張國寶親歷的發展改革光輝歷程

書名：《光輝歷程：中國發展改革40年親歷與思考》

作者：張國寶

出版社：人民出版社

作者簡介：

張國寶（1944—2019），歷任國家計劃委員會、國家發展計劃委員會、國家發展和改革委員會副主任（正部級）。負責能源、交通基礎司、工業司、高技術司、國防動員辦公室工作。政協第十一屆全國委員會常務委員，經濟委員會副主任。

一、60億美元貸款換石油方案

俄羅斯石油公司為籌集資金向中國方面提出了貸款換石油的合作方案，希望從中國貸款60億美元，俄方以銷售石油款償還。此前，中國的銀行從未向外國企業一次性貸款如此大的金額。同時，蘇聯解體后俄羅斯經濟下滑，中國國內輿論普遍對俄羅斯經濟不看好，對俄羅斯的信用也持懷疑態度，向俄羅斯石油公司一次性貸款60億美元在中國金融界很難得到支持。

時任國家發改委主任馬凱召開會議協調各部門意見。只有馬凱和我態度明確，主張給俄羅斯石油公司提供這筆貸款。我們認為中國需要購買俄羅斯的石油，而且從俄羅斯的進口量還在逐年增多，只要這筆貸款與中國購買俄羅斯石油掛鉤，貸款的風險是可控的，應該抓住這個機會，擴大對俄能源合作，打破建設中俄原油管道的僵局。當時由陳元同志任行長的國家開發銀行一向秉持按國家產業政策支持國家經濟建設的貸款方針，陳元同志提出開發性金融的貸款思路。

中俄原油管道前后談判了15年。

20世紀90年代，石油部門就開始與俄羅斯方面接觸。……