讓監(jiān)督直達(dá)“神經(jīng)末梢”

“有村‘兩委’打頭陣，有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)‘撐腰’，我們等了很久的務(wù)工費(fèi)終于拿到了，心里懸著的石頭落地了！”拿到務(wù)工費(fèi)后的張家堡村村民張勇喜不自勝。

2022年，陜西省彬州市水口鎮(zhèn)張家堡村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任李銀煥在走訪群眾征集意見時(shí)了解到，某集團(tuán)早前在張家堡村流轉(zhuǎn)1000畝土地用于建設(shè)蘋果園，但土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、群眾務(wù)工費(fèi)遲遲未能兌付到位。

“這個(gè)問題，群眾很著急，意見也很大，我們得從中協(xié)調(diào)?！崩钽y煥將此事向村“兩委”反饋后，堅(jiān)持跟蹤問效，先后向村“兩委”提出意見建議9條。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，群眾的訴求最終得到解決。

2022年以來，彬州市紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化市鎮(zhèn)村三級(jí)廉情監(jiān)督網(wǎng)，不斷提升基層監(jiān)督質(zhì)效。

彬州市現(xiàn)有村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和居民監(jiān)督委員會(huì)162個(gè)、監(jiān)委會(huì)成員486名，其主要職責(zé)是緊盯村級(jí)“小微權(quán)力”運(yùn)行和群眾利益訴求，對(duì)村務(wù)管理、集體財(cái)務(wù)、“兩委”履職等方面開展監(jiān)督。

“總體來說，村監(jiān)委會(huì)主任履職能力明顯提升了。”彬州市韓家鎮(zhèn)紀(jì)委副書記楊欣對(duì)此深有感觸。

原來，韓家鎮(zhèn)新莊村3個(gè)村民小組群眾因爭(zhēng)先修路產(chǎn)生矛盾，最終商定同時(shí)修，但工程方設(shè)定的水泥路面比例不標(biāo)準(zhǔn)。新莊村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任馮亞彬當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問村干部和工程方，并逐級(jí)匯報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行妥善處理，確保了工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

為推進(jìn)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范運(yùn)行，彬州市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，督促鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，激發(fā)基層監(jiān)督活力。為此，市紀(jì)委監(jiān)委要求鎮(zhèn)紀(jì)委按照每月檢查、年度考評(píng)、實(shí)績(jī)考評(píng)、評(píng)優(yōu)表彰與責(zé)任追究相結(jié)合，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行綜合量化考評(píng)；對(duì)履行職責(zé)不力的，視情況給予提醒告誡、責(zé)令改正、解除聘任等組織處理；對(duì)表現(xiàn)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

村級(jí)重大事務(wù)決策前，走訪座談了解民意；決策中，列席村務(wù)會(huì)議，及時(shí)提出意見建議；決策后，督促村“兩委”在村務(wù)公開欄公開執(zhí)行情況……2022年以來，彬州全市監(jiān)督委員會(huì)共列席村（居）“兩委”聯(lián)席會(huì)議224次，提出建議48條，隨機(jī)質(zhì)詢36次。

此外，為了發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量、確保監(jiān)督“觸角”持續(xù)向基層延伸，彬州市印發(fā)了《探索建立聘任廉勤監(jiān)督員制度推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸實(shí)施方案》，以教育、衛(wèi)健、財(cái)政、住建、行政審批等行業(yè)部門為切入口，分別在學(xué)校、醫(yī)院、基層站所、窗口單位等地選聘廉勤監(jiān)督員，持牌上崗、亮牌監(jiān)督。

“廉勤監(jiān)督員履行社情民意收集員、黨紀(jì)條規(guī)宣傳員、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、巡察工作聯(lián)絡(luò)員四大職能職責(zé)，相比之前，有一定的延展性?！苯?，彬州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部向前來咨詢的駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組人員耐心解釋。

同時(shí)，彬州市制定出臺(tái)《廉勤監(jiān)督員日常管理辦法（試行）》《廉勤監(jiān)督員考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，建立《推動(dòng)監(jiān)督工作向基層延伸常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制（試行）》，強(qiáng)化制度保障。市紀(jì)委監(jiān)委參照紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法，對(duì)廉勤監(jiān)督員因履職受到打擊報(bào)復(fù)的，直接受理，提級(jí)辦理，激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。

目前，經(jīng)過個(gè)別談話、聽取意見、綜合考察等程序的篩選推薦，彬州市240名干部手持廉勤監(jiān)督員聘書如期上崗，有效激活了基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”。