淺析農村經營管理工作對農村經濟發展的作用

馮秋月　周雪飛

摘要：伴隨著中國特色社會主義現代化建設腳步的加快，我國農村經濟水平出現了顯著的變化，作為農村經濟發展服務工作中的一分子，在實際工作中切身體會到農村經營管理工作對農村經濟社會發展的積極影響。因此本文重點分析農村經營管理工作的開展對農村當地經濟發展的促進作用，并結合實際情況，探究解決當前農村經濟發展過程中出現的問題的舉措。

關鍵詞：農村經營管理；農村經濟；經濟發展

0 引言

農村經濟的高速發展對于實現鄉村振興戰略目標具有重要的影響意義。而農村經營管理更多的是通過將農村現有資源與現代化技術手段進行結合與重組，以期促進社會整體經濟發展的重要戰略目標的達成。通過對現階段農村經營管理工作進行優化和升級，改善并解決農村發展過程中存在的問題，充分發揮農村經營管理工作對農村整體經濟發展的促進作用，提高農民日常生活的內在幸福感指數。

1 農村經營管理對農村經濟社會發展的積極作用

1.1 為農村經濟發展提供基礎理論指導

近幾年受疫情頻繁爆發的反復影響，我國經濟發展速度出現小幅度的降低，使得農村經濟的發展在整體經濟發展的實際規劃中并未實現突出重視和重點關注。而通過將農村經營管理工作引進農村經濟發展的實際過程中，可以從根本上明晰農村經濟發展狀況在國民經濟發展中的重要地位，進而推動農村經濟自身戰略地位的有效呈現。幫助農村經濟在發展過程中受到來自國家政府的資金支持和政策幫扶，為后續農村經濟的有序發展提供明確的方向和航線[1]。同時，通過將農村經營管理工作引進農村經濟發展中，可以為農村經濟提供明確的發展方向，通過與當地村莊自身的實際特點和整體情況進行結合，以村莊自身的優缺點和當前現狀作為制定發展方向的重要因素，考慮多方因素的影響和制約，并結合政府的相關政策和未來發展需求，選擇最大限度帶動農村經濟發展的路線，更好地減少農村經濟發展過程中不必要資源的損耗，進一步凸顯整體經濟效率和經濟效益的顯著變化。另外，通過農村經營管理工作的有序進行，可以充分調動農民投入生產工作的積極性和熱情，以實際的經濟效益作為驅動力，讓農民在進行生產工作的過程中可以更加具有動力。通過農村經營管理工作的不斷推進和落實，為農村經濟的實際發展提供可靠的基礎理論指導，進一步帶動農村經濟水平的發展和上升。

1.2 規范并完善相應的政策和制度保障

地方經濟的高速發展離不開中央政府的政策支持和制度保障，而不同地區因為自身情況的特殊性，無法完全照搬其他先進地區的發展模式，需要密切關注國家推出與經濟發展有關的制度和相關的政策。通過農村經營管理工作的影響，提高對政府頒布不同的政策和制度內在的主要性質，注意相關制度延伸工作的進一步開展。我縣（臨朐縣）在農村經濟經營工作中，按照上級政策法規精神，結合自身實際，制定了一系列相關制度。制定《臨朐縣農村集體資金資產資源管理辦法》（臨政辦發〔2021〕19 號 ），使農村集體“三資”管理工作有章可循；制定了《臨朐縣加快農業產業發展扶持政策》（臨辦發〔2020〕2 號），扶持合作社、家庭農場等新型經營主體發展，鼓勵規模化土地流轉等等。在農村經營管理工作的有序進行的實際情況下，可以進一步思考政府頒布的政策和制度對當地農村經濟可能造成的影響和作用，抓住時代的機遇和機會，以農村發展的當地特色為著手點，強調發展具有地方性質的特色農業生產方式。同時在大力推進農村經營管理工作的過程中，堅持全透明辦公的辦公模式，把公平、公正、公開真正落實到日常工作的各個環節中[2]。另外，通常在發展農村經營管理工作的實際過程中，當地政府都會在第一時間內，為其開放部分優惠政策和一定程度的幫扶措施。通常會采用發放物資、撥款、技術指導以及科技支持等方式，為農村經營管理工作的有序開展和平穩運行提供有利的發展條件，進而帶動后續農村經濟發展規模的壯大。考慮到現階段有關農業經濟發展的綜合體系并未完全達到成熟，因此，在經濟發展過程中經常會有違法亂紀等現象發生，不僅損害農民自身的實際利益，同時還會對市場整體的秩序造成極大的影響，嚴重打擊農民群眾投入生產的勞作積極性[3]。而通過將農村經營管理工作落實到實際發展過程中，可以有效起到監督管理的作用，對當下農村經濟的一系列行為形成相對應的規范效應，保障農村經濟發展公平性的同時，也為農民經濟效益提供了可靠的保護措施，提高農民自身的勞動熱情。

1.3 推動農村經濟規模化的發展目標的有效達成

為推動我國農業結構調整和農村經濟發展，不僅需要政府提供一定的政策幫扶，還需要農民自身對發展經濟的堅定決心和長久毅力。而通過農村經營管理工作的進一步發展，重視農村經濟發展過程中的基礎設施建設和技術人才的培養。借助一定的政策支持，在當地的村落內部展開職業技術的培訓和提升，農民們通過集體講座和農業技術指導的方式，學習并提升自身的內在綜合素質，更好地實現在農業生產過程中的有效管理。而且通過講座和培訓等方式，可以極大程度上提升當地勞動力的內在文化素養，調整農村內部的發展方向，樹立新型農業的經營發展理念，讓農民通過長期接受培訓的方式，一方面提升自身的內在價值，另一方面為當地農業經濟的發展提供穩定的技術輸出[4]。另外，當地農業發展過程中的相關基礎設施建設對農業經濟的發展同樣具有重要的影響意義，在開展農村經營管理工作的同時，通過對政府分發款項的支配，選擇與當地實際環境相吻合的基礎設施，在土壤整治和水利輸送等方面進行施工調整，進一步有效提高農村當地的基礎設施，以強有力的介入方式，助力農村經濟的顯著提升。今年，我縣（臨朐縣）成功入選國家級農業農村重點領域改革試點縣，試點資金50萬元，實施內容是“農村集體經濟組織參與建設管護鄉村建設項目及公共基礎設施”，通過該試點預計將增加村集體收入500萬元，解決2000人就業，具有極大的經濟、社會效益。

1.4 為新型農村的建設提供基礎實踐導向

農村經營管理工作可以憑借著自身科技化水平的內在特質，將對農村進行調整的一系列措施以大數據的方式記載備案，不僅為自身提供一定的提醒作用，同時也為其他地區的農村經營管理提供相對應的借鑒意義，減少在發展農村經濟過程中走過的彎路，有效提高進行農村經濟改革發展過程中的工作效率和經濟效益。而且通過農村經營管理的平穩運行，可以展現出中央政府和地方政府對發展農村經濟的重視和關注，可以在第一時間將政府頒布的政策方針以及國家對于民生工程的實時動態及時地轉達給農民群眾，幫助促進農村內部相關資源的系統化整合。同時通過大力倡導以當地特色為主的特色農業發展模式，可以更大程度上減少勞動力的剩余，緩解城市化現象嚴重的問題，推進綠色農業的有機發展。同時加快對農業結構的調整，倡導特色種植、漁牧合體、全生態旅游農業等全新形式的農村產業鏈條，實現對農村經濟的開發和提升[5]。重視農村經營管理工作的有序進行，為新式農村的建設奠定堅實的基礎，也為其他地區的農業發展提供重要的參考價值，實現社會主義現代化建設過程中，建設新農村與大力發展農村經濟目標的完成。

1.5 減少農村整體發展過程中不利因素的制約和影響

在以往的社會經濟發展過程中，不難發現我國整體經濟的分布并不均衡，城市與農村經濟之間的差距較大，而且因為社會化效應的影響，農村地區的經濟發展一直受到多方因素的制約和限制。舉個例子，現階段我國整體老齡化現象嚴重，部分農村的村落中，青壯年的身影極少見到，以空巢老人與留守兒童居多，無法長期投入到社會生產工作的隊伍中，導致農村整體經濟效益無法實現提升。而通過引進農村經營管理的運作模式，以現代化技術和科技化手段助力鄉村開展具有自身特色的農業發展模式。幫助農村地區內部整體經濟效益明顯提升，促進外出務工人員返鄉返工，以大力發展鄉村特色農業作為主要發展趨勢，倡導現代工業和科學技術的普及和應用，調整農村內部的產業結構，實現綠色農業有機循環系統的建立和完善。打破以往發展過程中的限制與制約，不斷挖掘農村自身的內在潛力，帶領全體農村向著更光明的方向發展，讓農民的口袋鼓起來，身板挺起來，經濟實力強大起來。2022年以來，我縣（臨朐縣）以項目為抓手，大力實施“百村培育示范項目”，其中，協調農投資金支持產業增收項目7個、搭建電商平臺示范園區項目32個，大力發展了農村集體經濟。

2 當前農村經營管理工作的存在的問題和有效應對措施

2.1 管理人員綜合水平落后，管理體系松散混亂

現階段我國農村經營管理系統整體相對較為松散，很多地區在開展經營管理工作的過程中，并沒有建立相對應的經營管理系統，導致在進行農村經營管理過程中，經常出現因為職責劃分不明確、農民背負壓力過重等情況的發生。農村基層普遍存在管理人員文化水平不高的現象，以我縣（臨朐縣）2021年數據來看，村集體管理層整體文化水平較低。初中和高中學歷人群占73.8%，中專學歷的占8.6%，專科學歷的占15.5%，本科學歷的僅占2.1%。同時投身到農村經營管理中的人員數量相對來講更為稀少，且經營管理人員對于這項工作的重要程度認識不夠，也導致無法發揮推動農村經濟發展的作用。

對此，首先需要建立健全農村經營管理工作的運行體系，重視對不同職位和職責的劃分，明確自身在農業經營管理工作中的地位和價值，切實維護農民自身的實際權益，推進監督管理系統的平穩運行。同時注意對相關工作人員的能力和綜合素質進行培養，提升參與農村經營管理工作相關人員的專業能力水平，開展線上線下雙向培訓輔導，不斷提高農村經營管理工作者的管理意識和責任感，完善相關人員的薪資待遇劃分標準，以強有力的監督措施加強對經營管理人員的日常行為監管，規范經營管理工作人員的行為體現。

2.2 物資力量匱乏，后備力量不足

近幾年來，因為受到疫情的嚴重影響，在開展農村經營管理工作的過程中，物資力量嚴重匱乏，人力物力均呈現無法及時供應的現象，對農村的經濟發展造成了極大的阻礙和限制。經常出現同一物資出現老舊損壞卻無法進行更換的現象，同時也存在同一個經營管理人員需要同時兼具不同部門的職責和工作內容。以我縣（臨朐縣）為例，農村集體產權制度改革后成立的大部分村（股份）經濟合作社無專人負責，由村“兩委”兼職代管；鎮經管統計工作人員在完成本職工作以外，其他臨時性工作任務也漸漸加重。這些現象極大影響了農村經營管理工作的整體效率，造成農村經濟發展的促進效果大打折扣，影響農村經營管理工作的順利進行。

因此，當地政府需要重視這類現象的發生，加大對有關部門人力物力的投入，將農村經濟的管理工作納入國家整體的財政經濟管理工作中，通過設計專項技術資金和開展基層干部培訓的方式，幫助有效緩解農村經營管理過程物資匱乏，人力缺失，整體后備力量嚴重不足的問題。同時完善監管體系，將資金的流動以透明化的方式呈現在社會大眾的眼前，為后續建設農村經濟提供堅實的后備保障力量，增加農村經營管理工作的人才招聘數量，組建專業的經營管理團隊，實現對農村經濟的有效促進和提升。

2.3 宣傳力度薄弱，整體科技化水平低下

現階段，依舊有很多地區因為自身經營管理工作的宣傳力度薄弱，自身科技化水平低下，導致經營管理工作無法正常進行，從而影響對農村經濟發展的促進作用。主要原因在于部分經營管理人員意識偏傳統化，沒有做到與時俱進，從而導致經營管理指導工作出現偏差，整體經營管理效率落后，無法帶動經濟的顯著提升。以我縣（臨朐縣）為例，農村會計大部分年齡偏大，實行手工記賬，不愿意接受新鮮事物，未能熟練掌握電子記賬、會計電算化等信息化手段，我縣今年在推廣實行“銀農直聯”系統的過程中就存在較大阻力，進行了大量的培訓推動工作。同時城市化進程不斷加快，大量土地被迫出現遺棄與荒廢，無法有效推動農村經營工作的展開。

因此，需要加強對農村經營管理工作的指導宣傳力度，讓廣大農民群眾可以第一時間參與到經營管理工作中，提高自身投入生產工作的積極性。同時借助現代科學技術與傳播媒體，重視農村經營管理工作中的宣傳效果，通過線上直播等方式，促進經營管理理念的分享與傳播，帶動整體農村經營管理工作的有序展開。同時，借助專業人員的指導措施，幫助更多的農民返鄉務工，增強就業補貼和福利政策，調動更多農村內部青壯年人口聚集，實現農村經營管理工作的高效展開，為當地的經濟發展水平提供強有力的促進作用。

2.4 整體經營管理制度尚未健全，農業指導專業性落后

目前來看，大部分農村地區機械化生產相對落后，更多依靠傳統人力的方式從事農業生產和種植。以我縣（臨朐縣）為例，整體農業機械化水平較低，且我縣屬于丘陵地區，不適合大規模的農業機械作業，因此主要還是依靠傳統勞動力。同時，在日常的經營管理工作中并未做到專項的監督管理工作，使得管理制度尚未健全，監管部門的工作也未真正落到實處，不僅限制了當地農村經濟發展的速度，同時還降低農村自身的專業化程度，使得經營管理工作難以進行。

而面對這種問題，首先需要站在可持續發展的角度，建立健全農村經營管理制度，同時做好對農民的培訓教育工作，加強農業化生產的相關技術指導，改善當前農業指導落后的現象，通過與相關事業單位進行合作的方式，引進外來投資，加快農業生產機械化程度，提高農村土地的整體利用效率，保證經營管理工作有序進行的同時，也為農村經濟的顯著提升提供重要的保障。

3 結論

綜上所述，農村經營管理工作憑借自身內在性質，為農村經濟的發展提供可靠的理論指導工作，同時規范了當地的政策和保護制度，推進規模化農業經濟發展目標的實現，而且為新型農村的后續建設提供了基礎模板，減少并改善農村自身發展過程中存在的不利因素。通過農村經營管理工作的開展，當地農村的經濟水平出現了顯著的上漲，農民的經濟口袋更加富足，農村經濟走向穩定高效的光明大道。

參考文獻

[1] 蘭芳.農村經濟經營管理工作對農村經濟發展的促進作用分析[J].經濟管理文摘，2020（1）：164-165.

[2] 楊萬輝，王昕，劉忠友，等.淺議農村經營管理工作——以雅安市名山區為例[J].四川農業科技，2022（3）：77-79.

[3] 趙智紅.新農村建設中強化農村經濟經營管理的思考[J].中國農業文摘-農業工程，2022，34（5）：67-70.

[4] 宋琪.農村經營管理類專業思政元素融入專業課實踐探索——以《農民專業合作社建設與經營》為例[J].農家參謀，2022（18）：58-60.

[5] 馮亞妮.探究鄉村振興背景下加強農村經濟經營管理的思考[J].農家參謀，2022（4）：108-110.