滬克情誼深厚　攜手篤行致遠

張悅

上海，中國改革開放的排頭兵，創新發展的先行者；克拉瑪依，“共和國石油長子”，“一主多元”現代化產業發展的熱土。

2015年8月，第一批上海干部人才援克工作正式啟動。自此，“援克不做客，援疆做干將”的口號成為上海援疆干部人才的目標宗旨，也成為滬克兩地橫跨4000公里的約定。

近年來，上海援疆干部人才完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，通過打造“1+6”人才智力援克新模式，用智慧和汗水塑造了“援克品牌”，為全面推動克拉瑪依市多元發展和產業結構調整，實現經濟社會高質量發展提供了強大動力，在祖國西部邊陲匯聚成澎湃的“上海力量”。

8年來，滬克兩地往來愈加頻繁，聯系愈加緊密，合作愈加深入，形成了廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。

“克拉瑪依是我工作成長的加油站。我希望今年滬克兩地教育交流合作更加深入，克拉瑪依教育能成為祖國西北教育事業的燈塔。”在克拉瑪依市教育局擔任副局長一職的沈滿，是第10批上海援疆干部人才之一。

3年援克經歷，在沈滿的事業生涯中寫下了精彩的一筆：他參與的新疆醫科大學厚博學院轉設新疆第二醫學院、教育部信息化教學實踐應用共同體項目順利結項，以及“雙減”工作落地，先后被納入了克拉瑪依教育2020、2021年年度十件大事。

8年來，滬克兩地往來愈加頻繁，聯系愈加緊密，合作愈加深入，形成了廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。

沈滿的經歷是上海援疆干部人才的一個縮影。近年來，在他們的幫助下，克拉瑪依市醫療衛生工作邁上新臺階，教育工作開創新局面，就業創業扶持工作取得新成效—

克拉瑪依市中心醫院獲批建設首個國家級博士后科研工作站、國家臨床重點專科項目，獲得產前診斷和輔助生殖資質，建成獲得國家級認證的胸痛、卒中、創傷、心衰4個中心；市中西醫結合醫院（市人民醫院）獲批成為三級中西醫結合醫院；克拉瑪依市率先修訂完成無償獻血管理辦法、出臺優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案，獲批國家級“醫養結合”試點城市、示范性老年友好型社區等；為進一步滿足居民就醫需求，上海援疆專家開展了“優質服務基層行”，在沙漠油田作業區進行科普講座、義診和巡診，并在克拉瑪依區小拐鄉設立首個上海援疆醫療巡診點，邀請300余人次上海醫療專家前來巡診指導，讓市民在家門口就能享受到與上海同品質的診療服務；“互聯網+醫療健康”全覆蓋，市婦幼保健中心（院）建設從無到有，公共衛生水平明顯提升。

上海援克前方指揮部對接協調上海市長寧區、青浦區教育局，按照“教育共同體—學校”兩級結對的模式，促成克拉瑪依市21所中小學與上海市學校結對，覆蓋克拉瑪依市21800余名學生；促成上海市普陀區與克拉瑪依市成立“普克學習共同體聯盟”，推動共建領域從基礎教育向職業教育、高等教育、終身教育等全方位延伸；協調捐贈價值40余萬元的科普書籍和科學教具，落地建設兩個STEM創客實驗室，著力培養學生的創新創造能力；通過常態化開展“云研論道”線上聯合教研活動，鏈接上海名師、名校的教學經驗和做法，促進兩地“資源共享、全員提高、均衡互補”。

此外，克拉瑪依市與上海簽訂落實《上海市人力資源和社會保障局“十四五”期間對口支援克拉瑪依市人社合作協議》，在就業創業、勞動關系、人才人事等九大方面確定了20個支援合作項目，推動兩地人社領域戰略合作進一步走深走實。上海援克前方指揮部協調“上海市人力資源服務專家團”前來幫扶指導，針對克拉瑪依市人力資源服務業發展的難點、堵點問題建言獻策；推動上海多家人力資源服務企業與克拉瑪依市人力資源服務機構建立技術指導、專業扶持、人才代培和跟蹤服務關系，助推克拉瑪依市人力資源服務工作再上新臺階。

近年來，上海援克前方指揮部聚焦黨政、經濟、教育、醫療衛生、社會治理五大領域，精心定制個性化、特色化培訓班次，在克拉瑪依市打造了“滬克訪問學者”“影子計劃”等一批品牌項目，為克拉瑪依市干部搭建起了良好的成長鍛煉平臺。

2020年3月11日，上海支援克拉瑪依的口罩生產線和口罩原材料卸車。圖/彭召勇

2020年至2022年，克拉瑪依市累計實施培養培訓項目50余個，近1700人次在復旦、上海交大等國內知名高校，以及上海師資培訓中心、上海科技管理干部學院等專業培訓機構參加培訓，140余人次在上海黨政部門、教育和醫療衛生機構、園區企業等參加為期一個月以上的跟崗學習，一大批政治素質好、業務水平精、創新能力強的專業骨干和后備力量迅速成長起來。

同時，上海援疆干部人才秉持“輸血”和“造血”并重理念，在扎實做好崗位工作的同時，加大育才扶智力度，為克拉瑪依市打造帶不走的干部人才隊伍。

培養醫療衛生主力軍。上海援疆醫生在市中心醫院成立“上海援疆名醫工作室”，打造婦產科微創手術、心臟介入手術等團隊，帶教多例首創內外科、腫瘤手術和麻醉操作，開展學術講座、疑難病例討論等系列活動，2020年以來幫帶提升骨干醫生、專業技術人員1200余人次。

打造教育教學先鋒隊。上海援克前方指揮部在援疆教師選派結構上優化調整，加大教研員和學科帶頭人的選派比例，滿足克拉瑪依市教學教研多層次需求。援派教研員在學科課程建設、教材解讀、教研活動組織等方面開展學術指導和教學服務，援派學科帶頭人參與學校“雙新”“雙減”等工作落實，推動中小學校及教師的教育教學水平大幅提高。同時，援疆教師成立“上海援疆名師工作室”，加強對青年教師的培訓指導；赴塔城等地區開展培訓授課，增強教育援疆的輻射效應。

鍛造改革發展排頭兵。從第10批上海援疆干部人才開始，上海增加選派企業經營管理人員到克拉瑪依市黨政崗位任職，先后有4名干部分別任職于市文旅局、市國資委和市工信局，通過結對幫帶等方式，助力提升所在單位干部人才的政策把握能力、市場洞察能力和戰略決策能力，并促成克拉瑪依市與上海國有資本運營研究院共同設立克拉瑪依國資國企改革研究基地，與上海市信息投資股份有限公司簽署戰略合作協議，為克拉瑪依市改革發展引入更多“上海智慧”“上海方案”。

2021年10月21日，克拉瑪依招商引資推介會在上海舉行。本次推介會以“長三角攜西北域 ‘一帶一路’新機遇”為主題，以上海援克為契機，促進滬克兩地經貿合作和文化交流，讓上海乃至長三角地區各界了解、認識、走進克拉瑪依市，進一步彰顯克拉瑪依市作為祖國“一帶一路”向西開放橋頭堡的影響力。

近年來，上海援克前方指揮部立足克拉瑪依市“一主多元”產業發展方向，主動作為、多措并舉，全力為克拉瑪依市經濟可持續、高質量發展培育新的增長極。

上海援克前方指揮部把握招商引資關鍵點，支持克拉瑪依市在上海、深圳等東部沿海城市舉辦城市推介會、招商引資推介會，通過叩門招商、以商招商、產業鏈招商等方式，積極引進和助推“為油服務”和“非油”產業項目落地，成功引入上海艾特海浦公司在克拉瑪依市投資新一代水冷數據中心，建設全國單體最大的影視動漫渲染基地；引入上海輪匠科技有限公司在克拉瑪依市建設輪胎全產業鏈碳中和產業園；助推克拉瑪依市招商引資到位資金實現連續3年快速增長，2020年同比增長20.16%，2021年同比增長76.03%，2022年同比增長60.04%，其中，近兩年到位資金增速排名位居全疆前列。

上海援克前方指揮部找準產業協作支撐點，發揮滬克兩地在產業、科技、能源等方面的資源稟賦優勢，促成克拉瑪依市與上海臨港集團共建“一帶一路企業服務基地”；與上海發網供應鏈管理有限公司合作打造“絲路心選·我從新疆來”供應鏈平臺，助力新疆特色農產品、手工品等走向全國市場；與上海市交通委、上海國際汽車城、上汽集團、蔚來汽車等單位和企業就智能網聯車制造相關事宜達成合作。

在空天信息方面，上海援克前方指揮部促成克拉瑪依市赴北斗西虹橋基地、航天八院509所磋商對接，明確合作領域和內容；在推進氫能產業發展方面，促成克拉瑪依市與嘉定氫能港、捷氫科技公司等企業就舉辦專業論壇、開展應用示范等達成合作意向，并探索通過“上海研發+油城基地”“上海市場+油城資源”“上海技術+油城企業”“上海數據+油城算力”等模式，構建全方位、多領域、深層次的滬克產業協作新格局。

上海還為克拉瑪依市數字賦能打造新引擎。4名上海援疆干部人才分別擔任“數字克拉瑪依”項目管理組、數字經濟組、技術管理組、數字政府組的核心負責人，全方位鏈接上海在推進城市數字化轉型方面的先進做法、業務模式和管理理念，為打造“數字新疆”標桿城市提供智力支撐；推動克拉瑪依市在全疆率先開展無證明城市、雙智城市、雙千兆城市建設，率先實施首席數據官模式，率先在全疆發布公共數據4項地方標準等，助推克拉瑪依市創建“2022中國領軍智慧城市”；促成上海市數字證書認證中心在克拉瑪依市開展數據異地備份，打造國家“東數西算”示范項目等。

此外，上海援克前方指揮部依托上海市場優勢，協調克拉瑪依市與上海錦江集團、春秋集團、攜程集團等大型文旅企業開展合作，積極對接洽談文旅投資項目落地，并對接景域驢媽媽集團，為克拉瑪依市旅游資源規劃運營、營銷引流和品牌打造提供支持；通過舉辦疆內外文旅資源宣傳推介會和重大文旅節慶活動等，進一步打響克拉瑪依“荒野之旅·時尚之都”旅游品牌。2021年，在上海援克前方指揮部的助力下，全市接待游客人數達1120.48萬人次，同比增長61.11%；實現旅游收入71.35億元，同比增長94.18%。

自上海援克工作開展以來，克拉瑪依市始終高度重視上海援疆干部人才，通過加強組織領導和落實組織保障等方式，為他們提供盡情發揮能力和展示才華的平臺；建立援疆干部人才服務中心，在工作生活上對援疆干部人才給予細致關懷，為他們解除后顧之憂，讓他們將主要精力放在經濟、醫療、教育、信息化等重點工作上，讓一批又一批援疆干部人才為克拉瑪依這片熱土注入無窮力量。