新時代高素質農民省級示范培育的實踐探索

吳鵬程

摘要：加強新時代高素質農民的培育對于加快建設農業強國，推動鄉村振興具有重要意義。福建農林大學注重將學科優勢轉化為高素質農民的培訓優勢，通過探索建立“學分銀行”、融合現代教育技術、優化課程設計和強化社會服務等途徑有效提升高素質農民的培育實效，為其他高校開展高素質農民培育提供了有益參考。

關鍵詞：高素質農民 非學歷教育

農業現代化，關鍵是農業科技現代化。要加強農業與科技融合，加強農業科技創新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農民用最好的技術種出最好的糧食。[1]農村經濟社會發展，說到底，關鍵在人。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。[2]

福建農林大學是全國鄉村振興人才培養優質校，先后入選農業農村部全國首批新型職業農民培育示范基地和現代農業技術培訓基地、科技部國家級科技特派員創業培訓基地、人社部國家級專業技術人員繼續教育基地等，注重以學科優勢帶動新時代高素質農民省級示范培育工作，積極服務社會經濟建設和鄉村振興人才培養。先后開展了高素質農民省級示范培育的“現代農業產業領軍人才研修班”、“農業經理人”、“高素質農民培育師資”和“鄉村振興帶頭人”等類型的培訓班，不斷提升高素質農民非學歷教育的高度、廣度和深度，推進農民教育培訓提質增效，積極助力鄉村振興。

1 新時代高素質農民省級示范培育的實踐經驗

1.1 以加強示范培育的組織管理為重要前提提升培育實效

學校認真組織安排，努力適應疫情常態化防控要求，把高素質農民省級示范培育培訓辦班安排在科教基地和校外，校領導親自抓落實，統籌安排人員，組成專門力量，配備了培訓專門人員；教師克服辦班時間長、任務重、疫情防控要求高的困難，以服務培訓教師、培訓學員為根本，建立了培訓組織機構，學校科教基地也給予了精心準備和大力支持，從組織機構和管理措施上保障了高素質農民省級示范培育培訓工作的開展。不斷完善培養方案，在課程設置，充分涵蓋了思政、素養，技術知識，政策實務，農業經營和現場教學等內容，滿足培訓教學需要。

1.2 以提升學員思想素質為重要著力點提升培育實效

課程思政和思政課程不斷融入高素質農民省級示范培育培訓實踐中。一是重視和落實行政主管第一課制度，讓思政課融入培訓課堂。福建省農業農村廳相關行政主管部門等領導出席開班式，指導培訓工作，并結合實際為全體學員講述了一堂內容豐富、全面深刻的“開班思政第一課”，如解讀《高素質農民培育規范》等。二是學校專門安排思政課程，聘請福建省委黨校專家授課，如安排“習近平生態文明思想在福建的孕育與實踐”、“走近馬克思，體悟馬克思主義的新時代價值”等課程；三是在素質拓展活動課程，把“黨史學習教育”活動內容融入其中，開展了“憶初心·再出發”紅色主題的素質拓展活動，既以建黨百年重要歷史事件為基礎，系統性回顧歷史；又以立足新時代，重新再出發，松弛得當的課程安排，科學合理的素質拓展。四是現場教學走進福建省唯一的中國茶葉行業百強企業，參觀該企業的黨建工作之路，學習企業發展中“培養黨員人才，凝聚企業發展合力”和企業“聽黨話跟黨走，踐行企業社會責任”，使得民營經濟在企業發展過程中自覺貫徹黨的方針政策，保證不偏向、不跑題、不走樣，有定力、有合力、有活力，能承擔更多的社會責任的成功經驗。

1.3 以組建高水平師資隊伍為重要著力點提升培育實效

做好高素質農民省級示范培育工作，優質的師資資源是關鍵。學校依托學科優勢和師資優勢及全省高校優質的師資、政府部門、企業的專家等建立了教學師資庫并不斷更新，為培訓提供素質高、實踐經驗豐富的教學師資，根據不同高素質農民省級示范培育項目認真遴選培訓教師，精心設置線下課程。同時，還邀請科研院所和企業知名專家、技術能手授課，結合自身理論探索和實踐經驗為學員授課，傳授科學的種植養殖新知識、新技能，培樹經營管理新理念，較好地解決了學員們生產中的“急、難、愁、盼”等實際問題。同時，激勵學員們以強烈的社會責任感，不僅要使自己成為行業的技術帶頭人，還要把自己的所學引領行業良性發展，自覺弘揚企業家精神，主動擔當作為，為鄉村振興作貢獻。根據學員學歷層次、行業背景等差異比較大的情況，要求培訓教師在授課時把握授課難度，盡可能顧及所有學員，把課程理論和實踐講深、講透。

1.4 以創新培育內容和形式為重要拔高點提升培育實效

發揮全國鄉村振興人才培養優質校作用，貫徹《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》，辦好福建省高素質農民省級示范培育項目，圍繞數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟，推動現代服務業和特色現代農業提速增質、碳達峰碳中和等拓展業務，積極拓展中西部對口扶貧協作、少數民族、蘇區革命老區、林業海洋培訓項目。創新培訓方式，提高培訓質量。精選現場教學點，把培訓班辦到農業企業、農民合作社、農業生產一線，實現在生產實踐中教學，在教學中傳授新知識。挖掘學員企業作為現場教學點是現場教學點數量的主要成功經驗，隨著高素質農民省級示范培育工作的深入和培訓學員數量的增加，可供現場教學的點也不斷增加。學校乘勢而為，與學員企業合作設立校外“實訓基地”，為學員培訓提供現場教學、實地考察等場所，以提高培訓效果。如三明市尤溪縣某食用菌企業、福州市長樂區某家庭農場等作為“實訓基地”，根據教學需要選擇不同類型企業進行現場教學。

2 新時代高素質農民省級示范培育模式的創新探索

學校以“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”為主題，全面建設網絡教育平臺，充分運用現代教育技術，線上線下相結合，拓展鄉村振興人才培養的繼續教育渠道；爭取立項開辦高素質農民函授本科項目，以適應鄉村振興人才培養需求；爭取單列招生指標，進行單獨招生考試，不斷創新鄉村振興人才培養模式、提高學校辦學條件，提升學校人才培養質量，培養出更多更好的服務鄉村振興的優質人才。力爭在2020年全面實現“十三五”全國新型職業農民培育發展目標的基礎上，進一步準確把握在鄉村全面振興背景下培育高素質農民的新形勢新任務新要求，以促進現代農業高質量發展為導向，以滿足農民理論知識技能需求為核心，以提升質量效能為關鍵的目標任務，持續發力新型職業農民專科、本科學歷教育，打通新型職業農民學歷教育的上升通道，培養各類對于發展現代、多元、綠色農業具有引領、帶動作用，有新思維、有情懷、有擔當的高素質農民，基本建立育人理念先進、專業特色鮮明、培養模式創新、師資隊伍健全、培訓資源豐富的新型職業農民育人體系，形成高等農業繼續教育特色品牌，為農業農村現代化提供有力人才支撐，助力鄉村全面振興。

2.1 建立“學分銀行”，貫通非學歷教育與學歷教育

武潔水等學者指出，終身教育學分銀行建設的設想，目的是把“存入學分銀行的學分經過積累，可以兌換為相應的資格證書和學歷證書”。[3]作為“國家戰略”的高素質農民省級示范培育，不僅有專門的管理平臺，還得到福建省農業農村廳和福建省農業產業化龍頭企業協會的大力支持和指導，試點建立“學分銀行”有著全方位支撐，能更好地打通高素質農民省級示范培育與學校各類學歷教育課程體系，實現非學歷教育培訓與學歷教育的學分互認與學分積累，為各類培訓學員提供學歷提升的終身學習通道。如高素質農民示范班鄉村振興帶頭人項目，以“鄉村治理與發展”作為培訓專業方向，在課程設計上，以“行政管理”專業培養方案為目標，在培育時間和力度上進行強化，分六個階段進行培育，為“非學歷教育與學歷教育貫通”進行探索和嘗試。

同時，通過進一步拓寬學歷教育的繼續教育渠道，不斷探索貫通“大專教育-本科教育-專業碩士教育”的學歷提升終身教育體系。為“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”架橋鋪路，不斷聚焦新型職業農民學歷教育的戰略性與緊迫性問題，著力破解發展難題，深化教育教學改革，培育壯大知農愛農新型人才隊伍，提升“三農”服務水平，打造鄉村人才振興的綠色搖籃，全面助力國家和區域鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。

2.2 優化課程方案設計，銜接職業技能等級認定

學校準確把握在鄉村全面振興背景下培育高素質農民的新形勢新任務新要求，以促進現代農業高質量發展為導向，以滿足農民理論知識技能需求為核心，以提升質量效能為關鍵的目標任務，持續發力打通各類“三農”人才培訓與學校各類學歷教育培養計劃、課程體系，逐步做到培訓課程計劃與學歷教育培養計劃無縫對接，系統構建高素質農民培訓的優質課程，而優質課程是培訓的關鍵所在。[4]為此，要在保持“優質課程”陣型不變的前提下，積極探索打通高素質農民省級示范培育與學校各類職業技能課程體系，實現非學歷教育培訓與職業技能鑒定的學分互認與學分積累，為各類培訓學員提供職業技能認證的終身學習通道。學校于2021年獲批開展職業技能等級職業（工種）認定工作，為新時代高素質農民省級示范培育提供了一個良好平臺。在課程方案設計中，在滿足培訓基本要求的情況下，可以從技能提升的角度，在課程設置和教學實踐環節嵌入部分“農業經理人”職業技能等級認定的課程，實現與“農業經理人”職業技能等級認定相銜接，提升學員的技能和學習積極性，提高課程培訓效果。如設置《農業經理人基礎》、《法律知識與責任》等相關課程，力求與鼓勵學員在取得培訓結業證書的同時，組織參加福建農林大學“農業經理人”職業技能等級認定考試，檢驗學習成果。

2.3 豐富繼續教育線上課程資源庫，推進實踐樣板基地建設

適應新形勢，立足學校學科特點和專業優勢，主動對接國家戰略，服務經濟社會發展，服務鄉村振興人才需求，兼顧各類學生繼續教育需求特點，將高素質農民省級示范培育、各類職業技能鑒定需求培訓、各類學歷提升需求教育的課程體系進行貫通融合，以各學科人才培養為主線，形成完整的、共享的線上課程資源庫，建立健全完善的線上繼續教育體系。學校認真貫徹落實中央關于鄉村人才振興的決策部署，積極推動福建省鄉村產業人才隊伍不斷壯大和人才素質提升，持續提高基地硬件水平和服務能力，拓寬人才培養渠道，遴選一批校級校外實踐教育基地，更好服務鄉村振興人才培養。要不斷適應農業產業運轉、迭代、發展和新模式新業態的需要，及時更新現場教學基地。

結合學校在農業科技、生物技術、生態環境保護、食品安全、社會工作等領域具有的特色優勢，總結高素質農民省級示范培育工作的成功經驗，協同探索專業技術人員培養培訓的專業品牌和特色，積極開發有針對性和實效性，具有學校專業特色和一定社會需求的培訓項目與培訓課程。如開展高層次專業技術人員培訓、助力福建省建寧縣農業科技現代化先行縣建設、全省“科技小院”建設和全國鄉村產業振興帶頭人“頭雁”項目培訓打下堅實的基礎。

2.4 發揮學校社會服務功能，不斷踐行“一日為師，終身服務”的承諾

作為地方農林院校，服務鄉村振興責無旁貸。學校成立全國地方農林院校首個完整設置全日制鄉村振興本科和研究生專業、全省高校首個實體建制的鄉村振興學院，[5]將在服務高素質農民省級示范培育等各類培訓中發揮重要作用。“一日為師，終身服務”更是學校廣大教師心懷“立德樹人”使命，擔當“強農興農”責任，為高素質農民培訓學員提出的鄭重承諾。學校通過管理人員或深入實地與學員交流，或通過網絡進行培訓后期情況收集，繼續做好培訓學員回訪工作，把握學員需求，提升辦學實效；學校通過強化學校社會服務功能，借助古田菌業研究院、平和蜜柚研究院等合作共建基地，帶動輻射周邊各產業鏈農戶；以學校專家為責任專家指導建設的“福建省科協科技小院”“中國農技協科技小院”為契機，立足當地產業發展需求，始終堅持把技術送到山水林田。專業老師通過深入學員企業開展相關課題研究，幫助解決學員實際生產中遇到的品種改良、設施農業、技術育苗和經營管理等難題，指導開展農業科技創新、科技服務、科學普及、人才培養等活動，在服務農業產業增效、農民企業增收、農村綠色發展、提升產業發展質量，推動各地農業產業和帶動農戶致富，打造美麗鄉村建設的進程中發揮重要作用。

參考文獻

[1] 習近平.習近平在吉林考察時強調堅持新發展理念深入實施東北振興戰略，加快推動新時代吉林全面振興全方位振興[EB/OL].http：//www.cppcc.gov.cn/zxww/2020/07/27/ARTI1595807713347103.shtml.

[2] 習近平總書記在中央農村工作會議上的講話（2013年12月23日），《論“三農”工作》，中央文獻出版社，2022年6月第1版

[3] 武潔水，葉飛霞.福建終身教育學分銀行建設探析[J].成人教育，2013（05）

[4] 陳遇春.加快構建新時代高素質農民教育培訓標準體系[N].《農民日報》，2021-10-12

[5] 儲白珊.福建農林大學設立鄉村振興學院[N].《福建日報》，2022-09-13