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重技輕德失前路 污水淘金溺貪泉

2023-04-29 00:00:00馮放張翔
黨風(fēng)與廉政 2023年3期

“剛擔(dān)任廠長,我就感受到轄區(qū)工業(yè)企業(yè)有求于我的心情非常迫切。自己沒有經(jīng)受住考驗(yàn),收了錢。接下來,他們開始定期給我送錢,我也不斷用手中權(quán)力幫助他們……”擔(dān)任江蘇省太倉市自來水有限公司工業(yè)污水處理分公司港城污水處理廠廠長不到3個(gè)月,汪健就收下了第一筆賄賂。

2021年3月9日,在與一名企業(yè)負(fù)責(zé)人談話過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)其與汪健經(jīng)濟(jì)往來密切。事后查明,從2015年6月到2021年2月,汪健在簽訂污水處理合同、免收污水處理費(fèi)、延長排污時(shí)間等方面為他人謀取利益,還采用隱匿廢水轉(zhuǎn)運(yùn)記錄、現(xiàn)金收費(fèi)不入賬等手段侵吞污水處理費(fèi)。2021年8月19日,因貪污10萬元、受賄159萬元,汪健被判處有期徒刑5年6個(gè)月,并處罰金42萬元。

一路打拼,業(yè)務(wù)出眾,短板明顯

1970年,汪健出生在江蘇省太倉市一個(gè)普通農(nóng)民家庭。性格外向的他沒有繼承祖上金銀加工的手藝,而是立志通過讀書打拼屬于自己的路。

2000年,在太倉市水處理公司從事會(huì)計(jì)工作一段時(shí)間后,汪健主動(dòng)申請到污水處理業(yè)務(wù)的一線崗位學(xué)習(xí)。在同事的記憶中,汪健善于鉆研,也很有奮斗精神。有一次,污水池的水泵出了故障,身為機(jī)修班長的汪健不僅準(zhǔn)確判斷出問題所在,還不顧惡臭親自從污水池中吊起水泵,清理掉葉輪上的污垢和垃圾,及時(shí)排除了故障,在場的人無不為他的技術(shù)水平和敬業(yè)精神所折服。

2005年至2008年,汪健連續(xù)四年被公司評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,他也一步步從電工成長為技術(shù)員、機(jī)修班長、副廠長。到2011年,業(yè)務(wù)能力突出的汪健被提拔為太倉市城區(qū)污水處理廠廠長。由一線職工晉升為主要領(lǐng)導(dǎo),這在太倉市水處理行業(yè)可謂屈指可數(shù)。據(jù)了解,直至案發(fā)前,汪健仍是公司唯一可以隨時(shí)頂替一線操作工的廠領(lǐng)導(dǎo)。

作為新任廠領(lǐng)導(dǎo),汪健沒有什么架子,也沒有放棄技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而是繼續(xù)勤奮努力踏實(shí)工作。每當(dāng)公司舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),他總是坐在第一排聽講,并非常認(rèn)真地記筆記,課后還會(huì)主動(dòng)加授課老師的微信,和他們保持聯(lián)系,向相關(guān)專家學(xué)者請教工作中遇到的問題。

但在同事看來,成為廠長的汪健已經(jīng)暴露出一些缺點(diǎn),比如原則性不強(qiáng)、“老好人”思想明顯等。據(jù)同事回憶,有一次汪健在廠區(qū)推行污水處理業(yè)務(wù)流程改革,一些職工認(rèn)為自己年齡大、資歷深,不愿意學(xué)習(xí)新知識(shí),堅(jiān)持用舊的操作流程,不聽從汪健的新指示,雙方產(chǎn)生了不小的矛盾。面對職工的守舊和抗拒,汪健沒有采取任何務(wù)實(shí)的工作舉措改變這種局面,導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程改革最終不了了之。“這種處事方式在當(dāng)時(shí)沒有造成太大的惡劣影響,但當(dāng)汪健成為港城污水處理廠廠長面對大量企業(yè)老板的請托時(shí),不懂拒絕就給他帶來了嚴(yán)重后果。”辦案人員說。

相比出類拔萃的工作成績,汪健的個(gè)人生活顯得比較坎坷。據(jù)其家人透露,汪健早年離異獨(dú)居,后來到一線崗位后,上班地點(diǎn)偏遠(yuǎn),又經(jīng)常加班,漸漸減少了與家人的聯(lián)系,很少有人了解他八小時(shí)外的生活,也讓他逐漸養(yǎng)成了散漫與獨(dú)斷的習(xí)慣。

“只注重業(yè)務(wù)能力,不重視政治學(xué)習(xí),也是汪健作為一名國企干部的明顯短板,更是導(dǎo)致他后來走上違紀(jì)違法犯罪道路的重大隱患。”辦案人員介紹,在搜查汪健個(gè)人車輛時(shí),發(fā)現(xiàn)一本名為《污水處理工程工藝設(shè)計(jì)》的專業(yè)書籍,已被翻看得破破爛爛,書中還留有多處各種筆跡的圈畫痕跡。與之形成鮮明對比的則是他的政治學(xué)習(xí)心得,很多內(nèi)容都是照搬照抄,甚至還有一些是下屬代抄代寫而成的。

難抵誘惑,有求必應(yīng),沉醉權(quán)錢

2015年,汪健調(diào)任當(dāng)時(shí)太倉市唯一的集中式工業(yè)污水處理廠——港城污水處理廠任廠長。該廠位于太倉市港口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)內(nèi),主要負(fù)責(zé)對園區(qū)75家企業(yè)的生產(chǎn)廢水進(jìn)行集中處理。

這次看似平常的崗位調(diào)整,成了汪健職業(yè)生涯乃至人生經(jīng)歷的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。當(dāng)時(shí),環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法日趨嚴(yán)格,企業(yè)獲得工業(yè)污水排放許可證的標(biāo)準(zhǔn)大大提高。太倉港區(qū)化工園區(qū)內(nèi)外的眾多企業(yè)必須取得排污許可資格,才有可能通過環(huán)保測評(píng)進(jìn)而順利投產(chǎn)經(jīng)營。在哪些企業(yè)能接入污水管網(wǎng)排污、接入后排污水量有多少、治污費(fèi)如何計(jì)算等方面,汪健都有一定的決定權(quán)。一時(shí)間,眾多企業(yè)主都把“渴求”的目光投向了這個(gè)新任廠長,汪健瞬間成了企業(yè)主爭相討好的“香餑餑”。

2015年9月,汪健任職港城污水處理廠廠長還不到3個(gè)月,轄區(qū)內(nèi)某豆制品公司老板就親自登門拜訪,表示公司業(yè)務(wù)雖然起步順利,但污水排放量節(jié)節(jié)攀升使得污水處理費(fèi)數(shù)額增大,以致公司資金緊張,請求汪健減免部分污水處理費(fèi),并表示今后會(huì)定期對他進(jìn)行“補(bǔ)償”。

真金白銀的誘惑,對初掌權(quán)柄的汪健產(chǎn)生了巨大沖擊。在此之前,汪健一直都在生活污水處理廠任職。生活污水的污水處理費(fèi)已經(jīng)包含在自來水費(fèi)中收取,公司權(quán)力運(yùn)行相對規(guī)范,權(quán)錢交易空間較小,汪健很少與用戶直接打交道。但工業(yè)污水處理則截然不同,不僅是以市場化模式進(jìn)行運(yùn)營,而且工作中經(jīng)常需要與轄區(qū)企業(yè)打交道。此時(shí)的汪健,從來沒有接觸過送錢上門的企業(yè)老板,更沒有真正品嘗過所謂的“權(quán)力滋味”。對不法企業(yè)主拋來的“糖衣炮彈”,最開始汪健心里還是有所顧慮,但聽到企業(yè)老板說“這點(diǎn)錢沒啥的,不收就太不近人情了”,從未經(jīng)歷過這般人情攻勢的汪健,在猶豫中還是答應(yīng)了企業(yè)老板的請托,最終收下了一份份“心意”。

按照相關(guān)規(guī)定,汪健并沒有減免污水處理費(fèi)的決定權(quán),必須向上級(jí)公司書面請示。但在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí),他一心想著替企業(yè)老板說話,特別強(qiáng)調(diào)這家豆制品公司污水中所含的有機(jī)物對污水處理廠的生化系統(tǒng)培育有好處。經(jīng)公司研究決定,同意暫時(shí)不收污水處理費(fèi),必須另簽合同。但是,為了謀取私利,汪健把公司的決定丟在一旁,擅自口頭向該企業(yè)表態(tài)今后免收污水處理費(fèi),根本沒有另簽合同。2015年12月,該企業(yè)老板“如約而至”,給汪健送來5000元感謝費(fèi),并表示以后每個(gè)月都會(huì)奉上。

至此,汪健與這家企業(yè)正式結(jié)成了“利益聯(lián)盟”。他利用職務(wù)便利先后為該企業(yè)在建設(shè)直排管道、更換粗口徑管道、上調(diào)污水排放限額等方面提供幫助,企業(yè)老板為其送上的感謝費(fèi)也從原來的每月5000元攀升到每月2.5萬元。截至案發(fā),僅這一家豆制品企業(yè)就向汪健送了102.5萬元“感謝費(fèi)”,甚至在汪健被留置的當(dāng)天,該企業(yè)老板還在發(fā)微信請他收錢。

審查調(diào)查顯示,除這家豆制品企業(yè)外,汪健利用手中的職權(quán)還先后收受9家不同類型企業(yè)的錢款,共計(jì)人民幣56.5萬元。對于“上貢”企業(yè)家姓甚名誰,汪健絕大部分都講不出來,“收了誰的錢我不太在意,只要送錢,基本是‘有求必應(yīng)’。”

在這些不法企業(yè)老板的眼中,履新不久即倒在“圍獵”槍彈之下的汪健卻是一個(gè)務(wù)實(shí)能干的“好”干部。他們表示汪健沒有架子、容易溝通,還特別“夸獎(jiǎng)”汪健在制度規(guī)矩的執(zhí)行上非常靈活,說了就能定、定了就能辦、辦了就能成,什么事都能搞定。這些所謂的“表揚(yáng)”,反映出的恰恰是汪健原則性不強(qiáng)、做事獨(dú)斷專行、缺乏紀(jì)法意識(shí)的弱點(diǎn)。為幫助一些企業(yè)違規(guī)排污,他可以無視和規(guī)避公司管理制度,甚至隱瞞真相向上級(jí)請示匯報(bào),篡改公司模板合同與企業(yè)簽約。

辦案人員分析,汪健錯(cuò)把為企業(yè)服務(wù)的權(quán)力當(dāng)成換取報(bào)酬的“對價(jià)”,收錢來者不拒,完全忘記了水處理行業(yè)的規(guī)范和國企管理者的責(zé)任。在新崗位上,他迅速體會(huì)到了權(quán)力變現(xiàn)的“美妙滋味”,貪婪斂財(cái)?shù)乃接徊粩喾糯?,從治污排污的行家蛻變成了大搞?quán)錢交易的“能手”。

兩副面孔,一錯(cuò)再錯(cuò),無法收手

在港城污水處理廠任職的多年里,汪健一面大肆收錢,另一面則表現(xiàn)得忘我工作,并積極向黨組織靠攏,遞交了入黨申請書。2018年4月,汪健成為一名預(yù)備黨員。

“我在單位同事、領(lǐng)導(dǎo)面前,一直維持著積極工作、要求上進(jìn)的正面形象,但同時(shí)又在背地里跟多名老板保持不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)往來,是一個(gè)貪得無厭的‘兩面人’形象?!蓖艚≡@樣評(píng)價(jià)自己。

犯錯(cuò)誤不可怕,可怕的是諱疾忌醫(yī)、迷途不返。汪健原本有改過自新、重回正軌的機(jī)會(huì),但他卻沒有認(rèn)真把握。2018年6月12日,太倉市環(huán)保局執(zhí)法人員對港城污水處理廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)100噸污泥露天堆放在倉庫外,未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏等環(huán)境污染問題,汪健對此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年11月11日,因?qū)ζ髽I(yè)監(jiān)管不到位,導(dǎo)致企業(yè)受到行政處罰,汪健受到黨內(nèi)警告處分。

這次黨紀(jì)處分沒有涉及違反廉潔紀(jì)律的問題,也沒讓汪健警醒,他反而認(rèn)為組織上并未掌握他與企業(yè)老板的不正當(dāng)往來。心存僥幸的想法最終戰(zhàn)勝了改過自新的勇氣,讓汪健錯(cuò)過了懸崖勒馬的機(jī)會(huì)。

汪健在懺悔書中特別提及,太倉市水處理公司曾開展過國有企業(yè)管理人員專題警示教育活動(dòng),而且組織觀看的警示片都是發(fā)生在太倉本地國企的真實(shí)案例。“現(xiàn)場觀看時(shí)心理震撼非常強(qiáng)烈,聯(lián)想到自己的事情不禁有點(diǎn)后怕,心想不能這樣下去了?!钡@種想法只維持了一小段時(shí)間,當(dāng)他再次與那些企業(yè)老板接觸后,私欲再一次戰(zhàn)勝了良知,他繼續(xù)維系著與老板們的權(quán)錢交易。

時(shí)間來到2020年,這時(shí)的汪健在全市污水處理行業(yè)中已是能辦事、好說話的“知名”人物。有一天,一家餐廚廢棄物處理公司的業(yè)務(wù)員找到他,希望港城污水處理廠幫其處理一批污水,通過槽罐車外運(yùn)的方式,直接送到污水廠來。這筆生意是該業(yè)務(wù)員接的“私活”,他同時(shí)向汪健提出,能否采取現(xiàn)金結(jié)賬的形式不開票,這樣他就能多賺點(diǎn)差價(jià),自然也會(huì)對汪健表示感謝。

在“污流濁浪”中“浸泡”多年的汪健,早已權(quán)迷心智、財(cái)迷心竅,對此滿口答應(yīng)下來。2020年底,這批餐飲廢水全部處理完畢后,汪健藏匿了該批污水處理量的記錄,把應(yīng)屬公司的10萬元污水處理費(fèi)占為己有,儼然把污水廠當(dāng)作了自家企業(yè)。

臨近案發(fā)前的那段時(shí)間,汪健已經(jīng)不敢把現(xiàn)金存入銀行,更不敢對家人提及錢的來源。一部分現(xiàn)金甚至被他隨意丟放在汽車后備箱中。辦案人員搜查車輛時(shí),從一堆雜物中找到20余萬元現(xiàn)金,其中一個(gè)塑料袋里的現(xiàn)金還保持著原封未動(dòng)的狀態(tài)。

2021年3月8日,當(dāng)辦案人員對汪健宣布留置時(shí),他沒有感到意外,似乎這一幕在他腦海里已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)過多次。被留置的第一個(gè)夜晚,汪健還夢到了自己剛到港城污水處理廠報(bào)到的情景,那時(shí)意氣風(fēng)發(fā)的他沒有想到,自己的心智在權(quán)力面前會(huì)如此脆弱又如此迷失,最終落到無法收手的下場。

(稿件選自《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志)

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