嚴格履職，以充分發揮出供電企業的公共服務職能，以滿足城市建設與發展的實際需求。對此，供電企業應將監督工作與電力營銷業務進行有機結合，以打造更為完善的營銷機制與流程，嚴格規范電力營銷行為，還能對營銷業務各個階段的廉政風險進行有效的識別[8]。對于供電企業來講，對電力營銷人員的企業監督機制主要劃分為政工單位監督機制與營銷業務相關職務的內部監督機制，兩個方面相互統一又彼此獨立，盡管其職務與分工有所差異，然而，其最終目標一致，就是更好地監督電力營銷業務，為用戶提供更為優質、穩定的用電條件。

營銷業務職務的內部監督機制主要是對營銷部門業務開展狀況進行監督，結合《供電公司營銷業務職務監督管理規定》開展內部監督工作[9]，盡管其屬于營銷部門的內部機制，然而，政工人員也要充分了解，只有明確營銷人員的具體工作內容與規則，才能精準應對，從不同角度、不同層面來監督營銷人員。對此，監督工作人員需加強對企業監督機制的學習，結合企業相關制度來履行其基本的監督職能。具體需從以下幾點出發：

1.增強責任意識

要對供電企業的黨委主體以及紀委監督責任人的權責進行明確的設定，以增強其責任意識，對責任清單進行細化。同時，還要將黨風廉政建設的基本責任壓實壓牢，結合誰主管、誰負責的基本原則，這樣一旦出現問題，能及時落實好責任，以便迅速解決問題。還要逐級簽訂黨風廉政建設的相關責任書，把責任與壓力傳遞至營銷的最基層位置。

2.做好責任管控

要對履職—評價—考核—問責的體系進行優化，以完善責任機制，以形成一個閉環管理系統[10]。此外，還要開展相關責任人“述責”與約談活動，對黨風廉政建設的具體職責進行落實，還要做好風險點的把控與分析，充分貫徹與執行一崗雙責的基本要求。

3.注重業務監督

對于風險易發點、內部系統管理的薄弱點以及權力運行的重要節點，應使用項目化風險診斷、大數據分析技術以及專項巡查技術來實現對項目建設、供電服務、業務外包團隊以及招標采購等的監督與檢查，優化業務流程與管理規定，完善風險提示與廉政約談機制，將各種風險與隱患消除。同時，還要做好一些重大決策落實情況的監督與管控，讓營銷基層可以養成良好的工作習慣，對于存在的偏差行為進行糾察，確保企業各項工作可以有條不紊地開展[11]。

應通過落實好供電企業營銷監督工作更好地規范內部監督流程，采取權力下放的層級監督機制，實現一對一負責。運用層級權利監管方式，能將廉政監管工作落實到最前沿。更要構建科學的績效考核系統，開展小組評價與自我評價，進而不斷地提升。還要完善營銷數據的收集和審計。而營銷數據收集來源主要有兩個方面：其一，營銷部門在常規運作狀態下產生的數據，如供電數據、電費以及線損等。此時，營銷部門應注重業務管理，通過業務系統來積累并記錄好日常運行數據，還要對數據實施定期備案，以提高審計數據的真實性與實效性。此外，還要落實好數據收集與報送人員的責任機制，一旦在數據方面出現問題，方便核實與調查。其二，監督人員所收集的數據，主要是對電力營銷一線的運行數據進行收集，以檢查營銷業務開展進度與實況，而數據主要是由內向外傳遞，以提高現代供電企業的營銷服務水平。還要對營銷部門的所有數據實施二次審核，以確保數據的精準度。

（三）對違紀監督處罰狀況進行監督

1.工作人員應重視對整個營銷業務流程的監督與管理，還要結合以往工作經驗對營銷業務執行過程中可能存在的風險點進行管控，建立完善的風險監督機制，并落實好風險責任機制，以預防違規違紀行為的出現，旨在維持電力營銷的健康運行環境。

2.應強調主動出擊，通過舉辦座談會來了解電力營銷業務，以挖掘出重要線索，對營銷部門存在的違規違紀行為進行深度的查處。此外，還要和其他的職能部門展開溝通與配合，相互協調。對于存在錯誤傾向的干部應及時約談，對存在的小錯誤進行及時處罰，避免錯誤不斷擴大[12]。

3.要積極開展信訪舉報工作。為了獲得理想的監督效果，監督部門應積極拓寬信訪通道，選擇多元化信訪渠道，鼓勵電力用戶與群眾舉報。還要鼓勵營銷部門員工與領導進行相互監督，一旦發現違規違紀行為應及時舉報，對舉報重大違紀行為的檢舉人應予以獎勵，還要對違紀人進行嚴肅的處理，甚者要送交公安部門，以使其受到法律制裁。還要構建完善的信訪聯絡系統，對工作程序進行有效的規范，對于來信要及時回信，還要對群眾所反映的事件進行回應與反饋。

五、結語

總之，在供電企業電力營銷業務之中，監督工作發揮著十分重要的監督職責，旨在更好地監督員工思想動態，讓員工可以正面而積極地開展工作。同時，需對電力營銷流程進行優化，運用合理的方式展開營銷管理與審計，以加大對違紀行為的懲處力度。對此，為促進供電企業的可持續發展，增強其市場競爭力，應強化監督團隊的專業實力，做好電力營銷的有效監督，從而推動現代電力企業高效可持續發展。