高?；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)：現(xiàn)實困境與構(gòu)建路徑

[摘要]高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設是黨和國家加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的重要舉措。黨建引領(lǐng)是高校“一站式”學生社區(qū)建設中的關(guān)鍵一環(huán)，而基層黨支部建設則是加強黨建引領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。但是，目前高?；鶎狱h支部建設尚未很好地與“一站式”學生社區(qū)建設相結(jié)合，主要體現(xiàn)為支部設置不合理、育人合力弱和政治引領(lǐng)作用被忽視等問題。因此，需要創(chuàng)新探索高?；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的發(fā)展模式，從組織形式、工作方法和思想政治教育模式等方面探索其實踐路徑，進一步增強“一站式”學生社區(qū)的黨建育人實效。

[關(guān)鍵詞]“一站式”學生社區(qū)；基層黨支部建設；高校思想政治教育

[中圖分類號]G641""""" [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.12.025

隨著當前高校學生人數(shù)的增長和選課制的普及完善，學生社區(qū)逐漸成為課堂之外學生最重要的生活、交流、集聚場所。2020年，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，明確提出推動“一站式”學生社區(qū)建設[1]。2023年6月，《高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設工作指南》發(fā)布，強調(diào)要以高校黨建為引領(lǐng)，配合隊伍入駐、學生參與、條件保障開展“一站式”學生社區(qū)建設。當前，各大高校根據(jù)自身辦學實際情況開展“一站式”學生社區(qū)建設，并取得了顯著成效，但對于如何優(yōu)化學生社區(qū)中黨團組織功能的實現(xiàn)方式、如何增強學生社區(qū)中多方育人力量的協(xié)同效應等方面仍缺乏系統(tǒng)的研究?；诖耍疚膶Ω咝；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的實現(xiàn)路徑進行探索。

一、高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設現(xiàn)狀

（一）堅持黨建引領(lǐng)，加強頂層設計

設立“一站式”學生社區(qū)工作領(lǐng)導小組，將“一站式”學生社區(qū)建設工作作為學校常委會和校長辦公會的重要議題，明確高校黨建工作和學生社區(qū)建設相結(jié)合的重要性，建立師生意見快遞站，每周召開校領(lǐng)導、學生工作部門、職能部門、二級學院（書院）領(lǐng)導參與的碰頭會議，及時協(xié)調(diào)解決關(guān)于一站式學生社區(qū)的體制機制、資源分配、后勤保障等問題，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)單位各負其責、全員協(xié)同配合的工作格局[2]。

（二）堅持服務導向，加強空間改造

高校學生社區(qū)的空間布局以學生的宿舍居住空間為主，但隨著時代的發(fā)展已經(jīng)難以滿足學生學習、交流、工作等日益增長的需要。當前，各大高校針對學生社區(qū)凸顯的育人功能建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室、心理咨詢室、團體輔導活動室、學習支持屋、黨建活動室、團日活動室、師生交流吧等，開辟了社區(qū)黨團引領(lǐng)、思政教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學習生活、健身健心的專門空間。

（三）堅持問題導向，加強隊伍建設

設計切合輔導員成長路徑的培訓課程，定期舉辦輔導員工作案例交流會、輔導員職業(yè)技能比賽等活動[3]，加強輔導員在思想引領(lǐng)、談心談話、活動組織、就業(yè)指導等方面的職業(yè)技能，同時輔導員入駐學生社區(qū)以及時地解決學生在思想、學習、生活、發(fā)展等方面的實際問題；組建由校院領(lǐng)導、黨政團干部、思政課教師、黨支部書記組成的宣講團，深入學生社區(qū)宣講黨的理論知識，搭建師生交流平臺；根據(jù)專業(yè)特點為每個宿舍配備導師，指導學生的學業(yè)發(fā)展、科研訓練、生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，滿足學生個性化需求。

（四）堅持效果導向，加強自主管理

建立學生自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的各類自主管理組織，遴選優(yōu)秀學生黨員作為負責人，充分發(fā)揮朋輩引領(lǐng)作用，通過豐富多彩的社團活動、學業(yè)結(jié)對幫扶、勞動教育、黨日活動、宿舍微黨課等方式參與社區(qū)建設；建立健全以服務奉獻為導向、以素質(zhì)養(yǎng)成為目標、以經(jīng)歷認證為保障、以制度規(guī)范為基礎(chǔ)的學生綜合評價長效機制，培養(yǎng)學生自主意識和自律能力。

二、高校基層黨支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的現(xiàn)實困境

（一）支部設置亟待優(yōu)化

在傳統(tǒng)高校中，基層黨支部一般按照年級、班級或?qū)W科專業(yè)進行設置劃分。隨著“一站式”學生社區(qū)建設逐漸在高校中鋪展開來，書院等學生社區(qū)成為學生思想政治教育的重要陣地，基層黨支部一般由書院黨委負責管理，根據(jù)書院劃分基層黨支部成為主流。這種管理模式在將思政力量壓到教育管理服務學生一線、有效提升育人效果的同時，也衍生出了一個黨支部對應多個學院的學生、同一支部黨員分散在不同樓棟、部分黨支部因政策變動存在年級中斷等問題，對提升管理效率和強化支部凝聚力帶來了一定難度。同時，大多數(shù)學生黨支部書記需要由黨建工作經(jīng)驗豐富的輔導員擔任，而有限的輔導員數(shù)量和書院中基數(shù)龐大的學生存在錯配，導致部分黨支部規(guī)模過于龐大，一名黨支部書記往往需要對接四十名以上黨員學生，因此很難實現(xiàn)對每位黨員“點對點”的思想引領(lǐng)、關(guān)心服務和雙向互動，使得黨支部在對黨員的教育管理上力不從心，不利于黨建引領(lǐng)作用的有效發(fā)揮。針對上述支部組織形式的難點問題，亟待探索“一站式”學生社區(qū)與基層黨建融合的新組織形式。

（二）育人合力有待加強

學生社區(qū)黨建工作的質(zhì)量提升，離不開教育管理隊伍的多方協(xié)作?，F(xiàn)階段，一些高校管理部門、院系、一線教師等對“一站式”學生社區(qū)建設的重要性和必要性尚未產(chǎn)生足夠重視，社區(qū)內(nèi)學生的教育、管理、服務工作往往由輔導員一人包辦；在依托社區(qū)設置的以樓宇等為單位的功能型黨支部中，黨支部書記一般仍然由輔導員擔任，且黨支部沒有與后勤服務力量、學生自治力量等形成良好協(xié)同效應，這進一步增大了黨支部有效掌握每位黨員的思想動態(tài)的難度，降低了黨建育人的效果。當前，多方主體的協(xié)同育人工作還停留在開一次座談、舉辦一次活動、做一場報告等短期層面，缺乏全覆蓋、常態(tài)化的長效機制，在學生社區(qū)的黨建工作中較少看到職能部門、一線教師等的身影，多元主體共同參與學生教育管理的壁壘尚未打破，多方聯(lián)動助力學生成長成才的合力有待加強。

（三）政治引領(lǐng)作用仍不明顯

高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作指南提出要創(chuàng)新學生社區(qū)黨團組織功能實現(xiàn)方式，強化黨團組織和黨員、團員的作用發(fā)揮。但是，部分高校的基層黨支部對社區(qū)學生的思想政治引領(lǐng)作用仍沒有得到充分發(fā)揮，問題主要體現(xiàn)為三點：一是體制機制不夠完善，部分高校為了在形式上體現(xiàn)黨組織進社區(qū)，會在學院（書院）黨委下設的本科生黨支部之外，在學生社區(qū)再建立以樓棟為單位的功能型黨支部，但由于管理上的欠缺，“院系黨支部-黨小組-學生寢室-黨員”黨建組織鏈條沒有形成，功能型黨支部的作用不能完全發(fā)揮；二是思想宣傳工作不到位，雖然形式上黨支部建立在社區(qū)中，但是和社區(qū)學生間缺乏有效聯(lián)系，沒有進一步使得黨的最新理論成果在學生心中生根發(fā)芽；三是黨員的先鋒模范作用不彰顯，黨員寢室掛牌、黨員亮身份、黨員聯(lián)系群眾等制度浮于表面，未能真正發(fā)揮其制度優(yōu)勢，黨員在學生社區(qū)中缺少主動關(guān)心同學學習生活的意識，黨員的群眾基礎(chǔ)不夠堅實、榜樣示范作用沒有充分發(fā)揮。

三、高校基層黨支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的育人機制構(gòu)建路徑

（一）創(chuàng)新探索高?；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的組織形式

為將基層黨支部與學生社區(qū)有機融合，需要構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)有序的黨員管理體系，建立高效連接全體黨員的管理網(wǎng)絡，提升支部自我治理能力，優(yōu)化信息傳遞路徑，疏導黨支部書記事務性工作壓力。充分利用組織優(yōu)勢，根據(jù)住宿、專業(yè)等特點劃分黨小組，并重視支委會成員和黨小組組長的選拔培養(yǎng)，將其打造成網(wǎng)絡中的關(guān)鍵節(jié)點。掛牌黨員宿舍，通過密集的“黨員-預備黨員-發(fā)展對象-積極分子”網(wǎng)絡配合寢室關(guān)系、社區(qū)自我管理組織等，實現(xiàn)對包括群眾在內(nèi)的社區(qū)內(nèi)學生的完全連接。充分利用書院制下番號班和社區(qū)等組織建制之間的內(nèi)生聯(lián)系，發(fā)揮輔導員/組織員、管理部門/一線教師、宿管人員/后勤服務人員、學生社團/自我管理組織等多方聯(lián)動優(yōu)勢，以基層黨組織為核心，齊抓共管、協(xié)同發(fā)力，形成“縱向到底、橫向到邊、一核多元、全體覆蓋”的工作格局，實現(xiàn)黨的組織工作在學生宿舍、學生組織有效覆蓋，更好地提升“一站式”學生社區(qū)的育人實效。

（二）實踐改進高?；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的工作方法

增強基層黨支部的政治功能，強化對社區(qū)內(nèi)學生的政治思想引領(lǐng)，擴大影響力和覆蓋面，讓黨的最新理論成果帶著熱氣進社區(qū)，讓黨的思想在最廣大學生群體中入腦入心；推動基層黨組織進駐學生社區(qū)開展工作，將黨小組建在學生社區(qū)中，有條件的可以建立樓宇黨支部，讓基層黨組織在學生社區(qū)內(nèi)扎根，突出黨組織在“一站式”學生社區(qū)中的引領(lǐng)地位，以黨員學生為抓手起到對普通學生的串聯(lián)和帶動作用；強化社區(qū)學生的黨員發(fā)展工作，抓實積極分子的培養(yǎng)尤其是理想信念教育；開設優(yōu)秀黨員事跡公示欄，增強引領(lǐng)和示范效應，吸引普通學生向黨組織靠攏；將黨的組織生活融入到學生社區(qū)日常生活之中，更多地依托學生社區(qū)開展質(zhì)量高、覆蓋面廣的組織生活，開展黨支部共建共育活動，增強學生社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力，不斷加強學生黨員思想政治教育針對性、實效性，將“一站式”學生社區(qū)構(gòu)筑為學生黨建前沿陣地。

（三）總結(jié)構(gòu)建高?；鶎狱h支部建設融入“一站式”學生社區(qū)的育人模式

將基層黨建凝練為高校思想政治教育模式的重要一環(huán)，通過將基層黨組織建設融入“一站式”學生社區(qū)，把思想政治力量壓實到教育管理服務學生第一線，將思想政治教育的“神經(jīng)末梢”經(jīng)由基層黨支部延伸到最基本的單元；在學生社區(qū)建立黨團組織，對樓宇、樓層實現(xiàn)全覆蓋，使黨員對社區(qū)普通學生起到榜樣示范、思想引領(lǐng)等作用，健全線上線下責任區(qū)、先鋒崗、工作坊等機制，建立以黨員為抓手的全體學生網(wǎng)格化思政管理體系；推動基層黨組織在學生社區(qū)開展政治思想引領(lǐng)工作和實踐活動，將其作為大學生思想政治教育和“大思政課”的重要一環(huán)；以黨建工作為引領(lǐng)，不斷推動學生社區(qū)思想教育工作走深走實，更好發(fā)揮“一站式”學生社區(qū)的思想政治教育服務功能，探索“黨建+”學生社區(qū)育人體系，不斷提升現(xiàn)代高校思政教育的育人實效，落實立德樹人根本任務。

四、結(jié)語

高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式是新時代下加強高校思想政治工作的重要體制創(chuàng)新，彰顯了中國特色社會主義大學的根本屬性和獨特優(yōu)勢。其核心理念是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，推動領(lǐng)導力量、思政力量、管理力量、服務力量和校外育人力量下沉社區(qū)，以多種方式開展黨建和思想政治教育工作。本研究重點探討了高?；鶎狱h支部建設和“一站式”學生社區(qū)兩者有機融合、切實可行的方法策略，以及兩者融合后所產(chǎn)生的協(xié)同育人效應。相較以往，更加突出黨組織在“一站式”學生社區(qū)中的引領(lǐng)地位，更加關(guān)注將黨的組織生活融入到學生社區(qū)日常生活之中，更多地依托學生社區(qū)開展質(zhì)量高、覆蓋面廣的組織生活，更加注重對基層黨支部建設和“一站式”學生社區(qū)在育人中的融合協(xié)同作用的探索，更好發(fā)揮“一站式”學生社區(qū)的思想政治教育服務功能，更有效擴大基層黨支部對社區(qū)學生的影響力，將“一站式”學生社區(qū)構(gòu)筑為學生黨建前沿陣地。

參考文獻：

[1]教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見 教思政〔2020〕1號[EB/OL].教育部網(wǎng)站，2020-4-22.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/15/content_5511831.htm

[2]陳城，李楊帆.新時代高校學生社區(qū)黨建工作體系建構(gòu)研究[J].學校黨建與思想教育，2023（1）：29-32.

[3]何小媚.“三全育人”背景下高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)輔導員育人模式的構(gòu)建[J].學園，2023，16（10）：16-18.