我們離規范養寵還有多遠？

2023年10月，一則四川女童遭烈性羅威納犬咬傷新聞牽動全國。短短一個月內，各地粗暴“抓狗”、寵物被毒等新聞甚囂塵上。

據 《寵物行業藍皮書：2023中國寵物行業發展報告》，寵物數量增長率由2022年的-1.5%反彈上升至2023年2.7%，寵物數量逼近2億只。寵物數量不斷增加也是傷人糾紛頻發的根源之一。當熱度過去，人與動物如何走向和諧？或者說，中國人離科學養寵還有多遠？

學界有觀點認為，在寵物傷人此類糾紛中，目前我國在部門法中已規定了飼養動物相關法律條文，大部分城市也制訂了地方性條例，現有的法律法規就犬只管理來說已相對完善，能夠做到“有法可依”。那么，為什么會糾紛頻發？這與養寵數量增加，以及飼主未盡到合理的注意義務密切相關。

即便“管理規定”層層加碼，但是違規養犬者仍大有人在。日本、美國、英國等發達國家在動物管理和保護方面制訂了較為完善的法規，或可為國內提供借鑒。

日本：住宅明確分為“可以養寵”

“禁止養寵”

“照顧動物就意味著照顧它們的生命。主人有責任確保他們的動物過上健康舒適的生活，并且不會對社會或社區造成任何滋擾。為了創造一個人與動物和諧相處的社會，主人需要有良好的道德和禮儀。”這是日本動物保護管理法中寫到的內容。這段話也詮釋了日本法律對于寵物飼養主責任的概括：一是對寵物負責，二是對周圍社會負責。

日本是一個養寵大國。根據日本寵物食品協會的調查，2022年日本登記在冊的國內養犬數量為705.3萬只。……