新時代共青團活動組織模式構(gòu)建研究

摘 要：新時代共青團工作需要從培育青年支撐國家核心競爭力的目標(biāo)著眼，從新青年的現(xiàn)實需求和時代特點入手，從新時代共青團活動組織這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高質(zhì)量和全過程發(fā)力。本文重點圍繞共青團活動建設(shè)的目標(biāo)體系、活動設(shè)計的“點線面”網(wǎng)絡(luò)、活動評價的“四維”視角，深入探究新時代共青團活動組織模式的構(gòu)建，結(jié)合實踐經(jīng)驗探討加強共青團活動載體建設(shè)的實用方案，提供新時代青年群體思想政治有效引領(lǐng)的重要路徑。

關(guān)鍵詞：新時代 共青團 活動組織 模式構(gòu)建

習(xí)近平總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，“共青團要把加強對廣大團員和青年的政治引領(lǐng)擺在首位，努力培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液。”^[1]《新時代加強和改進(jìn)共青團思想政治引領(lǐng)工作實施綱要》要求各級團組織，“要聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè)，緊扣新的形勢要求，鞏固發(fā)揚傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢，優(yōu)化創(chuàng)新項目載體，努力構(gòu)建各有側(cè)重、彼此銜接的系統(tǒng)化工作體系。”^[2]共青團活動是強化青年思想政治引領(lǐng)的重要路徑和主要工作形式，針對基層團組織在活動組織過程中不同程度存在的形式單一、創(chuàng)新不足、深度不夠等困境和問題，基層團組織負(fù)責(zé)人要善于通過更有教育意義和影響力的活動支撐各工作項目的創(chuàng)新開展，善于化解工作部署的具體要求與青年的實際需求可能錯位的矛盾，將青年人感興趣的事變得有意義，積極適應(yīng)新時代共青團工作的新形勢、新特點，在活動組織構(gòu)建中推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，使思想政治引領(lǐng)工作始終貼近青年、充滿活力。

一、共青團活動建設(shè)目標(biāo)體系的五個著力點

進(jìn)入新時代，黨對共青團組織建設(shè)提出更高的要求。在共青團活動組織過程中，更加強調(diào)立足政治功能宣傳黨的方針政策，執(zhí)行黨的要求和主張；聚焦自身建設(shè)勇于革新自我，在實踐中鍛造和提升；面向青年開展教育和服務(wù)，不斷增強組織動員力和凝聚吸引力。為此，增強政治自覺、加強隊伍建設(shè)、創(chuàng)新活動方式、鞏固活動陣地、強化制度保障是關(guān)鍵。構(gòu)建共青團活動建設(shè)的目標(biāo)體系，也要緊密聚焦主題設(shè)置目標(biāo)、隊伍培育目標(biāo)、陣地拓展目標(biāo)、制度完善目標(biāo)和持續(xù)規(guī)劃目標(biāo)系統(tǒng)推進(jìn)。

（一）著力加強活動主題設(shè)置

活動主題是活動開展的主旋律，是貫穿活動全過程的靈魂所在，加強活動載體建設(shè)首先要加強活動主題設(shè)計和打造。共青團的活動主題具有鮮明的政治性、思想性，突出創(chuàng)新性。活動主題鮮明，活動組織功能目標(biāo)才更加突出。就組織者而言，有意識地研究謀劃、精心設(shè)計活動主題，對于頂層設(shè)計活動體系、規(guī)劃活動成果方向、明確活動重點內(nèi)容具有重要意義。就活動參與者而言，活動主題突出，有助于參與人員準(zhǔn)確把握活動類型和特征，從思想和行動上充分融入活動全過程。好的共青團主題設(shè)置是組織高質(zhì)量的共青團活動的先導(dǎo)，不管是專項活動、系列活動，還是歷年連續(xù)舉辦的常規(guī)活動，在活動主題思想性定位、記憶性表達(dá)和可延續(xù)性設(shè)計等方面進(jìn)行認(rèn)真打磨、推敲，有助于強化青年活動質(zhì)量，打造更加突出教育影響力的活動品牌。

（二）著力加強人員隊伍培育

組織活動不是為了組織而組織，好的活動構(gòu)思需要優(yōu)秀的組織團隊來呈現(xiàn)，也需要更為廣泛的青年群體參與和分享。共青團活動的組織者和參與者是活動價值提升的設(shè)計者、實施者，體驗者和傳播者，對于活動中人的要素進(jìn)行把握，是強化活動質(zhì)量，增強活動吸引力、凝聚力、影響力的重要前提，也是組織活動在隊伍建設(shè)目標(biāo)上的重要設(shè)計。受多方因素影響，部分青年活動的組織工作隊伍、參與群體不同程度地表現(xiàn)出對團內(nèi)活動興趣不高、參與不夠廣泛的困境，在隊伍建設(shè)目標(biāo)設(shè)計要從內(nèi)圈到中圈再到外圈三個層次逐層推動建設(shè)、培育和鞏固。內(nèi)圈層是活動組織的骨干，對團內(nèi)活動組織有極高的責(zé)任感和使命感，是參與研究、設(shè)計、組織開展活動的核心圈團隊，加強這一群體的隊伍建設(shè)，有助于內(nèi)核驅(qū)動、創(chuàng)新引領(lǐng)。中圈層是活動參與的積極分子，他們了解共青團、追隨共青團，是團內(nèi)活動的重要支持者、響應(yīng)者。在內(nèi)圈層骨干帶動和影響下，他們對團內(nèi)活動組織和參與表現(xiàn)出極高興趣。加強這一群體的建設(shè)，不僅能為團內(nèi)活動組織的內(nèi)圈層發(fā)展和儲備卓越的青年骨干，還能通過他們對更廣泛的青年群眾形成有效的感染力、粘著力和凝聚力。外圈層是最廣泛的普通團員青年，是在骨干和積極分子帶領(lǐng)下的活動參與者。共青團活動的組織不是“自娛自樂”，最終還是為了形成對外圈層群體最全面的覆蓋和最有效的影響，加強這一群體的重視和建設(shè)，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點，是強“三性”去“四化”重要根本檢驗和重要實踐。通過核心骨干帶動，伴隨著積極分子隊伍的壯大及作用的發(fā)揮，逐步形成更加清晰的三個圈層和更加有效的活動機制，共青團活動人員隊伍建設(shè)才能更加扎實有力。

（三）著力加強活動陣地拓展

隨著青年的社會流動加劇，呈現(xiàn)群體利益分化、需求多樣化的特征。新時代青年在成才觀、職業(yè)觀、消費觀、婚戀觀、價值觀都表現(xiàn)出更加復(fù)雜的變化。共青團活動陣地是搭載青年團員開展活動的重要基礎(chǔ)，然而受不同程度的行政化、機關(guān)化、團干部流動快等因素的影響，一些基層團的陣地建設(shè)卻因為耗時長、投入大、費人力等原因，代之以舉辦“短、平、快”的活動項目，失去了對青年的有效服務(wù)和引導(dǎo)，實體陣地出現(xiàn)功能失靈或功能異化現(xiàn)象。^[3]面對這一實際困難，共青團活動組織在陣地建設(shè)上要始終堅持“青年在哪里陣地就建到哪里”的工作理念，一方面，要持續(xù)鞏固、拓展和創(chuàng)新線下實有活動空間及場所，要珍惜已有的會議活動場所、文藝活動空間，還要通過借力、借勢、借地的理念拓展新渠道、新平臺，要善于把青年每日走過路過的走廊、臺階通過創(chuàng)新標(biāo)識設(shè)計，打造成“潤物無聲”或“視聽盛宴”的宣傳陣地，把青年每日用餐的場所、餐桌通過創(chuàng)新功能優(yōu)化，改造成餐食聚集、餐后共建的活動陣地，把青年閑暇時光喜歡去的咖啡廳、健身房，森林公園跑道、山間成熟徒步步道，都可以通過更完善的活動機制、更新穎的活動創(chuàng)意、更公益的活動價值加以開辟和利用；另一方面，還要在線上、“云端”積極探索和運用更加有效的虛擬平臺。“微博”“抖音”“B站”“小紅書”等媒體平臺，不僅為青年提供了個性表達(dá)和互動的有效平臺，更為青年在消費、娛樂、交友、就業(yè)等現(xiàn)實需求上提供了支撐和保障。當(dāng)下青年“可以沒有運動場，但是必須能上網(wǎng)”，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能在生活中更加廣泛和深入的應(yīng)用，“元世界”“元宇宙”成為更加熱議的未來生活方式，共青團活動深度融入線上空間，在虛擬現(xiàn)實交互中形成更加堅定的引領(lǐng)力、聚集力和影響力，這既是共青團活動載體建設(shè)的難點，也是活動載體打造的未來。

（四）著力加強制度體系完善

制度建設(shè)是一個從制定、宣講到執(zhí)行，并在實踐中檢驗和完善的動態(tài)過程，以制度建設(shè)為抓手，從頂層設(shè)計上建立和完善共青團活動組織與創(chuàng)新的制度體系，是加強共青團活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力保障，也是激發(fā)團內(nèi)活動組織活力，傳遞活動組織的理念、功能和目標(biāo)的重要路徑。為進(jìn)一步鞏固黨在青年群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)，新時代共青團從適應(yīng)新時期青年特點和需求入手，不斷加強全面從嚴(yán)治團力度，深化基層團組織活動內(nèi)涵，著力提升共青團的組織力和政治功能，從頂層設(shè)計上建立和完善了一批加強團的建設(shè)的根本性制度，為基層團組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了根本指南。但是，各基層團組織基于所在行業(yè)和單位實際的不同，仍需要本著實事求是的態(tài)度，在落實根本制度具體實施上作出大膽的嘗試、創(chuàng)新和探索，特別是圍繞更好地服務(wù)青年這一根本宗旨，如何在活動的組織過程中，解決青年群體在生活和工作中的現(xiàn)實困難，搭建青年人才快速成長和發(fā)展的階梯，激發(fā)青年人具有更高追求的信念表達(dá)和公益力量，并不斷地通過制度創(chuàng)新把好的活動經(jīng)驗做法進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，把對杰出青年的活動成效評價固化為所在單位選任評價、績效評價的制度安排，把參與公益事業(yè)的真摯情感和無私奉獻(xiàn)匯聚成對組織、對黨和國家的責(zé)任和使命，這相較滿足一般興趣和愛好的活動而言，更為職業(yè)青年群體所青睞。

（五）著力加強活動持續(xù)規(guī)劃

所謂活動持續(xù)規(guī)劃是指對一項主題活動可以持續(xù)開展的規(guī)劃，是對一項活動生命力建設(shè)的重要目標(biāo)設(shè)定。共青團組織從來不乏優(yōu)秀的青年人才，也從來都不缺少給人以驚喜、精彩、經(jīng)典感受的活動，但作為共青團的活動組織者，如何在關(guān)注顯績的同時，還能下大力氣深耕潛績，通過目光下移、身子下沉，找準(zhǔn)青年需求點，瞄準(zhǔn)活動發(fā)力點，從一項活動的可持續(xù)性出發(fā)，扎扎實實做好未來目標(biāo)規(guī)劃，這種品質(zhì)尤為可貴。團內(nèi)好的活動不能曇花一現(xiàn)，大型活動不能只有“首屆”“第一屆”，活動的品牌效應(yīng)需要多年打造，需要在繼承中創(chuàng)新發(fā)展，培育和維護一個活動品牌，遠(yuǎn)比組織一次聲勢浩大、影響力廣泛的單項活動更困難、更重要。為此，在重要的團內(nèi)活動組織設(shè)計過程中，要著眼更加長遠(yuǎn)的發(fā)展和長久的影響來定位和設(shè)計，培育一項品牌活動需要在第一階段進(jìn)行初步探索和實踐，在第二階段建構(gòu)和完善活動可持續(xù)的保障機制，在第三階段總結(jié)和檢驗活動的組織模式、組織效能，從可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的視角，提煉活動的經(jīng)驗范式，將這一重要活動培育成一項重要的活動品牌。

二、新時代共青團活動組織與創(chuàng)新的點線面

共青團活動的組織不能走形式、走馬燈、走高蹺，要能夠輻射最廣泛的青年群體面，能夠?qū)嵤┒鄺l主線的分類引領(lǐng)、重點活動的典型示范，在活動品牌培育和打磨中，突出活動亮點和特色，能夠傾聽基層青年的實際訴求，解決一線青年的現(xiàn)實困難，用活動引領(lǐng)青年、教育青年、感染青年、幫助青年，真正形成橫到邊、縱到底，重點突出、接續(xù)傳承的活動體系、立體網(wǎng)絡(luò)。

（一）重點培育共青團品牌活動多個點

組織或參加經(jīng)典的共青團活動就像是在演奏或傾聽一段美好的樂曲。活動的主旋律猶如五線譜，品牌活動項目就像是多個音符，將其充滿節(jié)奏感的編排在不同周期和時段，便能給人以美的享受。和青年個體成長發(fā)展需要規(guī)劃和設(shè)計一樣，基層團組織的活動項目建設(shè)和發(fā)展更需要規(guī)劃設(shè)計，作為一級團組織負(fù)責(zé)人需具備同級和上級黨組織負(fù)責(zé)人的站位和視角，牢牢把握為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù)，圍繞黨的中心任務(wù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展和青年需求的大局來謀劃布局、組織實施團內(nèi)活動，面對一張宏大的活動網(wǎng)，著力打造多個活動亮點，樹立多個更具影響力的活動品牌。

一是謀劃“理念定位頂點”。堅持在基層團組織建設(shè)的理念定位上頂層設(shè)計、長遠(yuǎn)謀劃，是在聚焦組織建設(shè)形象發(fā)力。活動參與者不僅關(guān)注活動本身，無形中也會對活動組織者、主創(chuàng)核心團隊在組織建設(shè)上的先進(jìn)理念、目標(biāo)定位和精神品格產(chǎn)生濃厚興趣，同輩影響比活動體驗更能激發(fā)參與者對團組織的信任。對于核心骨干而言，活動效果和辛苦付出更能帶來極大的價值感、滿足感，對理念定位的認(rèn)同會逐步轉(zhuǎn)化為更加堅定工作信念，通過有效激勵和引導(dǎo)，最終上升為更加正確、堅定的價值追求和理想信念。為此，精心打磨組織建設(shè)的理念定位，并非游離于活動組織設(shè)計之外，而是擦亮和培育活動品牌的先導(dǎo)。

二是打造“專題學(xué)習(xí)基點”。始終把學(xué)習(xí)活動作為保持團組織先進(jìn)性的重要前提來抓，在學(xué)習(xí)活動的專題系列化上實現(xiàn)創(chuàng)新突破，在活動辦深、辦新、辦得有用且有意思上呈現(xiàn)亮點，這是在聚焦團干部和團員青年素養(yǎng)提升發(fā)力。組織學(xué)習(xí)活動始終是團內(nèi)活動組織的難題，很容易出現(xiàn)組織學(xué)習(xí)內(nèi)容與需求出現(xiàn)錯位，學(xué)習(xí)形式與期望存在落差，學(xué)習(xí)效果與預(yù)設(shè)大打折扣。以“青年大學(xué)習(xí)”為例，突出理論武裝和思想引導(dǎo)為核心， 構(gòu)建“導(dǎo)學(xué)、講學(xué)、研學(xué)、比學(xué)、踐學(xué)、督學(xué)”六位一體的學(xué)習(xí)體系， 為共青團學(xué)習(xí)活動的組織模式提供了重要指引。為了加強團內(nèi)骨干學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化，各基層團組織還應(yīng)重點加強團校建設(shè)，結(jié)合不同學(xué)習(xí)主題、不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、不同學(xué)習(xí)層次和不同學(xué)習(xí)方式，分級分類分批開展周期性、常態(tài)化、可持續(xù)的主題教育學(xué)習(xí)活動。

三是挖掘“先進(jìn)事跡切入點”。典型示范引領(lǐng)是黨團組織在宣傳教育上的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，是唱響主旋律、加強思想引領(lǐng)的重要工作法。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，把典型團隊或個人的事跡挖掘、宣教、融入經(jīng)常，通過主題設(shè)計貫穿全年始終，把年內(nèi)各項工作評價有機融合，是共青團打造分級、分類、動態(tài)表彰典型示范體系的亮點。新形勢下，共青團組織將典型示范作為一個系統(tǒng)的專項的工作來抓，仍具有更加突出的戰(zhàn)略重要性和現(xiàn)實緊迫性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有的基層團組織在典型示范作用發(fā)動上存在多方面不同程度的弱化。比如，五四表彰會影響力不強，在評選體系構(gòu)建上不健全，評選內(nèi)容和評選標(biāo)準(zhǔn)與團員青年發(fā)展關(guān)系不緊密；動態(tài)選樹典型不夠經(jīng)常，缺乏有效的統(tǒng)籌設(shè)計，想起來就做，想不起來就不做；選樹典型事跡不夠突出，缺乏深入的挖掘和培育，樸實而又深刻、來源于基層又高于常人的“記憶點”和“擁護度”還不持久。針對這些問題，共青團活動組織者需要從思想觀念上把運用典型示范工作法作為一項重點工作或重要活動體系來看待，立足團的政治性、先進(jìn)性和群眾性，頂層設(shè)計全年團內(nèi)各類評比表彰的體系、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，突出五四表彰的全局性、權(quán)威性和含金量，從體制機制上跨部門協(xié)同，將團內(nèi)評優(yōu)創(chuàng)先與青年崗位提職、績效提升和重點培優(yōu)資助扶持等制度設(shè)計有機融合。深入發(fā)掘團員青年群體中最強專業(yè)力、最具代表性、最高擁護度的團體或個人，精研細(xì)磨典型事跡，通過組建宣講團、編寫先進(jìn)事跡集冊深度開展示范教育，通過線上推選和互動，擴大典型事跡影響力，讓更多團員青年通過團組織的典型示范引領(lǐng)，愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，對黨團組織充滿歸屬感。

四是鞏固“活動陣地支點”。共青團活動品牌的樹立，不僅在于活動頂層設(shè)計、具體環(huán)節(jié)的組織實施，還在于承載活動開展的主要平臺和陣地，特別是聚焦主渠道影響力，在新媒體平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭領(lǐng)域打造品牌活動支撐點。共青團活動陣地從類型上可以分為線下實體空間陣地和線上虛擬空間陣地，從功能和作用上分為支撐活動順利開展的陣地和通過活動組織形成有效影響力的輿論陣地。精心打造線下活動陣地既要強化自有的陣地精品化，又要以團員青年興趣為主線，積極推動拓展共享型陣地。線下陣地的精品主要在于環(huán)創(chuàng)元素貼近青年審美，場景設(shè)置能夠激發(fā)青年興趣認(rèn)同，創(chuàng)意設(shè)計能夠給青年傳達(dá)“情理之中，意料之外”的喜悅。精心打造線上活動陣地主要是堅持在云端“找到青年”與“聚到青年”相結(jié)合。一方面，本著“青年在哪里工作陣地到哪里”，在更多網(wǎng)絡(luò)平臺找到青年，通過研究青年關(guān)注熱點、發(fā)聲特點，積極參與線上互動，推崇主流價值，形成有效融合。另一方面，精心打造官方網(wǎng)絡(luò)自平臺，通過有意思且有意義的主題設(shè)置吸引青年、聚到青年，通過挖掘身邊人典型事跡感染青年、影響青年。

五是重點打造“公益聚點”。共青團活動的核心是要通過組織活動提高團組織的吸引力和凝聚力，培育品牌的關(guān)鍵在于價值認(rèn)同。“現(xiàn)代公益是廣泛吸引凝聚團干部和團員青年的最大公約數(shù)”。^[4]主要形式是通過專業(yè)化服務(wù)方式解決社會問題，直接參與社會基層治理。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出，“完善黨建引領(lǐng)的社會參與制度。堅持黨建帶群建，更好履行組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。”^[5]青年是新時代基層治理重要主體，在共青團的組織和動員下，參與基層治理功能、作用定位更加精準(zhǔn)，提供服務(wù)更加專業(yè)、高效，發(fā)揮了新時代青年重要的生力軍作用。但是，基于分散、碎片和難以持續(xù)的參與方式，青年參與新時代基層治理也遇到了諸多實踐困境，主要表現(xiàn)在青年角色認(rèn)同偏差、個體化困境和激勵機制缺失等。^[6]為此，現(xiàn)代公益需要在傳統(tǒng)公益和志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上，聚焦問題痛點，積極推動模式創(chuàng)新，升級打造連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性更加突出的現(xiàn)代公益范式。高校團組織作為新時代團員青年更加完整和主流的建制，在現(xiàn)代公益路徑上具有突出優(yōu)勢，積極打造由高校黨團組織統(tǒng)籌，緊密對焦組織端（高校）、需求端（基層）、輸入端（師生）“三端”需求，完善政策鏈、人才鏈、教育教學(xué)鏈“三鏈”支撐，深度融入?yún)^(qū)域共建和基層治理的新模式代表重要方向。

（二）重點打造共青團主題活動五條線

習(xí)近平總書記在全國教育大會的重要講話中提出，要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”“努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系”。^[7]《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》強調(diào)“加強勞動教育”的重要性，與“突出德育實效”“提升智育水平”“強化體育鍛煉”“增強美育熏陶”并重，補齊短板，促進(jìn)育人工作擺脫“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”的現(xiàn)狀，堅持“五育并舉”。一直以來，共青團組織的活動就遍布在這“五個育人模塊”，這“五個育人模塊”既像一個手掌的五根手指，不可分割、缺一不可，又像活動樂章中的五條譜線，穿插不同活動點上跳動的音符，建構(gòu)出生動的音樂譜系。在共青團活動組織者的視角里，德智體美勞這五條線橫縱交織，根據(jù)育人對象和服務(wù)對象的不同需求，可搭建形式多樣的活動載體，從而構(gòu)建全覆蓋、全影響的活動網(wǎng)絡(luò)。

（三）重點構(gòu)建共青團體系活動三平面

活動的點靠線來穿引，點線的編織需要在不同層面構(gòu)建成系統(tǒng)的活動網(wǎng)絡(luò)。從受眾對象上看，共青團活動體系的宏觀、中觀、微觀，實際是三個青年群體。基于隊伍建設(shè)的“三圈理論”，宏觀層面主要是指面向外圈最廣泛的青年群體，在活動設(shè)計上，通過各基層團支部普惠的必做的活動照顧到面；中觀是指重點培育或有一定影響力的專項活動，這些活動主要由團組織的積極分子支持舉辦，面向的服務(wù)對象更多是針對中圈層，對團內(nèi)活動有認(rèn)知、有積極性的積極分子；微觀主要是針對內(nèi)圈層的核心骨干開展的活動，或者是圍繞某一特定群體，有目標(biāo)設(shè)置的精準(zhǔn)活動。從團組織的層級來看，團委要在宏觀層面立足全團活動構(gòu)建的整體面，強調(diào)覆蓋全體青年、影響全體青年，搭建多種類型、多種規(guī)模、多種方式的全域全年立體活動網(wǎng)；二級團組織在具體落實上級團組織要求的同時，基于中觀層面打造自身活動特色優(yōu)勢，與其它同級團組織形成優(yōu)勢互補、差異化顯著的局部活動網(wǎng)；團支部作為微觀層面的基礎(chǔ)活動組織單元，在加強支部規(guī)范化建設(shè)的同時，還要積極發(fā)動、吸引和凝聚更廣泛的青年，通過支部組織有效地激發(fā)支部團員的興趣和發(fā)展?jié)摿Γ诜e極參與團內(nèi)活動的同時，增強支部活力，促進(jìn)優(yōu)秀青年成長和發(fā)展。

三、共青團活動組織構(gòu)建評價四維視角

共青團活動組織功能評價目標(biāo)的設(shè)定是保障團內(nèi)活動高質(zhì)量的先導(dǎo)，共青團活動組織的功能定位直接關(guān)系到活動設(shè)計的理念、思路和具體實施的水平，是為什么組織活動、組織什么樣的活動和怎樣組織活動的關(guān)鍵。作為團內(nèi)活動的組織者，既要考慮如何落實上級工作部署和要求，又要充分結(jié)合實際，關(guān)注活動對參與者的教育和影響，還要系統(tǒng)推動團組織力的提升和政治功能的增強，做好以上三個方面的統(tǒng)籌兼顧，需要在活動組織的功能目標(biāo)上重點圍繞“團干部素養(yǎng)提升”“團員青年熱度增強”“團組織活力增強”及“‘三力一度’整體增強”四個要素進(jìn)行設(shè)定，這四個方面的功能評價要素是由低到高，從“基礎(chǔ)建設(shè)”到“最高要求”的遞進(jìn)式推進(jìn)，相互之間既有序支撐又相互作用、緊密聯(lián)系。

（一）團干部素養(yǎng)評價。基層團組織書記是支部建設(shè)的第一責(zé)任人，在功能評價目標(biāo)設(shè)定中處于基礎(chǔ)要素。團內(nèi)活動的組織開展首先取決于團干部自身素養(yǎng)，特別是基層團組織書記活動組織的思想、定位和實施調(diào)控，對團內(nèi)活動質(zhì)量的評價既要著眼于團干部組織活動的效果評價，也要著眼于活動組織對團干部自身能力、素養(yǎng)提升的作用評價。

（二）團員青年熱度評價。對“團員青年熱度”進(jìn)行評價是檢驗團內(nèi)活動覆蓋面、影響力的直接標(biāo)準(zhǔn)，或者叫顯性因素。共青團作用的發(fā)揮關(guān)鍵是要看服務(wù)對象是否滿意，能不能通過團的活動組織吸引青年、凝聚青年和影響青年，共青團活動的熱度直接或間接地反映了共青團工作在定位上的高度、施策的準(zhǔn)度和受眾的溫度，這一功能評價目標(biāo)是建立在團干部對團內(nèi)活動的重視、用心、堅持的基礎(chǔ)上的，同時要反作用于“團干部素養(yǎng)”評價。

（三）團組織活力評價。活動的熱度可以是對某個活動或某系列活動的反映，但團組織活力評價則是向內(nèi)的階段性、持續(xù)性評價，是對團組織自身建設(shè)水平和能力的綜合評價。共青團不是為了活動而組織活動，某個活動或某些活動的影響力固然重要，但狠抓團組織內(nèi)涵建設(shè)，立足于整個活動體系和典型活動復(fù)合呈現(xiàn)，堅持系統(tǒng)性思維，在活動組織過程中鍛煉團干部，在規(guī)范運行上打基礎(chǔ)，始終把提升支部活力和能力為根本目標(biāo)，才能從內(nèi)生動力上為更廣泛覆蓋面、更持久品牌效應(yīng)的活動組織提供堅實保障。

（四）“三力一度”評價。基層黨組織組織力是黨的基層組織為了確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實所表現(xiàn)出來的對黨的方針政策、對黨組織自身、對人民群眾的能力。^[8]和黨組織一樣，基層團組織的政治功能、組織功能的發(fā)揮，主要聚焦在“三力一度”上，是其凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要來源，主要由政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力和自我革新力組成。對共青團活動功能評價，其政治性、群眾性、和先進(jìn)性的評價是最核心、最高標(biāo)準(zhǔn)的評價，也是對團內(nèi)活動組織質(zhì)量進(jìn)行評價和檢驗的最終目標(biāo)。

總之，共青團活動組織開展的好與不好，還是要回到共青團活動的初心尋找答案，立足新時代深刻思考共青團開展活動到底是為了什么？歸根結(jié)底還是要把握住“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本、教育培養(yǎng)是核心、把握需求是關(guān)鍵、強基固本是基礎(chǔ)”的要義，在活動組織方法上，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持“有意思”與“有意義”相統(tǒng)一，聚焦為黨育人的主責(zé)主業(yè)，緊扣新時代共青團工作的形勢要求，在共青團活動構(gòu)建與實施中，引導(dǎo)廣大青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅定中國特色社會主義共同理想，堅定不移聽黨話、跟黨走。

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Research on the Construction of the Organizational Model of the Communist Youth League Activities in the New Era

Jing Haijun

Abstract： The work of the Communist Youth League in the new era needs to focus on the goal of cultivating young people to support the core competitiveness of the country， starting from the actual needs of the new youth and the characteristics of the times， and starting from the high quality and whole process of the key link of the organization of the Communist Youth League activities in the new era. This paper focuses on the goal system of the construction of the Communist Youth League activities， the ' point， line and surface ' network of activity design， and the ' four-dimensional ' perspective of activity evaluation， and deeply explores the construction of the organizational model of the Communist Youth League activities in the new era. Combined with practical experience， this paper explores practical solutions to strengthen the construction of the carrier of the Communist Youth League activities， and provides an important path for the effective ideological and political guidance of youth groups in the new era.

Keywords： the new era; the Communist Youth League; the activity organization; model construction

責(zé)任編輯 譚紹兵