農牧區域交錯地帶草牧業經濟可持續性的發展規劃思路

余芳

摘要：草牧業發展作為目前全國畜牧業結構大調整之后的重大轉型優化升級戰略產業，暫無較科學成熟的經濟發展理論模式的研究可供參考。鑒于此，對安順市農牧交錯地帶草牧業經濟發展總體現狀再次進行了全面的摸底調查與分析研究，對安順市農牧畜牧交錯地帶草牧業經濟社會發展的基礎現狀、主要制約因素、發展經濟潛力空間、后續發展和對策措施進行系統深入的總結分析，期望在實踐中探索構建出一個適合安順市農牧區域交錯地帶畜牧生產經濟的實際高效的草牧業發展模式。

關鍵詞：農牧交錯地帶；草牧業；可持續性發展

1 生態草地畜牧業促進可再生能源持續高效發展戰略的意義

安順市的草坡、牧草資源較為豐富，草場類型比較多樣，具有適宜我國發展草地畜牧業的諸多天然優勢，是今后我國草地畜牧業規模化發展的重要基地城市之一，為今后發展農業持續穩定與農牧結合的重要物質基礎。因此，安順市生態畜牧業規定，在著力保證中國草地牧場生態環境形成良性循環機制的同時，應盡量充分發揮草地放牧在增強生態環境保護時的獨特功能，從而促進國內草地畜牧業生態穩定健康、長期持續的快速發展，以切實達到其生態、社會效應和長遠經濟效益相協調的目標。

1.1 草地生態不可替代的功能

草地植被作為生物資源，為科學發展中國草地畜牧業經濟提供良好的物質基礎。由于安順市地區高原氣候的特殊性，高大闊葉喬木生長較為緩慢，因而天然草地主要承擔著提供化草原生態水源、保持高原水土、凈化高寒空氣環境的極重要濕地生態功能。

1.2 產業結構變化的需要

隨著今后我國老齡人口規模的持續增長，糧食問題必將成為當今我國最具挑戰的社會戰略性問題，因而一些國家紛紛提出必須把恢復農業生產力作為重要出發點之一，將長期發展的主要目標放到繼續擴大全國農耕地面積的現有量以及穩步提高耕地單位面積產量的目標上，解決長期糧食短缺問題隱患。而增加人們生產所需的高質量畜禽肉、乳、蛋制品等大宗畜產品，則必然需要堅持以鞏固發展高原草地畜牧業生產能力為主要目標。

近年來，地區農民為了促使全市畜牧水產養殖相關產業盡快向著農牧業現代化及可持續化建設方向迅速發展，積極大力調整畜禽種養經濟結構，加大對牲畜種植業結構和調整投資力度，使大片天然優良草場都得到了有效恢復。該市農村每年種植的優質飼草料面積約達萬畝，加大引導農區群眾轉化以及農業秸稈種植，運用玉米青貯、沼氣微貯發電等沼氣技術，開發利用農村秸稈資源種植養畜；同時積極加大天然草原資源建設管護力度，全市草原每年新種植培育的以優質青貯雜交玉米、甜早熟高粱、紫花苜蓿、多穗花苞黑麥草種為主食的天然優質牧草面積多達數萬畝，為全市禁牧及畜牧業提供了部分飼料物質來源。同時，在傳統畜種結構上進行優化布局，大力推行實施現代種子工程，通過采取人工卵子受精、胚胎細胞移植培育等多種技術手段，生產出具有獨特優勢資源和強大市場培育潛力的畜牧優良雜交品種，基本逐步形成區域性特色較為鮮明、優勢較為突出、效益表現良好穩定的優質畜種結構，提高地方畜產品競爭力優勢和養殖舍飼經濟效益。

2 安順市草牧業發展現狀

世紀開始，我國加強了貴州省安順市生態環境的建設。相繼加強了財力扶持，立志于實現生態大市建設目標，帶動其草地畜牧業發展。有關數據顯示，安順市草地狀況始終處于穩定提升狀態。但是仍舊存在一定的問題：

①糧草矛盾。原有的種植方法，讓其產業構成比較簡單，而糧食和草地的矛盾較為顯著。安順市的很多農民仍舊在坡地和草坡種植糧食，由此導致兩者占地矛盾加深。而這種不科學的耕種，導致土地應用效率減少，造成水土流失問題；

②草畜矛盾。因為牲畜和草地所在區域不同，導致很多草地沒有充分的牲畜。而就算在建設較好的草地，牲畜數量同樣較為匱乏，僅僅為標準儲量的1/2。而在人數較多的地區，牲畜數量多于草地，使得草地資源不足。由此導致兩者矛盾；

③技術不夠先進。多數農民思想仍舊較為落后，并未認識到保護環境的重要性，不僅沒有相關先進技術，復合技術更少，而且沒有完整的宣傳系統，更加重視理論，卻忽略實際運用。與此同時，還具有缺少健全的市場體制，沒有宏觀控制資源、資金、產品的加工方法等多種問題。

3 發展對策

3.1 戰略目標和戰略措施

科技興牧，教育先行；重點加強農村畜牧業標準化生產組織的基礎工作建設水平；經濟效益和生態效益并重；大力促進畜牧業產業化，走商品化生產發展道路。以實現實施草地畜牧業集體化、高效益的經營模式，發展具有極強市場競爭力的獨具高原特色的畜產品生產，實現了草地資源最大規模的可持續循環利用，逐步有效地提高草原畜牧業規模生產總體經濟效益水平和人民生活水平。

3.2 適宜推廣的綜合配套技術

3.2.1 草地圍欄

在每年冬春季期間，利用草地和放牧草原進行人工圍欄，可以適當地保護天然牧草，保持其牧草植株在次年早春及暖季間的最良好的自然狀態及生長環境，使天然牧草以及其屬植物種類在第二年初春的冷季進行放牧，充分利用放牧草地中剩余部分的天然優質牧草能夠使其貯存飼料量能力顯著增加，牧草質量也將因而得以較為迅速地提高。草原有關調查研究分析等資料數據顯示，在6月底和9月份上旬，禁牧期區域進行的人工圍欄草地恢復種植以及連續放牧種植3年左右恢復后，產出的優良牧草一般均可按同期草場的平均日產量逐年提高或達年均22.7%的生產水平。

3.2.2 建植人工草地

一年生割草草地主要也可以直接用來發展大面積生產和冬季貯存優質牧草，用來發展以南方冬季的放牧作業、大型家畜冬季育肥作業提供的冷季補飼料草場和西北地區冬季草原作為防止來自北方冬季的低溫雨雪及冷凍、低溫災害的影響，來進行優質草料的貯備與補充。目前，發展工作主要以繼續積極研究推廣牧草和積極種植高產優質的多花黑麥草良種為主。在目前中國西北一些溫帶干旱山區，氣候條件適宜發育生態較好的大草原植物的西北廣大平原地區，還有些正在逐步進行研究示范或大面積種植高產優質牧草。以優質高產多花黑麥草及其新品種等為主要培育品種的大面積天然生態草地，能夠有效改善當地優良牧草產量的結構水平和品質。

4 安順市農牧交錯地帶草牧業發展對策

4.1 制定全面科學可行的林草牧業的發展總體規劃，明確行業發展重點方向

單僅靠人工先天提供的自然草地面積已經是已遠遠地滿足適應不了中國如今現代化畜牧業市場的要求快速地發展生產的，要真正建立長期穩定、優質可靠的畜牧業人工生態草地基地，需要國家不斷投資增加天然人工天然草地面積的使用面積，同時也積極引導參考借鑒或參考借鑒當前國內外已有的大量成功實踐案例來進行自然人工野生草地項目的研究建設，以盡快緩解現代畜牧業高速發展現狀和現有草地長期供應不足形成的矛盾。同時，要密切結合牧區植被結構與當地土壤情況適時對廢棄退化廢棄草地逐步進行易地恢復及重建，對畜割利用草地保護區與牲畜放養牧地之間進行了統籌規劃的安排，對放牧載畜量逐步進行合理科學與規范，建設生態人工利用草地，引進各種優質和高產品種的優質飼草料品種，確保牧場畜草量平衡，以此多種形式來進一步滿足草原牧民多樣化的發展需求，這實際上也是探索能夠最終使貴州省安順市的草地畜牧業體系實現穩定可持續的發展戰略的一項有效途徑。

4.2 提高草地生產力，增大草地面積

單靠先天的草地面積是遠遠滿足不了如今畜牧業的快速發展的，要建立穩定、優質的人工草地基地，需要不斷增加人工草地的面積，同時積極參考或借鑒國內外的成功案例進行人工草地的建設，以緩解畜牧業發展和草地供應不足的矛盾。同時，要結合植被與土壤情況對退化草地進行恢復重建，對割草地與放牧地進行統籌規劃安排，對載畜量進行科學規范，建設人工草地，引進優質高產的飼草料品種，確保畜草平衡，以此來滿足牧民的需求，這也是能夠使安順市草地畜牧業實現可持續發展的有效途徑。

4.3 抓好秸稈的處理利用

一方面，要注意結合全縣實際情況進一步因地制宜切實有效加大做好全縣秸稈循環養畜生產示范場村小組（戶）示范點規劃與建設與管理指導工作力度，通過做好試驗和示范試點及試驗推廣，不斷積極有效地提高秸稈使用率。另一方面，要注意切實抓好加大我市當前所有已經全面動工或建設中好運行的玉米各種廢棄秸稈生物加工處理關鍵技術設施裝置工程的投資改造的建設改造工作管理和技術日常保養維修，不斷探索有效辦法提高我省玉米秸稈廢棄物無害化循環再生利用處理技術利用率。2.加大玉米秸稈試驗示范及推廣利用力度，提高玉米草食畜牧業技術的產業科技含量一是通過加大對秸稈綜合處理、草坡土壤改良、人工天然草場恢復建設工程的科研試驗、示范以及推廣的力度，不斷鞏固提高天然牧草產量效益和人造草場載畜量。二則是應加大蔬菜品種更新改良宣傳力度，建立一套到包村下到戶推廣的農業品種更新換代改良體系。

4.4 發展農機，提升品質

提升草牧業產業鏈環節上相關的涉及耕、種、管、收、貯、加工生產等相關環節生產的各類機械設備質量水平。目前的我國畜牧農用機械設備整體質量管理水平尚有明顯不足，在畜牧業生產與加工過程管理中使用效率過低，損耗較多、質量管理差，增加影響了畜牧業飼草原料生產成本效益和重復利用率，進而間接影響提高了畜產品飼料消化率，增加影響了畜產品養殖成本。建議進一步鼓勵全國有技術裝備能力先進的中小草業產品加工制造和種植養殖經營企業加快購置較為先進成套的配套設施設備，鼓勵其成立相對穩定的中小型草業技術管理服務技術團隊、設備租賃服務銷售團隊，搭建統一信息平臺，實行無人機跨省區跨省地區的移動無人機作業，充分利用大中型草業機械設備。同時要鼓勵現有國內知名農機配件生產基地廠家快速提升無人機設備生產制造水平。

4.5 加大投入，完善管理，力促多元化發展

要進一步加快實現把安順市農牧交錯帶草牧業發展建設項目作為促進全市基本實現奔小康這一目標的一條重要支撐手段，是進一步優化調整財政預算內支農建設資金及其支出布局結構，進一步增加中央財政資金投向對全市草牧業項目的信貸支持的力度，更好發揮出地方財政資金投放對提升草牧業項目生產要素基礎配套政策的強化保障作用，同時也要發揮出財政政策對扶持草牧業經濟發展中綜合性的政策引導與保障服務作用，政策支持的重心應盡快向生產基礎及配套體系建設傾斜，向新型經營主體轉移，向資源整合得力、經營運作規范的生態畜牧業合作社傾斜。

4.6 增強群眾草原保護意識

保護天然草原生態環境工作以及持續加強生態畜牧業可持續穩定發展政策的調研宣傳落實工作應是今后一項持續、長久且艱巨的工作。我們市也可以進一步通過組織廣播、電視、網絡教育等其他方式，加強政府對農民保護草原積極性的正面宣傳教育，將保護草原資源的真正重要性和實際必要性傳遞給牧民群眾，積極自覺地去選擇專業管理人員定期進行一些草原的保護開發利用知識普及的專題宣傳演講，并注重從農民群眾角度出發，不斷去提高廣大群眾提升法律意識水平和積極保護好草原自然資源意識的主動性，從而有效實現科學保護與開發、利用草原資源優勢的目的。

4.7 做好防護蟲、鼠、蛇災害的措施

蟲、鼠、蛇災害發生是整個草原地區幾乎不可避免的問題，由于這些蟲、鼠、蛇種類的自身適應性，導致其生長能力和自身繁殖能力都較強，再加上我國草原氣候的特性和大草原環境也比較適于其生長發育，對它們來說是最穩定、舒適、安全的并適宜生長發育的環境，所以草地一旦突然發生特大蟲、鼠、蛇災害，就會迅速給整個草地生態以及畜牧養殖業帶來不可預估的嚴重損害。

因此，一定要加強對蟲、鼠、蛇的監控和調查，監測蟲、鼠、蛇生長和繁殖情況，及時做好預防和拯救措施，將蟲、鼠、蛇對草原的傷害降到最低。

另外，還建議可以多采用天然無害、無機械刺激殘留的生物除害劑來對蟲、鼠、蛇進行噴射，從根本上降低草原蟲、鼠、蛇害的發生概率，同時，可以利用生物效應，養殖雞和鴨來防治蟲災。

5 結語

在我國，草牧業經濟的可持續發展是一個非常重要并且十分有意義，同時也具有戰略性和現實意義的目標。隨著社會不斷進步與發展、人們生活水平逐步提高以及科學技術突飛速提升使得人類對畜牧養殖業要求越來越高。然而，當前我市草原生態仍然存在著一系列突出的矛盾問題，應積極通過立法，設置保護畜牧經濟健康可持續健康發展有關的配套政策，加強相關法律法規體系的實際執行力，快速建設牧區產學研體系的規劃以及因地制宜進行新型牧民養殖定居示范區建設管理等多項措施，確保草牧業與全市畜牧經濟發展的和諧、可持續發展。

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