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黃紅霞委員：建議將部分普惠幼兒園學位轉換為普惠托位

近年我國出生人口持續減少。據預計，3—6歲幼兒園適齡兒童規模將進入一個劇烈收縮期。如果國家沒有明確支持幼兒園辦托班的具體政策措施，將造成幼兒園大量學位閑置，同時又要投資建設新的托育機構，猶如“守著水庫挖井取水解渴”，造成資源浪費和重復建設。

全國政協委員、河南省衛生健康委員會主任黃紅霞認為，造成以上矛盾的主要原因是目前我國未將托育服務納入基本公共服務，公辦和普惠性機構占比低，不能很好滿足群眾需求。政府投入少。與養老、學前教育等行業相比，各級政府對托育服務發展的政策和資金支持力度不足。托育服務和學前教育銜接、協同不順暢，可能造成資源浪費和重復建設。

黃紅霞建議，將發展普惠托育服務逐步納入我國基本公共服務體系，加強政策支持、經費投入、規劃建設、資源配置、隊伍建設。加快制定托育領域的專門法規制度，為財政支持托育服務提供依據和保障。重點支持公辦托育機構和用人單位提供托育服務、社區配套托育服務設施、托幼一體化建設，推動存量托育資源向普惠化轉變。大力推進各種形式的普惠托育服務。推進托育與學前教育有效銜接、協同發展。支持“托幼一體化”模式，將部分普惠幼兒園學位轉換為普惠托位，招收2—3歲幼兒。加快推進用人單位舉辦托育服務。出臺支持和鼓勵各類用人單位參與幼兒托育服務的指導性文件，制定建立托育機構工作規劃。優先支持符合條件的高等院校、二級以上醫療機構辦托育，推動醫育結合、產教融合型托育機構建設，提升托育服務業務指導和人員培訓能力。優先發展社區托育服務。研究制定社區托育發展的專項規劃、設施設置標準，支持社會力量依托社區興辦托育機構。

（來源：中國教育報-中國教育新聞網2023年03月07日訊）

教育部幼兒園園長培訓中心在寧波設立教學研究基地

日前，教育部幼兒園園長培訓中心寧波市“教學研究基地”“實踐教學基地”簽約授牌儀式在寧波幼兒師范高等?？茖W校（寧波教育學院）舉行，這是教育部幼兒園園長培訓中心在長三角地區設立的第一個“教學研究基地”。

據了解，教育部幼兒園園長培訓中心在全國范圍內遴選教育理念先進、辦學特色鮮明的師范院校建立“教學研究基地”，以期通過多維度、多視角的探討交流和互學互鑒，推動雙方在實現培養“一專多能”的學前教育專業復合型人才和提升園長培訓質量等方面探尋新模式和新路徑。

寧波幼兒師范高等?？茖W校（寧波教育學院）黨委書記蘇澤庭表示，教學研究基地與實踐教學基地的落地，是推進學前教育普及普惠安全優質發展，中國特色社會主義事業薪火相傳的一種寧波擔當，也是學校在轉型升級中，實現“建一流學前教育專業，創一流教師教育品牌”辦學目標的一項重要工作。該校將集全校之力，努力把教學研究基地與16個實踐教學基地打造成全國學前教育的新高地。

寧波幼兒師范高等?？茖W校（寧波教育學院）被授牌教育部幼兒園園長培訓中心寧波市“教學研究基地”；寧波市寶韻音樂幼兒園、寧波市祥星幼兒園、寧波市聞裕順幼兒園教育集團等16所幼兒園被授牌教育部幼兒園園長培訓中心“實踐教學基地”。

（來源：中國教育報-中國教育新聞網2023年03月17日訊）

廣東出臺幼兒園辦園指南：鼓勵支持開設托班，招收2至3歲幼兒

近日，廣東省教育廳印發《廣東省幼兒園辦園指南》（簡稱《指南》）?！吨改稀分赋?，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒；城市和鄉鎮居住小區應按居住區規劃設計配建幼兒園；幼兒園全園教職工與幼兒比應為 1∶5至1∶7；全園保教人員與幼兒比應為1∶7至1∶9；不得提前教授小學教育內容，不得開展任何違背幼兒身心發展規律的活動。

《指南》指出，城市幼兒園和鄉鎮幼兒園辦園規模以 6至12個班為宜，一般不少于6個班、不超過15個班。農村幼兒園辦園規模以 3至9 個班為宜，一般不少于3個班，不超過12個班。城市微小型幼兒園規模為1至5個班。農村小學附設幼兒班規模為1至2個班。

幼兒園每班人數一般為小班（3至4周歲）25人，中班（4至5周歲）30人，大班（5至6 周歲）35人，混合班30人。幼兒園可按年齡分別編班，也可以混合編班。

幼兒園布局應符合當地學前教育發展規劃，結合人口密度、人口發展趨勢、城鄉建設規劃、交通、環境等因素綜合考慮，方便群眾，合理布點，保障安全。城市和鄉鎮居住小區應按居住區規劃設計配建幼兒園。農村幼兒園宜按行政村或自然村設置。城市微小型幼兒園在中心城區學位緊張的區域設置。農村附設幼兒班在適齡兒童較少的自然村設置。

在園區面積指標方面，《指南》提出，室外地面游戲場地生均面積不應低于4平方米，綠化生均面積不應低于2平方米。架空層根據實際用途可計算為室外地面游戲場地面積。提倡幼兒園根據地域、物產、文化特點、辦園特色、幼兒興趣、活動需要等自行設置各類活動區。一般每班活動區不宜少于4個。

教職工方面，《指南》提出，幼兒園應根據實際需要配備數量適宜的教職工，積極實行一崗多責，提高用人效益。

幼兒園教職工包括專任教師、保育員、衛生保健人員、行政人員、教輔人員、工勤人員。幼兒園保教人員包括專任教師和保育員。幼兒園應當按照服務類型、教職工與幼兒以及保教人員與幼兒的一定比例配備教職工，滿足保教工作的基本需要。

全園教職工與幼兒比應為 1∶5至1∶7；全園保教人員與幼兒比應為1∶7至1∶9。

園長是履行幼兒園領導與管理工作職責的專業人員，應具備大專以上學歷，取得教師資格證和園長崗位培訓合格證書，有5年及以上幼兒教育工作經驗。

幼兒園根據辦園規模配備正副園長職數。6個班以下的幼兒園設園長1名，6至9個班的幼兒園設園長2名，10個班及以上的幼兒園設園長3名。設分園的可根據工作需要增核副園長職數1名。園長由舉辦者任命或者聘任，并報當地主管的教育行政部門備案。

《指南》提出，幼兒園應根據服務類型、幼兒年齡和班級規模配備數量適宜的專任教師和保育員，使每位幼兒在一日活動中都能得到成人適當的照顧、幫助和指導。

幼兒園每班至少配備2名專任教師和1名保育員（或每班配備3名專任教師）。小學附設幼兒班每班應配2名專任教師，有條件的可增配1名保育員。教師必須具有《教師資格條例》規定的幼兒園教師資格；保育員具有高中畢業以上學歷，受過幼兒保育職業培訓。招收特殊需要兒童的幼兒園應根據特殊需要兒童的數量、類型及殘疾程度，配備相應的特殊教育教師，并增加保教人員的配備數量。

（來源：南方日報、南方+客戶端2023年03月16日訊）