質(zhì)量賦能伙伴計劃助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展

錢斌

蘇州是經(jīng)濟大市、工業(yè)大市，擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，涵蓋35個工業(yè)大類、167個工業(yè)中類和491個工業(yè)小類，是我國工業(yè)門類最齊全的城市之一，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超4萬億元，位居全國最前列。蘇州連續(xù)8年全省質(zhì)量工作考核獲評A級，取得中國質(zhì)量獎零的突破，省長質(zhì)量獎獲獎總數(shù)和“江蘇精品”獲證企業(yè)產(chǎn)品總數(shù)全省第一，連續(xù)兩年在中消協(xié)百城消費者滿意度測評中位居全國首位。蘇州市場監(jiān)管部門2021年起牽頭推出的“質(zhì)量賦能伙伴計劃”，通過質(zhì)量工作理念、機制、手段的一系列改革創(chuàng)新，以更為精準的政策舉措和更高水平的服務支撐，有效賦能企業(yè)通過質(zhì)量提升贏得競爭優(yōu)勢。

一是以打造質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體賦能質(zhì)量關(guān)鍵問題解決。質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體是優(yōu)化配置創(chuàng)新資源、加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合的有效組織形式，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。蘇州聚焦重點產(chǎn)業(yè)，按照政府引導、市場化運作的方式，建立由龍頭企業(yè)、科研院所、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)等多元實體，以及行業(yè)專家、質(zhì)量專家組成的質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定質(zhì)量共性技術(shù)發(fā)展路線圖，開展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新、先進質(zhì)量管理技術(shù)方法推廣和質(zhì)量創(chuàng)新條件資源建設(shè)和共享等工作，促進質(zhì)量與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。目前已建立冶金（張家港）、光電（吳江）、電梯（吳江）、光電顯示（昆山）等4個質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體。以光電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體為例，搭建包括院士、行業(yè)領(lǐng)軍專家、質(zhì)量專家在內(nèi)的光電產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新“智庫”；匯總形成材料、模組、光纜等上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品質(zhì)量共性問題庫及創(chuàng)新解決方案庫并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)推廣應用；通過《健康顯示器件技術(shù)要求與測試方法》系列團體標準的制定和發(fā)布，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵參數(shù)適配性；聯(lián)合國際知名認證機構(gòu)，對顯示屏低藍光性能等發(fā)放顯示產(chǎn)品性能評價證書，助力企業(yè)獲得國際市場認可。

二是以推進質(zhì)量管理數(shù)字化賦能全鏈條質(zhì)量管理能力提升。“質(zhì)量管理數(shù)字化”是通過新一代信息技術(shù)融合應用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程。蘇州搶占數(shù)字經(jīng)濟新賽道，主動適應數(shù)字化發(fā)展新要求，國內(nèi)率先開展質(zhì)量管理數(shù)字化新實踐。在全國率先出臺《關(guān)于推進質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的實施意見》，率先召開質(zhì)量管理數(shù)字化賦能工作會議，明確了這項工作的目標、任務、步驟和保障舉措。制定發(fā)布全國首個質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的地方標準——《制造業(yè)數(shù)字化質(zhì)量管理評價規(guī)范》。吳江區(qū)作為全市質(zhì)量管理數(shù)字化賦能試點區(qū)，積極開展理論研究和政策、標準、人才及企業(yè)實踐方面的探索，其做法和經(jīng)驗得到了國家市場監(jiān)管總局的肯定和推廣。蘇州一大批制造業(yè)企業(yè)在智能化改造過程中，主動將質(zhì)量管理作為數(shù)字化的嫁接點、發(fā)力點和突破點，推動質(zhì)量生產(chǎn)過程從“事后追溯”向“事前預警”轉(zhuǎn)變，質(zhì)量管控決策從“末端管控”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈管理從“單點管理”向“全鏈推進”轉(zhuǎn)變，以數(shù)字技術(shù)和質(zhì)量管理的融合，實現(xiàn)了產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平的有效提升。

三是以制定科學評價指標賦能質(zhì)量工作持續(xù)改進。深入開展質(zhì)量提升行動是建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國，推動中國制造“品質(zhì)革命”的首要任務和措施。質(zhì)量提升行動自2018年全國開展以來，總體質(zhì)量水平有了明顯進步，但如何量化衡量質(zhì)量提升工作成效，各地都在進行積極探索。蘇州創(chuàng)全國之先，制定發(fā)布《質(zhì)量提升評價指標》地方標準，通過建立可測量、可評價、可反饋的機制，明確質(zhì)量提升路徑，引領(lǐng)質(zhì)量提升取得實效。《評價指標》通過企業(yè)貢獻、市場拓展、持續(xù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運行和資源能力五維績效指標的設(shè)立，助力企業(yè)梳理質(zhì)量提升發(fā)展優(yōu)勢和問題短板，明確企業(yè)質(zhì)量提升著力點。《評價指標》通過組織領(lǐng)導、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、日用消費品質(zhì)量、裝備制造業(yè)質(zhì)量、中小企業(yè)質(zhì)量提升、服務業(yè)質(zhì)量、建設(shè)工程質(zhì)量和對外貿(mào)易質(zhì)量等指標維度，檢驗政府部門質(zhì)量提升工作總體落實情況，全方位檢驗各區(qū)域質(zhì)量提升的實效。《評價指標》填補了質(zhì)量提升領(lǐng)域標準的空白，直觀評估質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，量化反映企業(yè)和政府雙方質(zhì)量提升效果，完整形成圈環(huán)式上升質(zhì)量提升工作模式，切實提升蘇州制造業(yè)總體質(zhì)量水平。

四是以拓展質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務賦能質(zhì)量技術(shù)綜合支撐。近年來，蘇州積極探索質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，科學布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務與共享，有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)等要素資源，打響做亮“質(zhì)量賦能‘吳優(yōu)辦’和質(zhì)量基礎(chǔ)‘辦無憂’”服務品牌。已在全市建立1個市級質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務中心、5個產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量接力站”和設(shè)在各市（縣）、區(qū)的51個“質(zhì)量賦能站”，并實現(xiàn)了對省級以上開發(fā)區(qū)的全覆蓋。“小”站點“大”能量，質(zhì)量賦能站以“質(zhì)量賦能區(qū)域全覆蓋+質(zhì)量接力產(chǎn)業(yè)全鏈條”的工作模式，為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，提供了方便快捷的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務。

五是以建設(shè)“質(zhì)+學院”賦能質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。推動質(zhì)量事業(yè)發(fā)展，歸根結(jié)底要靠一支高素質(zhì)專業(yè)隊伍的保障。為更好地培養(yǎng)質(zhì)量人才，2022年，蘇州市市場監(jiān)管局與蘇州科技大學共建“質(zhì)+學院”，圍繞質(zhì)量強市要求，以質(zhì)量品牌、質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)和質(zhì)量文化建設(shè)為重點，依托蘇州市質(zhì)量專家?guī)臁㈤L三角地區(qū)重點高校、中國質(zhì)量認證中心等機構(gòu)專家資源，分類分級開展質(zhì)量教育培訓，構(gòu)建包含高層管理者、中層執(zhí)行者和基層質(zhì)量工匠三個層次的質(zhì)量品牌專業(yè)人才培養(yǎng)體系。發(fā)揮“質(zhì)+學院”平臺作用，實施企業(yè)家質(zhì)量創(chuàng)造者素養(yǎng)進階工程，以強化企業(yè)高級管理人員的質(zhì)量創(chuàng)造者意識和能力為核心，組織企業(yè)家質(zhì)量素養(yǎng)培養(yǎng)訓練營和跨區(qū)域研修。深入推進首席質(zhì)量官制度建設(shè)，全市已有近4.2萬家企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，數(shù)量全省第一，覆蓋了92.5%的規(guī)上企業(yè)和63.6%的中小微企業(yè)。

黨的二十大對加快建設(shè)質(zhì)量強國作出了新的部署。中共中央、國務院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，為今后一個時期推進質(zhì)量強國建設(shè)提供了行動指南。我們將深入貫徹黨的二十大要求，認真落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，持續(xù)優(yōu)化“質(zhì)量賦能伙伴計劃”，全面推進質(zhì)量強市建設(shè)，精準助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，為推進中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐提供更加堅實的質(zhì)量支撐。