當好金融支持制造強國建設的排頭兵

陳希琳

制造業是最大、最重要的實體經濟，金融業能否服務實體經濟的天職關鍵在于金融業能否為制造業提供全面的高質量的金融服務。那么，如何精準地、高質量地實現金融對制造強國建設的支持？

由中國人民銀行金融研究所研究員鄒平座、中國銀行戰略發展部副總經理宗良合著的《制造業金融》一書，對于這一問題，給出了清晰明確的實踐路徑——中國需要建立專門的“制造業金融體系”。

該書是在“金融支持制造強國研究”的成果基礎之上，進一步研究完成。該書可以幫助讀者理解并厘清金融支持制造強國建設的幾個核心問題：

其一，當前金融支持制造強國建設的必要性是什么？

當前，我國制造業正向高質量發展邁進，規模巨大并持續快速發展，深度融入國際產業分工的同時，國際競爭力逐步增強。但推進制造強國建設仍需“爬坡過坎”：一是資源約束加劇，中低端產業成本優勢正在削弱，高端產業發展優勢不足；二是關鍵環節存在“卡脖子”現象，基礎性創新欠缺；三是缺少有國際影響力的自主品牌；四是產業國際化程度不高，企業全球化經營能力不足；五是制造業獲得的金融支持持續下降。

在此背景下，作為支持制造業升級和創新的關鍵要素，高效、開放、富有活力的金融將為建設制造強國提供有力支撐。推進制造強國建設對金融提出了更高的要求。首先，金融業要助力制造業企業更好地“走出去”；其次，金融業要支持制造業進行前沿創新和轉型升級；最后，金融業要支持制造業良性成長。

其二，當前金融支持制造強國建設的方法論是什么？

在該書作者看來，金融支持制造業要貫徹黨的新發展理念。新發展理念是中國共產黨的偉大創新，是我們解決制造業金融問題重要的方法論。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路；是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷形勢提出的治本之策；是針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰提出來的戰略指引，反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路、發展方向和發展著力點，具有戰略性、綱領性、引領性。

而制造業金融體系就是按照新發展理念構建的現代化治理體系。該書作者認為，只要圍繞創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五個方面展開研究和設計，就能解決一些以往難以解決的問題和一些“卡脖子”問題。

金融支持制造業發展，要以黨的十九屆四中全會精神為指南，貫徹落實《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，建立中國特色的制造業金融的現代化治理體系，全面提升制造業金融的治理能力。在黨的十九屆四中全會精神的框架中，建立一個高效有序的現代化制造業金融治理體系，使中國制造業煥發新的生命活力。

其三，當前金融支持制造強國建設的攔路虎是什么？

在本書作者看來，金融業支持制造業發展仍存在重視程度不夠、支持力度不夠、支持手段不足、支持方法不夠等方面的問題。

當前金融支持我國制造業高質量發展存在的問題主要有：一是金融供給與制造業融資需求間存在結構性矛盾。二是金融支持制造強國建設的手段及方法有待改善。三是金融支持制造強國建設的政策力度有待提升。四是金融在支持高技術制造業、制造業技術改造等方面仍較薄弱。

其四，當前金融支持制造強國建設的著力點是什么？

黨中央、國務院高度重視制造業高質量發展，對金融機構支持制造業高質量發展提出了明確要求，未來圍繞制造業高質量發展對金融提出的新要求，既注重當前，又著眼長遠，重點是引導各類金融資源向制造業匯聚，形成全周期、差異化、多層次、強協同、可持續的金融支持體系，為我國制造業高質量發展注入新動能。

在當前階段，該書作者表示，金融支持制造強國建設有幾項重點工作：一是建立制造業金融體系，實現制造強國發展戰略。二是大力發展產業金融，助推制造業數字化轉型。三是借鑒融資租賃模式，發展裝備制造業設備金融。四是發揮好結構性貨幣政策工具作用，專項用于支持制造業投資。五是發揮好抵押補充貸款PSL在調結構中的積極作用，引導其增加對制造業投資技術改造資金的投放。六是加強金融機構發揮制造業貸款的“正向激勵”，解決其風險偏好下降引發的信用緊縮問題。七是充分考慮貿易外部環境，幫助制造業中小企業渡過難關。

總體來看，本書闡明了金融支持制造業高質量發展的總體思路和重點方向，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，堅持新發展理念，堅持以供給性結構性改革為主線，加快構建與制造業發展階段相匹配的現代化金融市場，加快培育制造企業金融需求的高能級金融機構，加快推廣為制造企業量身定制的創新型金融產品，著力完善產業金融監管制度，加強金融對制造業高質量發展的支撐作用，為制造強國建設和新型工業化建設開創新局面。