“六學(xué)強(qiáng)能”真的“能”

“考試即將開(kāi)始，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待，獨(dú)立作答，嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律。”在攝像機(jī)鏡頭下，石泉縣百余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)始了業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。

“下一步要開(kāi)展談話工作，你要先擬定談話提綱，想想要問(wèn)哪些問(wèn)題，遇到談話對(duì)象不配合怎么辦……”開(kāi)展審查調(diào)查工作前，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任朱希華手把手教自己的“學(xué)員”胡瑩瑩如何談話。

…………

在陜西省石泉縣紀(jì)委監(jiān)委，“學(xué)”已成為常態(tài)。

早在2022年，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委就施行以“考學(xué)、研學(xué)、互學(xué)、促學(xué)、幫學(xué)”為主的“五學(xué)提能”干部教育培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化。

“五學(xué)提能”雖有一定成效，但部分干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)、學(xué)習(xí)效果不明顯、學(xué)習(xí)知識(shí)不全面等問(wèn)題依舊存在。

對(duì)此，石泉縣不斷探索實(shí)踐，推出“以考賽學(xué)、精準(zhǔn)研學(xué)、交流助學(xué)、人人講學(xué)、以干促學(xué)、導(dǎo)師帶學(xué)”為主的“六學(xué)強(qiáng)能”培訓(xùn)機(jī)制，全方位、多途徑、深層次鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

考學(xué)升級(jí)

學(xué)習(xí)“新模式”不是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行簡(jiǎn)單的“5+1”疊加組合，而是在原有學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制上優(yōu)化創(chuàng)新，以達(dá)到更好的效果。

“以前，我們也會(huì)每月安排干部進(jìn)行考試。有的時(shí)候考政策理論，有的時(shí)候考業(yè)務(wù)知識(shí)，成績(jī)與排名也會(huì)進(jìn)行公布。但幾輪考試后，我們發(fā)現(xiàn)每次排名靠后的總是同一批干部。考的形式并沒(méi)有促成學(xué)的目的。”石泉縣紀(jì)委副書(shū)記李小濤說(shuō)，“這個(gè)問(wèn)題并不是石泉縣紀(jì)委監(jiān)委獨(dú)有的，通過(guò)與其他縣區(qū)交流，我們發(fā)現(xiàn)大家都存在這個(gè)問(wèn)題。”

基層干部受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、家庭環(huán)境、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素影響，對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)參差不齊，大多數(shù)干部對(duì)實(shí)用技能的學(xué)習(xí)意愿較高，但將理論運(yùn)用于實(shí)踐的主觀能動(dòng)性不足。

為解決這個(gè)問(wèn)題，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)原本的“考學(xué)”進(jìn)行了“升級(jí)”。

每次考試前公布考試范圍并劃定及格線，督促干部提前學(xué)習(xí)。考試結(jié)束后公布成績(jī)，及格線以上干部可享受當(dāng)月“免考”待遇，及格線以下干部則繼續(xù)考試。

此后，每逢考試成績(jī)公布，不管是20多歲的“小年輕”，還是年過(guò)半百的“老紀(jì)檢”，都會(huì)如學(xué)生一般“幾家歡喜幾家愁”。

歡喜的自然是達(dá)到及格線的干部，他們當(dāng)月不用再參加考試；而憂愁的是及格線以下的干部，他們不得不繼續(xù)復(fù)習(xí)，準(zhǔn)備下周的測(cè)試，直到及格為止。

截至目前，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委已常態(tài)化開(kāi)展“月考”25期、“周測(cè)”2800余人次，通過(guò)以考促學(xué)，形成比學(xué)趕超、共同提高的濃厚氛圍。同時(shí)，干部們也在不斷的“考”中擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，為今后“用”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

導(dǎo)師帶學(xué)

“請(qǐng)你解釋一下這筆1萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬是怎么回事？”

“這個(gè)張某某與你們有什么業(yè)務(wù)往來(lái)？”

“為什么在學(xué)校伙食交易賬目上找不到這筆支出？”

隨著談話人員的層層發(fā)問(wèn)，剛剛還情緒激動(dòng)的被談話人“啞了火”，腦袋上滲出了汗珠。

“這里就是突破口了，就看他們兩個(gè)年輕人能不能抓住。”談話室外，石泉縣紀(jì)委常委劉川和第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任余元元正緊緊盯著監(jiān)控，做好隨時(shí)進(jìn)入談話室“支援”的準(zhǔn)備。

直至看到兩個(gè)年輕談話人逐一戳破疑點(diǎn)，被談話人抵賴不過(guò)，開(kāi)始一五一十交代挪用學(xué)生預(yù)交餐費(fèi)的事實(shí)后，劉川和余元元才放心了。

3年前，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)始開(kāi)展以“青藍(lán)工程”為主要內(nèi)容的“以老帶新”結(jié)對(duì)培養(yǎng)活動(dòng)。

結(jié)對(duì)培養(yǎng)活動(dòng)為每名年輕學(xué)員“量身定制”成長(zhǎng)計(jì)劃，安排專業(yè)對(duì)口的導(dǎo)師面對(duì)面開(kāi)展思想引導(dǎo)、手把手進(jìn)行業(yè)務(wù)幫帶。

學(xué)員則獨(dú)立撰寫(xiě)調(diào)研文章，向?qū)焻R報(bào)工作成長(zhǎng)情況，還要在《成長(zhǎng)記錄手冊(cè)》上記錄成長(zhǎng)心得、導(dǎo)師評(píng)價(jià)、工作建議等。

新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力提出了新要求。讓新加入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的年輕干部能“獨(dú)當(dāng)一面”，成為石泉縣紀(jì)委監(jiān)委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

為此，該縣紀(jì)委監(jiān)委將“導(dǎo)師帶學(xué)”與“以干促學(xué)”結(jié)合起來(lái)，在實(shí)戰(zhàn)中手把手教導(dǎo)學(xué)員按流程做好談話前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)其分析證據(jù)材料，幫助制定突破策略。這才有了業(yè)務(wù)強(qiáng)的老干部“躲”在監(jiān)控后為年輕干部談話工作“保駕護(hù)航”的場(chǎng)面。

截至目前，該縣紀(jì)委監(jiān)委已有20余名35歲以下年輕干部和“新兵”通過(guò)“青藍(lán)工程”成功出師。他們有的在縣級(jí)比賽中獲得優(yōu)秀等級(jí)，有的得到職級(jí)晉升，還有的被提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

模擬“實(shí)戰(zhàn)”

“我認(rèn)為該案應(yīng)該定性為挪用資金罪，因?yàn)闂钅撑灿玫氖菍W(xué)生家長(zhǎng)交的伙食費(fèi)，未使用部分學(xué)校還要退還給家長(zhǎng)，由此可見(jiàn)這筆資金不屬于學(xué)校所有，沒(méi)有公款性質(zhì)。”

“我不同意你的意見(jiàn)，學(xué)生家長(zhǎng)交的伙食費(fèi)雖然不是公款，但這些錢(qián)是公立學(xué)校管理和使用的私人財(cái)產(chǎn)，該案應(yīng)定性為挪用公款罪。”

這樣的爭(zhēng)論，在石泉縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)常發(fā)生。發(fā)生爭(zhēng)論的地點(diǎn)不在案件審理室，而在每周三晚上的“紀(jì)法貫通·法法銜接”周周說(shuō)課堂上。

《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》頒布后，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案中會(huì)存在紀(jì)法銜接不緊、法法貫通不暢的問(wèn)題，有時(shí)查辦案件質(zhì)量不高，總的來(lái)說(shuō)就是——“敢干不會(huì)干”“會(huì)干不善干”。

本著“缺什么就補(bǔ)什么、弱什么就強(qiáng)什么”的原則，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委定期開(kāi)設(shè)“紀(jì)法貫通·法法銜接”周周說(shuō)課堂，將曾經(jīng)查辦的案件結(jié)合相關(guān)法律條文開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)說(shuō)法。

通過(guò)集中開(kāi)展案例討論、剖析，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部掌握發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題、搜集固定證據(jù)和認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)的方法技巧，以模擬“實(shí)戰(zhàn)”有效提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力。

心中有“料”，開(kāi)展工作也就更有底氣。

此外，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委要求不同崗位的紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)崗以外的知識(shí)，以保證知識(shí)儲(chǔ)備的全面性。

給別人一碗水，自己得有一桶水。

石泉縣紀(jì)委監(jiān)委還要求機(jī)關(guān)35周歲以下的年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流走上講臺(tái)，圍繞機(jī)關(guān)黨建、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、公文寫(xiě)作等，分享經(jīng)驗(yàn)、互動(dòng)問(wèn)答，共同提升。

“作為綜合室部的干部，因工作性質(zhì)的關(guān)系，平時(shí)對(duì)審查調(diào)查方面的業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，撰寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察綜合性材料時(shí)容易脫離實(shí)際。‘清風(fēng)講壇’活動(dòng)讓我看到了自身差距，我要向其他干部學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板。”石泉縣紀(jì)委監(jiān)委組織宣傳部干部寧本枝站在“清風(fēng)講壇”的講臺(tái)上說(shuō)，“我也能為大家提供公文寫(xiě)作、材料起草方面的方法和技巧，讓我們共同進(jìn)步。”

既當(dāng)學(xué)生又做老師的互動(dòng)式練兵，不但激發(fā)了干部們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，而且使他們的業(yè)務(wù)能力得到快速提升。

據(jù)了解，石泉縣紀(jì)委監(jiān)委將按照十四屆省紀(jì)委二次全會(huì)提出的深化全員培訓(xùn)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)要求，繼續(xù)強(qiáng)化“六學(xué)強(qiáng)能”引領(lǐng)作用，培養(yǎng)發(fā)掘一批開(kāi)口能講、提筆能寫(xiě)、問(wèn)策能對(duì)、遇事能辦的專業(yè)型、復(fù)合型人才，鍛造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于善于斗爭(zhēng)、堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。