全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的重要作用研究

摘要：在建筑領域中，工程造價關系到項目開展狀況。而建筑工程建設范圍擴大、施工管理內(nèi)容增多，往往會增加造價管理難度，如果仍采用傳統(tǒng)的造價管控方式，將會影響工程造價管理工作有效性。目前來看，在工程項目中，以全過程工程造價手段開展活動，可以提高工程造價管理工作的有效性。本文主要分析全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的作用，全面介紹全過程造價管理在投資決策、設計、施工與竣工決策等階段的應用情況，在此基礎上提出全過程工程造價工作的改進建議，以期提高建筑經(jīng)濟管理的應用價值。

關鍵詞：建筑經(jīng)濟管理；全過程工程造價；預算管理；改進策略

建筑工程包括工程項目開發(fā)、方案論證、初步設計、施工圖設計、工程施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)，工作內(nèi)容較多，項目會因工作內(nèi)容過多存在一定難度。如果工程項目運行時未能做好造價控制，可能會因資金短缺或不必要浪費，使工程項目相關主體承受不小的損失。因此，在建筑經(jīng)濟管理中選擇全過程工程造價控制的方式開展活動，提出工程造價控制的方法，做好功能定位，確定工程項目在不同階段造價控制的要點，可以確保工程在投資決策、設計、施工、結算等環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)資金流向不明或超標等問題，并成為工程項目具備經(jīng)濟效益的基礎。

一、在建筑經(jīng)濟中全過程工程造價管理的作用

（一）提高預算評估的精準性

在建筑工程領域，全過程控制的造價管理方法在預算評估階段作用顯著，可以從建筑建設前期進行造價控制。雖然全過程工程造價管理拉長了造價控制工作的戰(zhàn)線，但可以實現(xiàn)工程預算的動態(tài)控制，提高工程預算評估的及時性和精準性?；趧討B(tài)維度關注建筑工程的運轉情況，在資金使用過程中進行管理與評估，可以獲得較為可靠的數(shù)據(jù)，成為工程運行時預算評估的重要支撐，增加預算評估結果的可信度。建筑企業(yè)在全過程工程造價管控階段，可以了解工程整體預算，結合當下金融市場的發(fā)展情況，選擇合理的融資策略，由此為建筑企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟效益。建筑企業(yè)在全過程造價管理的使用中，可以提高資金鏈的完整性，得到相對可靠、精準的預算評估結果，確保建筑企業(yè)運行可靠、安全。

（二）加大成本控制力度

在建筑企業(yè)開展建設活動時，進行工程造價管理很有必要。在工程前期，要清查預算和竣工環(huán)節(jié)，這也是傳統(tǒng)工程造價管理在工作中重點關注的工作。如果造價管理部門過度關注前期預算和竣工環(huán)節(jié)的清查工作，只能得到靜態(tài)的財務數(shù)據(jù)。建筑工程所需的資金較大，在工程建設資金中，大部分資金應用在建筑原料的采買、支付勞動力薪資。在工程成本使用中，材料與勞動力等方面的支出存在動態(tài)特征。在建筑工程運行時以全過程工程造價管理，可以將造價管理部門工作由靜態(tài)清查轉變?yōu)閯討B(tài)監(jiān)督，獲取各環(huán)節(jié)成本使用情況。造價管理人員也會監(jiān)督各過程資金的使用情況，從而確保各筆資金均能用到實處，不會出現(xiàn)資金流向偏離計劃的情況。在工程造價動態(tài)管控下，可以保障各筆資金均能按照設定方向流動，不會出現(xiàn)成本控制不足的問題。

（三）提高工程質(zhì)量

建筑工程每個環(huán)節(jié)對資金均有一定需求，在工程建設中采用全過程工程造價的方式管理資金，可以監(jiān)控各環(huán)節(jié)施工情況。在建筑工程全過程造價管理中，使用計算機網(wǎng)絡技術、互聯(lián)網(wǎng)技術，可以實現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的實時共享，借助BIM技術打造工程建設場景，收集各環(huán)節(jié)活動數(shù)據(jù)，提高工程模型內(nèi)容的精準性，成為工程造價控制的分析模型，結合各環(huán)節(jié)施工內(nèi)容進行工程造價控制。在建筑工程建設規(guī)模日益擴張的過程中，對工程建設要求變高，以全過程工程造價管理控制工程施工活動，可以確保各環(huán)節(jié)工作均能按照要求和設定的流程推進，提高工程造價控制的精度，避免出現(xiàn)質(zhì)量和工程造價超標等問題。

（四）增強經(jīng)濟管理能力

在工程建設期間，各階段均會使用大量的資金。在工程前期、中期、竣工階段均需要進行預算管理，選擇工程造價全過程管理的方式動態(tài)控制工程，增加工程預算管理的實效性。在工程建設活動中投入資金，可以在不同時間段得到第一手的反饋信息，了解每筆資金投入建設活動后的使用情況。造價管理工作人員在每筆資金投入到工程項目后，應關注資金的使用情況，記錄與分析各筆資金的支出情況，如果資金的流向與使用規(guī)定不符，要及時進行控制，解決資金流向與使用規(guī)定不符的問題，追回剩余資金，將工程建設階段資金的無用損失降到最低。在工程建設中以全過程工程造價管理的方式進行動態(tài)控制，監(jiān)測施工階段存在的造價管理風險，及時發(fā)現(xiàn)造價管理異常狀況，并給出個性化的處理方案，做好工程造價管控工作，從而提升造價管理工作的整體水平。

在全過程工程造價管控中，造價管理部門需要相關部門予以配合。在造價部門與監(jiān)理部門合作時，共享各自信息，可以根據(jù)工程建設需要合理分配現(xiàn)場的財力、物力與人力等資源，確保資源得到最大程度上的利用。建筑企業(yè)在經(jīng)營活動中，以全過程工程造價的方式強化自身經(jīng)濟管理能力，在完成工程建設任務的同時，還可以擴大企業(yè)在項目中的盈利空間。

二、全過程造價管理的具體應用

（一）投資決策階段

在投資決策環(huán)節(jié)開展造價工作是工程造價獲得較好效果的關鍵。該階段雖然不需要支出過多資金，但在投資決策階段給出較為可靠的造價管控方法并進行造價控制，會關系到工程項目的經(jīng)濟效益。在投資環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)決策部署與實際不符或偏離建筑企業(yè)方針的情況，后續(xù)可能出現(xiàn)資金支出過多的問題，導致建筑企業(yè)承受經(jīng)濟損失。在投資決策環(huán)節(jié)開展造價管控工作時，崗位人員應對工程項目進行可行性分析，當工程項目或審核部門批準后，根據(jù)國家的管理條例開發(fā)項目，給出具體方案并按照規(guī)劃內(nèi)容落實相關任務。在工程項目建設中，需要凸顯項目施工技術先進性、經(jīng)濟盈利性、施工條件合理性，在多方面要素的合理管控下，達到工程管控要求，掃清工程項目在運行中的各類阻礙。

（二）工程設計階段

在工程設計環(huán)節(jié)開展造價管理工作，應基于工程項目整體維度，給出細致的方案。研究工程設計期間造價信息是否可靠、準確，從工程造價信息中選擇有價值的內(nèi)容進行造價控制。工程施工工藝技術與造價管理存在密切的關系，在初步設計階段，崗位人員要在規(guī)定要求下擴充招標渠道，選擇具備較好資質(zhì)與極高市場信譽度的設計單位。招標信息可以通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式發(fā)布，在征求施工設計方案與規(guī)劃時，確定方案秉持嚴謹、科學的原則，確保論證方案經(jīng)濟性，在方案達到經(jīng)濟標準后合理調(diào)控試用期限。

在設計初期工作結束后，應優(yōu)化成型的設計方案，在該環(huán)節(jié)關注施工技術落實、材料選擇、設備選型與管理等。工作人員應基于項目建設要求和實際情況，研究和探討設計方案內(nèi)容，優(yōu)化設計參數(shù)，成為施工人員良性開展活動的憑據(jù)。在設計方案調(diào)控中，要使用限額的方法，在推行限額設計方法時，以類似工程作為研究對象，學習對方在限額設計方面的成功經(jīng)驗，按照工程估算結果分析建筑工程中材料消耗指標，利用造價管理提高材料管控的合理性。

在施工圖紙設計時，要根據(jù)部分工作落實需求，做好合同管理工作。對于合同變更，要以合同內(nèi)的條款作為憑據(jù)，確定施工單位、設計單位的責任，在責任合理區(qū)分下強化各主體在工程運行中的職責意識，促使在職責范圍內(nèi)履行工作義務，避免因管控不當出現(xiàn)設計變更的問題。

（三）工程施工階段

在工程項目施工階段，物力、人力資源消耗較多，造價管理也會因資源的大量消耗而需要處理多方面內(nèi)容。該環(huán)節(jié)造價管理難度較大，不少因素可能影響到造價管理工作的實施效果，材料價格變高、施工周期延長、政策變更等都是影響工作實施效果的因素。在施工環(huán)節(jié)，造價管理人員要選擇全過程工程造價管理方法，優(yōu)化工作任務，配合分級負責管控的手段，控制各項變更引起的成本浮動。在工程施工階段，要明確各參與方工作的條例，劃分造價管控職責，確保每名工作人員清楚自身在工程項目中承擔的義務和職責，并由此強化工作人員的職責意識。如果工程項目運行時出現(xiàn)問題，也能盡快找到責任人并進行處罰，約束工程參與人員的行為，避免類似情況繼續(xù)發(fā)生。

在工程施工階段進行造價管控，需要適時調(diào)整月度計劃，定期審核活動，落實造價管控任務。工作人員要嚴格把控進貨渠道與材料采購渠道，如果材料在采購期間出現(xiàn)變更問題，應及時與生產(chǎn)方進行聯(lián)系，并研究材料變更計劃是否可行，在多方會談下給出可靠的計劃。在工程施工環(huán)節(jié)，加大審核力度。

（四）竣工結算階段

在工程竣工結算階段開展造價管理工作，要強化工程量方面管控強度，簽證、票據(jù)審核成為工程量控制的重點內(nèi)容。現(xiàn)場簽證制度應根據(jù)要求進行明確，避免簽證內(nèi)容與實際相差過大。簽證工作需要在多方人員共同協(xié)調(diào)下推進，落實簽證工作任務。在工程造價管控中，簽證可以成為工程進程的計量標準，在造價管控中做好預算支出與實際開支差額的控制，有助于實現(xiàn)工程造價管理任務。在工程造價管控階段，造價定額強制性特征明顯，如果沒有特殊情況不能私自變更，相關崗位人員要以具體標準組織活動，處理審核方面的工作。在結算管理期間，應按照合同中給出的收費標準、計算方法，處理結算任務。對于沒有被工程預算方案囊括的費用，要將費用限制在一定范圍內(nèi)，避免因龐雜費用導致工程超預算。在竣工結算階段，根據(jù)合同條款核減費用，在后期結算審核中結合實際情況和施工現(xiàn)場進程，評估項目單價，確保結算書內(nèi)容可靠、準確。

三、全過程工程造價工作的改進建議

（一）遵守地區(qū)政策法規(guī)

工程造價管理關系到工程建設活動能否為建筑企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟回報，在工程運行中要推進工程造價管理，提高該項工作的精準性。造價管理人員在管控工程個別支出時，要確定該區(qū)域在工程造價方面的政策，所采用的工程造價管理方法不能與中央或地方出臺的法律法規(guī)相悖。在工程項目造價管理時，相關人員必須關注我國政策法規(guī)，掌握國家方針政策的發(fā)展動向，由此在建筑工程領域規(guī)定變化后，及時調(diào)整造價管控方式，提高工程經(jīng)濟管理整體水平，避免建筑企業(yè)在工程中承受過大的損失。

（二）提高工程管理的靈活性

在工程管理活動中，需要提高各項工作靈活性，達到全過程管控的目標。在工程運行時，選擇工程造價全過程管理方法，要明確不同環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，在前期、中期、竣工階段分別進行預算工作管理。工程建設管理與造價管理在工程運行時，選擇全過程造價管控，圍繞整體目標做好各階段造價控制工作，否則工程造價難以實現(xiàn)管控要求，導致該項工作失去價值。在工程運行時，進行動態(tài)造價管控，需要提高工程管理工作的靈活性，科學分配工作資源。不同環(huán)節(jié)給出造價管控方法，使用個性化溝通手段以及活動策略，確保工程造價管理可靠、合規(guī)。例如，在工程所用原材料的管理中，要確定前期采購與現(xiàn)場堆放中的要求，不同階段使用的工程造價管理策略通常存在差異，應給出各環(huán)節(jié)具體的管控方法。在工程運行時進行造價管理，關注各環(huán)節(jié)造價工作的銜接情況，明確工作要求，落實各階段的管控任務，確保工程運行時全過程工程造價管理圍繞要求開展，避免工程某環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金支出超出標準的情況。在工程管理中增加管理方式靈活性，有效管控各環(huán)節(jié)，以此確保保證工程項目達到造價管控需求。

四、結語

全過程工程造價是建筑領域新出現(xiàn)的造價管控方法，會在工程運行的所有環(huán)節(jié)管控造價管控，在建筑經(jīng)濟管理中的作用顯著，可以提升經(jīng)濟管理整體水平，便于施工企業(yè)落實工程成本控制任務。在建筑經(jīng)濟管理中，以全過程工程造價的方式開展活動，應著重全面把控工程決策投資、設計、施工、竣工結算等環(huán)節(jié)。在全過程工程造價具體實踐中，可能因建筑企業(yè)缺乏全過程造價管理經(jīng)驗，很難實現(xiàn)工程靈活管控，導致在工程造價處理方面出現(xiàn)一些問題。在我國建筑行業(yè)發(fā)展期間，技術人員與研究人員應整理建筑工程在全過程工程造價使用中的信息，提出全過程工程造價管控形式，使其在造價管理方面具有較高的價值，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間，并將建筑經(jīng)濟管理提升至更高的層次。

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作者簡介：徐春雷（1990），男，山東省日照市人，本科，工程師，主要研究方向為工程管理。