大中小學體育課程一體化建設困境審視、成因分析與紓解路徑研究

王卓　周子怡

本文運用文獻資料、邏輯分析等研究方法，針對于體育課程一體化建設存在的現實困境：（1）體育課程教學內容在各個學段中斷層化和同質化現象普遍存在；（2）缺乏頂層設計和貫穿大中小學體育課程一體化的課程標準和督導機制；（3）體育課程一體化在實施環節中受多種現實因素的阻礙。然后，以問題為導向，發現導致困境的成因有：（1）體育課程內容的設置缺乏邏輯性設計和層次性推進；（2）大中小學體育課程標準的制定缺乏遞進邏輯；（3）不同學段的體育教材內容缺乏銜接且缺乏理論研究；（4）多方相關人員的認知缺乏共識、認知不一致。為此，提出突破體育課程一體化現實困境的紓解路徑有：（1）明確一體化體育課程體系框架，使各個學段教學內容有效銜接；（2）補齊頂層設計和連接性政策，構建一體化的課程標準和督導機制；（3）國家權威部門和各級部門調動一切積極因素為體育課程一體化建設服務。

一體化體育課程體系的建設水平在一定程度上代表了體育教育事業的改革和發展水平，體育教育的發展又在很大程度上受制于一體化體育課程體系的構建。當下，中國學齡兒童的超重率、肥胖率、近視率的數據年年攀升，大學生的體質達標率較中小學生更低，出現了“增齡遞減”的趨勢。早在2016年國務院辦公廳印發《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》指出要建立大中小學體育課程銜接體系，在2018年，教育部開始把政策重心放在四大學科（德育、體育、美育、音樂）的一體化建設上來。體育課程一體化的發展迎來了發展機遇，但是構建一體化體育課程體系不是易事，一體化的體育課程體系的落地需要一代學生的教育時間周期去驗證，并且需要學生的終身體育體育的發展狀況來驗證一體化體育課程體系的效果，因此在時間周期和時間效果上都具有較大的考驗。

1 體育課程一體化建設存在的現實困境審視

1.1 體育課程教學內容在各個學段中斷層化和同質化現象普遍存在

體育教學的內容應符合學生的身心發展規律和運動技能形成的規律，從宏觀角度來看體育教學應是一個螺旋上層、由易到難、循序漸進的過程。體育教育本身就是伴隨學生成長的一門學科，在幼兒和小學階段，以激發學生興趣和發展身體機能為主，在初高中階段主要對學生進行一至兩項運動的專項化和系統化的練習。在目前我國的各個學段體育課程的執行情況來看，我國的體育教學還沒形成成熟的階梯式的發展模式。在大中小學各不同學段中的體育教學實踐中出現：教學內容簡單重復、各學段內容銜接性不強、各個學段教學各自為營的現象。比如從小學到大學，各學段都會學習足球腳內側傳接球和跑步，課程內容的設置并沒有隨著學生認知能力和運動能力的提高而去改變，課程內容的同質化、重復化十分普遍。簡單重復的教學內容會出現學生學習積極性不高、甚至出現厭學的情緒，從而出現了學生普遍喜歡體育但是不愛上體育課的現象。

1.2 缺乏頂層設計和貫穿大中小學體育課程一體化的課程標準和督導機制

在體育課程一體化的搭建過程中，需要多個部門協同發力，尤其是要圍繞學校體育教育發展現狀進行探討分析。當下教體部門對于學校體育教育的改革的側重點不明確，表面上看有很多相關的政策文件支持，但沒有一個關于體育課程一體化改革具體性文件，也沒有一個明確的制度要求，導致體育教育在各個學段猶如鐵路上的警察一樣，各管一段，處于一個各自獨立狀態。在一體化體育課程體系的頂層制度設計上，還沒有將體育課程一體化建設當成一個綱領性的共識制度去執行，也沒有確立一個貫穿大中小學一體化課程建設的體育課程標準。在執行層面上，由于各學段的體育教師受傳統體育教學思想的影響，對頒布的相關文件領會不到位和對新課改理念重視不足，在實際體育教學過程中還是老一套模式和流程，嚴重阻礙了一體化體育課程體系的構建，造成這樣的現象很大程度上目前也沒有一個貫穿大中小學一體化課程建設督導機制。

1.3 體育課程一體化在實施環節中受多種現實因素的阻礙

體育課程一體化建設在各個學段中的參與積極性很高，在安排各自教學內容時由于各個學段要考慮各自的課程體系目標的完成情況而忽略了一體化整體性的目標。現階段，在大多數的體育課堂內容的設置上基本上符合各個學段的生理特點和身體發展規律，在課程實施時，由于外部因素的影響，如天氣因素、疫情因素、課程配比因素，因此導致不同學段不能如期完成預設的目標，從而使一線體育教師無暇顧及一體化目標的實現，使原本預設銜接的教學內容不能如期傳授給學生，導致下一學段或水平的教學內容也受到影響，破壞了一體化課程的整體性和統一性。由于我國各個地區的發展水平不一，體育課程的一體化建設也存在著各地區發展不平衡不充分的現狀，就經濟比較發達的浙江而言，在本世紀之初就開始推進體育強省戰略，通過體育強省戰略推進體育課程一體化的建設。對于我國西部的欠發達地區，在硬件設施、師資配備、學生基礎、資源調配等方面都是較為落后的，對于體育課程一體化的實施無法做到與發達地區步調一致。此外，在一些地區有著特色的傳統體育項目，有的學校也會因地制宜的開展一些校本體育課程，但受學生升學的影響，在該地區開展的特色體育項目在其他地方不一定受用，具有一定的閉塞性和局限性。

2 體育課程一體化建設存在現實困境的成因分析

2.1 體育課程內容的設置缺乏邏輯性設計和層次性推進

體育課程作為貫穿大中小學所有學段的必修課程，由于課程的內容缺乏整體性和邏輯性構造，導致各學段之間的內容不能有效銜接，缺乏銜接機制的搭建。尤其是對于不同學段的同一教學內容的邏輯性設計和層次性推進不夠合理，沒有依照螺旋上升、循序漸進、由簡到繁的課程內容設計原則，這是導致在各學段教學內容出現簡單重復現狀的重要原因，因此也影響了不同學段之間的層次性推進。

2.2 大中小學體育課程標準的制定缺乏遞進邏輯

大中小學體育課程標準的制定是由兩個不同的專家組織進行研制、起草、修訂、制定完成的。分別是高校體育教學指委會和中小學體育教學指委會，高校體育教學指委會和中小學體育教學指委會各司其職為各自的領域進行指導服務，兩個指委會之間缺乏有效溝通和建聯，課程標準的制定缺乏階梯式遞進的關系，在執行管理層面上也缺乏有效溝通，因此在一線工作的體育教師在執行過程中就更容易出現教學內容斷層、重復的現象，其主要原因就是缺乏對課程標準編制的整體規劃和布局。

2.3 不同學段的體育教材內容缺乏銜接且缺乏理論研究

體育學科的基礎性和邏輯性較為薄弱，正是因為其基礎性和邏輯性薄弱的短板導致不同學段教學內容缺乏銜接。教材作為體育課堂的內容的具體體現，通過對現有各學段的體育教材的研究發現，大學體育教材理論與實踐相對均衡，中小學的體育教材設計符合課程標準與教學實踐的結合。現有的體育教材中理論研究占據89.4%，實踐研究占據10.6%，對體育教材內容的銜接研究只有0.62%。由此可見，現有的研究成果中十分缺乏體育教材內容銜接研究。

2.4 多方相關人員的認知缺乏共識、認知不一致

此處的多方人員指所有與一體化體育課程體系相關的人員，包括課程體系的研究者、課程體系的實施者（主管部門）、課程體系的執行者（體育教師）、課程體系的受眾人群（包括學生及學生家長）、課程體系的監督者和管理層等等。不同的人群具有不同的認知，研究者希望通過構建一體化的課程體系來使學生可以真正的掌握1-2個可以伴隨終生的運動項目，實現真正意義上的終身體育。課程體系的實施者希望通過課程一體化來使我國的學校體育教育質量再上一層樓。課程體系的執行者希望可以通過一體化的課程體系來實現自己的教學目標，更好的完成自己的教學任務。課程體系的受眾人群則受到“重智輕體”傳統觀念影響，對一體化課程體系有所誤解。學生由于基礎不一，興趣不一，對一體化課程體系有所偏見。課程體系的監督者和管理層在執行的過程中受多方因素的影響，導致動力不足，監督力度和效度不夠。多方人員缺乏共識性的認知是體育課程一體化建設困境重要的原因之一。

3 體育課程一體化建設突破現實困境的紓解路徑

3.1 明確一體化體育課程體系框架，使各個學段教學內容有效銜接

體育課程一體化的框架體系集中體現于體育教學內容、體育教學目標、體育教學評價、體育教學建議的縱向銜接；橫向一致包括基本運功能力和“定級不定項多個專項運動能力”；內在統一包括目標維度知、能、行、健的統一性；形式聯合聚焦于組織形式、修學類型等的多元因素聯合實施。在各學段的課程內容的銜接設定上，應符合循序漸進、由易到難的原則，分別確立各學段階段性的體育教學目標和體育教學計劃，同時使各學段的體育教學目標和體育教學計劃可以相互銜接、相輔相成。每個學段都應該設立一個掌握不同運動項目的最低標準，在下一學段以學習新技術為主，根據學生的實際情況有針對性的重復學生較為薄弱的技術內容，并將所教授內容積極運動到項目的實戰比賽中去，貫徹以學促賽、以賽促學的方針，將學、練、賽有機結合起來，這樣既可以滿足學生學習新技術的要求，又可以有效保護學生的學習興趣。為了解決教學內容同質化的現象，教體部門應到各學段學校中進行調查，從而了解學生個性化的需求，對不同學段的教材個性化開發奠定基礎。在小學階段主要以培養學生興趣、發展身體的基本活動能力、各個項目基本功的練習；在初中階段應該以各個體育項目的基礎內容進行學習；在高中階段主要以興趣選項課（必修＋選修）為主，在高校中主要是參加體育俱樂部，選1-2項運動項目以訓練和競賽為主。

3.2 補齊頂層設計和連接性政策，構建一體化的課程標準和督導機制

對于體育課程一體化的建設和實施可以參照供給側結構改革的理念，高水平環環相扣的目標和科學合理的課程體系是評價體育課程一體化建設發展程度的重要指標。對于體育課程一體化的制度設計必須要根據我國體育課程一體化建設存在的現實困境，同時也要堅定全面深化體育教育的改革，針對于現存的體育教學內容的同質化、斷層化以及體育課程一體化在各個地區發展不平衡不充分的現狀出臺相應的政策扶持和鼓勵。貫穿大中小學體育課程一體化的課程標準、課程體系、教學內容、根據學生的健康動態的變化而變化，教育部印發《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》中提到要注重各學科的一體化設計，注重各學段間的銜接，要與時俱進的更新課程內容，要科學的確立各學段教學目標，使各學段的教學計劃層層遞進，教學內容具有嚴密的邏輯性。在推動實施體育課程一體化過程中，必須要做好監督、檢查、評估工作，建立完善的督導機制的初衷是為了貫徹素質教育、促進學生的全面發展。通過建立監督體系可以使體育課程一體化不斷地向前發展，監督可包括校內監督和社會監督，校內監督結合校外監督，監督無處不在，監督的主體也包括家長、學生、校內管理層、研究員等等，只有每個人都盡到監督義務，人人秉持監督意識，體育課程一體化的開展工作就會達到事半功倍的效果。如果可以通過國家的智囊機構構建出貫穿大中小學體育課程一體化的課程標準和督導機制，可供全國不同區域和不同學段的體育教學進行參照和實施，可以加快一體化體育課程體系構建的進程。

3.3 國家權威部門和各級部門調動一切積極因素為體育課程一體化建設服務

首先要明確體育課程一體化建設是要貫穿國民教育體系的整個過程，具有長期性、持續性、引領性等特點，其參與主體涉及范圍較廣、受眾人數較多、驗證效果周期較長，很多時候會受到社會各界的誤解，因此采取有利措施提升社會各界的認知水平是體育課程一體化順利進行的重要前提保障。國家權威部門要制定中長期的規劃并對規劃作出詳細解讀，明確總體性和階段性的目標。國家教體部門要加強對各級體育部門的督導，各級教體部門要加強學校對體育課程一體化落實情況的督導，形成自上而下的監督和自下而上的反饋機制。在學校的課程配比上，要重視體育學科的地位，認可體育學科在素質教育中發揮的作用。加強官媒、自媒體、微信公眾號、電視臺等媒介對體育課程一體化的內涵進行宣傳和解讀。通過對其目標和實施計劃的解讀，提升社會各界對體育課程一體化的認識。對于我國不同地區體育課程一體化發展不平衡不充分的困境，我國應加大對西部地區的政策扶持力度，在硬件設施、師資配備、學生基礎、資源調配等方面的支持顯得尤為重要，國家應發揮我國集中力量辦大事的制度優勢，在短時間內快速的補齊西部地區在多方面發展落后的短板。構建一體化體育課程，促進學生掌握一至兩項可以伴隨終生的運動項目、減少體育教師教學的滯后性和隨意性、提高體育教學的有效性，這是新時代人才培養賦予體育學科以體育人的偉大使命。

4 小結

大中小體育課程一體化建設是體育強國建設的基礎性工程，也是貫徹落實立德樹人育人工程的集中體現，同時對學校體育工作者以及對為體育強國和立德樹人育人工程而奮斗在一線的體育人才培養方案的制定上具有較強的引領作用。綜上所述，我國全面深化的體育教學改革正在逐漸深入，一體化體育課程體系的建設的正面臨諸多困境，受制于多種原因，為此，更應采取積極有利的優勢解決措施為其開辟前進的道路，從而加快我國體育強國的建設進程。

（作者單位：浙江師范大學體育與健康科學學院）