氣象推進寧城縣生態文明建設服務研究

李靜

摘要：本文對氣象服務如何在生態文明建設中發揮著基礎性科技保障作用進行論述。綜合利用多種氣象觀測數據（地面人工站、地面自動站、衛星等）、數值模式和氣象服務手段，利用先進的數據融合同化技術，建立基于為地方生態文明建設服務的新模式，為地方政府決策提供數據支撐。

關鍵詞：氣象；生態文明；寧城縣

應對氣候變化、防御極端災害，打造生態文明建設，已經成為國際社會面臨的一個重大挑戰。在人類歷史發展過程中形成的生態文明，是人與大自然、人與所處社會環境和諧統一，是可持續發展的文化成果的總和。本文通過綜合利用多種氣象觀測數據（地面人工站、地面自動站、衛星等）、數值模式和氣象服務手段，利用先進的數據融合同化技術，建立基于為地方生態文明建設服務的新模式，為地方政府決策提供數據支撐。

1 研究內容

1.1 氣象與生態文明建設的關系

1.1.1 公共氣象服務融入生態文明建設

公共氣象服務屬于服務行業中具有公益特點的工作，涉及的學科內容較多。在我國，氣象服務正在構建一個“政府主導、部門合作、社會參與”的格局。目前，國家大力提倡綠化發展理念，各級地方政府大力投資建設區域氣象觀測站、負氧離子觀測站和配套設施，加強生態文明建設。當前氣象部門正與各地政府積極挖掘鄉村氣候養生休閑資源，打造一個區域性的旅游城市，助推“宜居小鎮”“中國天然氧吧”等旅游、休閑、養生目的地項目建設。與各地環保部門共同制定藍天保衛戰氣象行動計劃。共推環境氣象業務助力生態文明建設，提升服務質量。

1.1.2 氣象防災減災保障生態文明建設

近年來，全球氣候變暖的速度逐漸加大，自然災害的發生的頻率也越來越高，受到自然災害影響的群眾的財產損失也越來越大。在出現氣象災害之后，生態環境惡化，由此衍生的次生災害也進一步加劇。因此，需要將氣象防災減災工作融入其中，保證生態環境的安全性，做好風險的防范工作。拓寬災害性預警信息的發布渠道，及時通過大喇叭、電子顯示屏、手機短信、電話、傳真、電視、微信、微博等方式傳播出去，使廣大民眾提前防御，減少災害損失。

1.1.3 環境氣象服務生態文明建設

隨著工農業生產的發展，大氣污染日益加重，大氣污染防治工作刻不容緩。因此，在氣象工作中必須要做好大氣污染防治氣象保障服務，結合生態文明建設需求，對大氣污染防治工作進行研究和合理地分析，遵循人與自然和諧相處的工作原則，合理開發空中云水資源。比如重污染天氣可以采取人工影響天氣來降低粉塵和PM2.5，達到優化空氣質量的目的。

1.2 氣象在生態文明建設中的作用分析與建議

1.2.1 拓展氣象服務發展新的理念

從根本上樹立正確的理念，將生態環境的建設作為主要依托，開展氣象監測預報工作、決策服務、多部門聯防、社會參與等工作，創建一個新的氣象工作服務于綠色發展的新理念。

1.2.2 完善氣象防災減災體系建設

在建設兩個體系的過程中，應重視預防災害與減少災害的問題。氣象災害給我縣經濟發展帶來嚴重的損失，因此，做好防災減災工作是保障我縣經濟發展的前提。近年來，寧城縣氣象局通過大喇叭、電子顯示屏、手機短信、電話、傳真、電視、微信、微博等渠道加大對氣象災害性天氣的宣傳，多途徑、多方式提前把災害性天氣預警信息傳播到廣大群眾中去，讓廣大民眾提前防御，及時轉移，大大減少了自然災害給廣大群眾所帶來的損失。作為氣象部門近年來為當地縣委政府生態文明的建設提供準確決策建議，為地方防災減災工作做出了極大的努力。氣象防災減災工作為當地生態文明建設做出了應有的貢獻，并且取得了良好的經濟效益和社會效益。

1.2.3 促進環境氣象業務上新的臺階

對于環境氣象而言，在生態文明建設中占有較為重要的作用，只有全面分析大氣污染防治方式，才能更好地進行文明建設。氣象工作中需要對業務進行合理的分析，明確重點業務，促進各個部門之間的有效合作，以此形成良好的大氣污染防控聯合機制。

1.2.4 強化應對氣候變化發展戰略

在制定應對氣候發展戰略的過程中，需要增加考核指標，保證其中包含著生態氣象指標以及各個部門的合作指標，完善氣候變化相關的應對戰略方案，充分調動社會力量。

1.2.5 優化氣候資源可持續利用方式

對于氣候資源而言，可以創建可持續利用的發展模式，例如：多開發風力發電廠，可以節約煤炭發電資源，促進風力資源的可持續利用。

1.2.6 用創新機制構建氣象生態文明的法制框架和宣傳氛圍

在創建新機制的過程中，應遵循法律原則，用法律的框架去制定完善生態文明建設相關規定和內容。多手段多形式加強生態文明建設方面的知識和法律法規，讓群眾知曉，自覺遵守，營造一個社會參與共同保護生態環境的良好氛圍。提高全社會應對氣候變化能力，提升全民氣候資源保護和利用意識。

1.3 氣象如何推動當地生態文明建設

（1）協同當地環保部門開展負氧離子等儀器監測評估工作，建立負氧離子監測網絡體系發布負氧離子監測信息，開展植被、水體變化的分析評估，一目了然地揭示生態環境指標。

（2）提高和優化環境污染防治服務。加強應用衛星監測數據，運用行業資源和數據優勢。利用與環保部門建立的霾等重污染天氣聯合會商和預警發布機制，聯合開展空氣質量預警預報服務，提高當地空氣質量。

（3）強化人工影響天氣生態保障服務，提升人工影響天氣作業能力。

1.4 生態環境在逐步改善

通過對2017～2021年間各月沙塵暴日數、各月霧日數、各月極端最高氣溫、各月極端濕度、最熱月平均最高氣溫及最熱月日最高氣溫數據的統計，可以看出2017年至2021年以來，寧城地區生態環境在逐步改善，生態環境呈良好上升勢態[１]。

2 研究方法

“3S”技術即遙感技術（RS）、地理信息技術（GIS）和全球定位技術（GPS），正在從規劃、國土、測繪、軍事等專業應用向社會生活的眾多行業和領域滲透和拓展。隨著我國遙感衛星技術的發展，北斗系統的投入使用，“3S”產業的發展在我國已經進入快車道。而衛星遙感作為“3S”技術的主要組成部分，其產業前景廣闊。加強赤峰市衛星遙感技術應用，有利于本地“3S”產業的衍生和發展。因此，為促進赤峰市經濟的生態優先，綠色發展，加強赤峰市衛星遙感技術應用十分必要。

近年來，赤峰市在環保監控等領域對衛星遙感數據應用需求逐年增大。特別是赤峰市在實施六大生態工程和“一湖兩河”生態保護與環境整治工程中，依托衛星遙感數據開展自然資源本底調查、沙漠化防治、露天煤礦復墾等方面的需求格外迫切。同時，在農牧業的農作物和牧草長勢及旱情監測、生態環境的沙塵暴與PM2.5空氣質量監測、水利的地表水資源變化、應急的應急救援地形仿真場景等等，都有著迫切的需求。衛星遙感技術應用在防災減災、生態建設、農牧生產、自然資源、城市管理等領域應用前景廣闊，可以加快實現政府治理體系、治理能力的提升，有效促進全市民生福祉和經濟發展，保障北疆生態安全屏障。衛星遙感技術在國家氣象業務應用上，主要是云檢測、對流云識別、局地高溫監測與分析、大氣成分監測與分析、太陽能資源評估、多源數據綜合應用評估評價等。衛星遙感技術在生態環境業務上的應用，主要是自然生態環境監測與評估、生態環境參數遙感反演、空氣質量、植被覆蓋度、干旱指數、土壤水分、大氣氣溶膠等指數的綜合評價與評估等。這一切，都與生態文明建設息息相關。

建設大氣負氧離子監測設備、開展“天然氧吧”創建工作，將氣象服務較好地融入地方生態文明建設中。依托“氣象十四五建設”“鄉村振興”服務專項和現代農業氣象服務保障工程等項目支持，緊緊圍繞山水林田湖草等地方生態系統建設需求，因地制宜，拓展特色氣象服務領域，與縣委縣政府和有關部門生態文明建設相關工作部署、規劃和項目的銜接，充分發揮智能網格預報、衛星雷達等資料應用和云計算大數據“三項核心技術”的科技支撐作用，全力助力寧城縣生態文明建設，夯實氣象服務職能。生態文明建設氣象保障服務工作行動方案要結合寧城縣實際，緊密圍繞生態文明建設和鄉村振興戰略，以打好污染防治攻堅戰、生態監測與評估、生態修復及評估、生態農業氣象服務助力綠色發展的需求，著力開展有針對性的氣象保障服務工作，重點打造“縣域特色”系列氣象服務品牌。以深化生態農業特色服務，創建特色服務示范基地，打造決策服務產品，強化支撐保障措施，基本建成有特色、有示范區域，能夠滿足生態文明建設需求的一體化氣象保障服務體系。

3 研究中解決的關鍵問題及創新點

3.1 研究的關鍵問題主要有如下幾個方面

（1）生態文明包括控制氣象災害頻發，把氣象災害降到最低，從而達到保護生態環境的目的。赤峰是我國北方重要的生態防線，近年來干旱氣象災害頻發，農牧業經濟損失巨大。利用陸面數據同化系統和數值預報模式對干旱進行實時的監測和預報。根據國家統計局資料，1950～2014年中國大陸各種氣象災害統計中，干旱占到了50%，洪澇災害占到24.6%，成為影響我國的主要氣象災害。內蒙古是我國北方的生態屏障，干旱和盛夏暴雨成為影響內蒙古自治區農牧業發展和社會經濟可持續發展的主要氣象災害之一，也是各級決策部門較為關心的內容。發生頻率最高、持續時間最長、影響面最廣的干旱氣象災害，對農業生產、生態環境和社會經濟發展有巨大的破壞影響。內蒙古自治區是我國的重要糧食生產基地和糧食輸出省份，同時也是全國干旱災害發生最頻繁的省份之一，旱澇成為制約我區糧食減產的主要制約因素之一。干旱災害嚴重地威脅著我區糧食安全和生態安全。

（2）在我區，流域性洪澇災害相對較少，局地暴雨災害在“七下八上”的盛夏發生頻繁，引發局地洪澇災害，危害農牧業發展和人民群眾的生命財產安全。暴雨洪澇災害具有突發性強、預報難度大、監測評估難的特點。因此，如何較為準確及時反映地方旱澇發展演變，提早實現防汛抗旱的部署，是當前我區我市急需要解決的問題之一。由于干旱成因和影響范圍的極其復雜性，盡管國內外已開展了長期、大量的研究工作，現有干旱監測預測預警及影響評估技術仍然不能滿足防災減災的需要，提高干旱監測預測預警技術水平仍是我們必須面對的緊迫科學課題。氣象災害風險的降低是控制生態環境的手段和途徑。

（3）在實際氣象業務工作中，對寧城縣地區土壤墑情按旬監測和未來5天預報，對春播期和臺風引起的短時強降水時段的土壤墑情監測和預報性能優越[２]。對局地暴雨事件，提高災害易發區分析水平，防御局地暴雨引發的次生災害。

3.2 創新點

預控氣象災害發生發展的危害，從而控制生態文明建設。結合全國自然災害綜合風險普查工作，運用氣象行業成果。

4 研究結論與展望

氣象服務在生態文明建設的過程中占有極為重要的位置，氣象部門只有做好氣象預報預警、完善災害性天氣信息的發布機制和應對氣候變化的研究決策服務工作，才能從深層次服務于生態文明建設的問題，為生態環境的可持續發展提供堅強的氣象保障。“十四五”時期，寧城縣生態文明建設對氣象保障服務需求更加迫切，需要拓展氣象保障生態文明建設的新領域。寧城縣氣象局主動作為，積極融入地方重大生態環境恢復治理工程項目，主動對接政府及項目服務需求，聯合赤峰市氣象局高分辨衛星遙感監測中心圍繞螞蟻山“還”綠水青山、“建”金山銀山地質環境恢復治理工程建設項目，開展“無人機航拍+高分衛星遙感”監測評估服務技術研究，應用無人機航拍影像、高分辨率衛星遙感等資料建立螞蟻山年代植被覆蓋、生態環境恢復建設序列，科學準確評估螞蟻山地質環境恢復治理工程建設成效，為寧城縣政府科學決策，建設生態文明示范強縣提供氣象科技支撐，助力生態文明建設[３]。“中國天然氧吧”創建工作是氣象服務助力生態文明建設、推進全域旅游發展的重點工作，衛星遙感+無人機航拍見證螞蟻山地質環境恢復治理建設。內蒙古地處我國北方，橫跨三北，區域遼闊，干旱少雨，素有“十年九旱”之說。自東向西跨越半濕潤區、半干旱區和干旱區，被譽為我國的北方生態屏障，干旱一直是農牧業發展最主要的制約因素之一。氣候變化包括氣象災害，對農業生產、生態環境和社會經濟發展影響較大。內蒙古自治區是我國的重要糧食生產基地和糧食輸出省份，同時也是全國干旱災害發生最頻繁的省份之一，旱澇成為制約我區糧食減產的主要制約因素之一。干旱災害嚴重地威脅著我區糧食安全和生態安全，成為制約我區農牧業發展和社會經濟可持續發展的重要因素之一，也是各級決策部門較為關心的內容。

參考文獻

[1] 顧潤源.內蒙古自治區天氣預報手冊[M].北京：氣象出版社，2012.

[2] 馬柱國，符淙斌，謝力，等.土壤濕度和氣候變化關系研究中的某些問題[J].地球科學進展，2001，16（4）：563-566.

[3] 趙英時.遙感應用分析原理與方法[M].北京：科學出版社，2003.