頂層設計理念下龍崗區校園足球特色學校斷層探析

廣東省深圳市龍崗區外國語學校 沈夢瀟

一、前言

《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》在工作目標中提到，到2020年校園足球人口顯著增加，支持建設2萬所左右青少年校園足球特色學校，2025年達到5萬所。隨著國家對校園足球愈發重視，校園足球特色學校規模不斷擴大，問題也日益凸顯。在實踐過程中，各足球特色學校之間缺乏系統的整體規劃，推廣學校各自為政，造成大量分散的學校之間缺乏整體聯動，無法形成資源的合理配置與共享，各類學校忽視了學生在貫穿整個教育主線中的重要作用，造成人才培養鏈的斷層。因此，對龍崗區校園足球特色學校進行研究，探析斷層原因，具有一定的理論與現實意義。

二、龍崗區校園足球特色學校建設整體概況

龍崗區位于深圳市東北部，轄區總面積388.21平方千米，下轄11個街道，體育教育事業發展處于國內領先水平，被國家體育總局評定為“全國體育系統先進集體”。龍崗區校園足球事業在國家和地方政府的大力支持下得到快速發展，從新增校園足球特色學校及推廣學校建設情況來看（見表1）：2015年校園足球特色學校及推廣學校建設以來，新增學校規模不斷擴大，從2015年新增4所到2022年共計新增114所，其中，全國校園足球特色學校20所，廣東省校園足球推廣學校22所，深圳市校園足球特色學校72所。

表1 龍崗區新增校園足球特色學校及推廣學校建設情況

三、龍崗區校園足球特色學校建設的頂層設計

建立健全小學、初中、高中一體化的聯賽管理制度，經常性開展以足球為主題的校園文化活動，讓學生通過校際交流、各種賽事，積累豐富的實戰經驗，從而迅速成長。確定“小學打基礎、初中重發展、高中強技能”的育人戰略思想，不斷夯實后備人才基礎。

（一）落實上級政策，制定“一校一品”建設方案

按照《中國足球改革發展總體方案》、體育與健康新課標及有關規定開展教學和校園足球工作，將校園足球納入學校發展規劃和年度工作計劃，并嚴格執行。把足球作為學校體育特色的重要支撐，建設校園足球特色學校，制定龍崗區“一校一品”建設方案，以創建校園足球特色學校為目標，以“普及、提高、推尖”為基本思路，錘煉“團結、立志、拼搏”的足球精神，積極培養“從興趣中來、到興趣中去”的足球文化，做到足球運動課內和課外、普及和提高、群眾性和專業性的三個結合，并形成良好的運行機制，健全工作機制。

（二）完善規章制度和條件保障

為確保龍崗區校園足球工作組織實施的順利開展，要從多個方面健全和完善規章制度和工作制度，包括招生、教學管理、課余訓練和競賽、運動安全防范、師資培訓、檢查督導等。

（三）倡導足球教學理念，開發足球課程資源

龍崗區校園足球特色學校倡導“快樂足球，健康成長”的理念，采用“金字塔式”的育人模式，推動校園足球運動的開展。各級各類學校全面普及足球運動，培養學生對足球運動的興趣、規則意識、紀律意識、團隊意識和競爭意識，讓學生在運動中增強體質、提升能力，愉悅身心、健全人格。各學校高度重視足球課程資源開發，結合學校實際，因地制宜，開發和編制校本教材，實施符合學生年齡特點的足球教學和課外活動。

四、頂層設計理念下龍崗區校園足球特色學校斷層表征

（一）教學目標的斷層

龍崗區以“一校一品”足球特色學校為頂層設計建設目標，這就要求不同學校要根據本校足球課程資源實際，制定具有學校特色的發展規劃。

從龍崗區各級各類校園足球特色學校教學目標設計情況來看（見表2）：在身體、認知、技能和情感目標的設計方面，各級各類學校都制定了具有指導性、前瞻性的教學目標。在各單項教學目標的頂層設計中，目標相似，沒有體現出不同層級的階段性差異。

表2 龍崗區校園足球特色學校教學目標設計

（續表）

（二）教學內容的斷層

龍崗區校園足球特色學校教學內容的統計，以龍崗中心小學、龍城初級中學、華中師范大學龍崗附屬中學三所學校為例，對校園足球特色學校推廣建設過程中教學內容安排統計以各學校、各年級足球教案和課時計劃為依據，從結果來看（見表3）：小學、初中、高中教學內容的安排上多是簡單重復，不同層級學校貫徹執行的銜接性不強，內容設置不統一互聯，教學內容重點不突出、特點不鮮明，沒有課程階段性特色，形成校園足球教學內容安排上的斷層。小學階段的教學內容缺少游戲性，不能夠很好地激發學生興趣，教學目標斷層也是造成教學內容安排斷層的實質性原因。

表3 龍崗區校園足球特色學校教學內容安排

（三）人才培養的斷層

校園足球特色學校是培養足球后備人才的主要基地，需要做好運動選材、運動訓練和運動競賽等各項工作。通過與龍崗區校園足球特色學校建設負責人進行實地訪談，結合個人工作實際，筆者對人才培養過程中的斷層問題進行了梳理和歸納總結，具體表現在：小學、初中階段校園足球運動員選拔多是由學生自愿參與，或足球教師鼓勵參加；高中階段校園足球運動員選拔通過組織專門招生考試或選拔有足球專長、對足球興趣度較高的學生，但是整個選拔過程多局限于教師的主觀經驗判斷，缺乏對選拔指標的科學量化分析，多數在小學、初中階段參加校園足球運動的學生到高中以后不再參與，造成人才選拔鏈的斷裂。

五、具體建議與展望

結合實際，小學、初中、高中階段要制定科學合理的目標體系，包括課程體系、競賽制度體系等。龍崗區校園足球特色學校經過8年的探索發展期已形成規模，各類學校推廣數量增多，影響力不斷增強。為加快推進校園足球運動的健康可持續發展，龍崗區按照國家政策制定頂層設計方案，但在具體實施過程中也出現了一些小問題。例如：教學目標、教學內容、人才培養等方面的斷層，沒有形成一體化、階段性、遞進性的運行機制。因此，龍崗區相關部門要對校園足球特色學校的建設情況進行科學規劃，合理布局，形成整體聯動效應，分別制定小學、初中、高中不同層級學校教學目標、教學內容、人才培養的頂層設計，各級各類校園足球特色學校要按照頂層設計規劃方案，構建“小學—初中—高中”一體化的組織管理、教學、人才選拔、運動訓練和運動競賽體系。