助百姓圓安居夢

武利芳

7天的公示期結束后，今年3月中旬，陜西省寧強縣環衛所工人姜清娥領到了一套公租房的鑰匙。

“這套房子雖然只有50平方米，但離我負責的環衛點近，離孫女的學校也不遠。”低廉的租金、規范的管理、便捷的地理位置，讓姜清娥對新家感到十分滿意。

住有所居、居有所安是群眾的心之所向，也是陜西各級紀檢監察機關的行之所往。

2021年以來，陜西省紀委監委堅持一年一“把脈”，切準住房領域突出問題開展專項整治，取得了顯著成效。2023年初，陜西省紀委監委再次從群眾的急難愁盼處發力，重點整治不動產辦證難問題，著力解決不動產權證書辦理過程中吃拿卡要、以權謀私以及解決歷史遺留問題時不擔當不作為、推諉扯皮、久拖不辦等問題，嚴肅查處不動產權證書辦理過程中發現的住房領域違規審批、監管不力等失職失責行為以及保障房違規分配、違規承租轉租等問題。

讓保障房回歸保障“本心”

近日，漢中市房產交易管理所所長、市房產交易管理中心主任喇向民接受審查調查的消息在當地引起了不小的震動。這也釋放出陜西各級紀檢監察機關對查處“靠房吃房”等群眾身邊腐敗和作風問題一嚴到底的強烈信號。

喇向民只是漢中市公租房領域窩案中落馬的干部之一。

2022年以來，漢中市紀委監委陸續查處了公租房領域多名公職人員與關系人相互勾結，違規分配公租房或辦理公租房更名，從中收取好處費的違紀違法案件。

問題還未清零，問責還在持續。“今年我們統籌整合全市紀檢監察力量，成立了專案組，緊盯市住房保障管理中心、市市直公房管理所等21個單位多名公職人員涉嫌說情打招呼、違規違紀辦理公租房等問題線索，循線深挖公租房領域‘伸黑手‘動奶酪等腐敗問題和不擔當不作為等作風問題。”漢中市紀委監委相關負責人說。

亡羊補牢，猶未為晚。在徹查公租房領域系統性腐敗的同時，漢中市紀委監委及時開出“藥方”，下發《關于全市公租房領域有關問題的紀律檢查建議》，指導市住建局黨組扎實開展全市住建系統突出問題專項整治。

查處一案，警示一片。3月21日，漢臺區人民法院對漢中市市直公房管理所公職人員肖某、江某等人受賄、挪用公款案進行了公開審理，市住建系統百余名干部旁聽了庭審，“零距離”接受警示教育。

不久前，西安市長安區住房保障中心接到群眾舉報稱，悅美國際公租房小區承租戶王某某將住房違規轉租他人。核查屬實后，該中心當場向王某某開出清退通知，并將其一家納入住房保障失信名單。

“一旦被‘拉黑，本人及家庭成員5年內不得再次申請西安市行政區域內的保障房。”長安區住房保障中心干部徐潤華說。

保障房，顧名思義就是要為群眾安居提供兜底保障。因此，對于違規享受、轉租、轉借、改變用途以及故意拖欠租金等行為要嚴厲打擊。為讓保障房回歸保障“本心”，陜西各地采取了許多行之有效的措施。

鎮安縣成立宣傳小組，在9個保障房小區宣傳保障性住房管理辦法，同時公開專項整治工作舉報電話，提升群眾對專項整治工作的知曉度。

涇陽縣全面推行保障房“網上辦”“掌上辦”，一律停止線下受理，在全縣5個保障房小區聘請義務協管員參與保障房日常監督管理，及時收集處置違規線索。

眉縣住房保障服務中心開展“敲門行動”，逐戶核查公租房承租人家庭信息和房屋使用情況，嚴格查處轉租、轉借和長期閑置等違規使用公租房問題。

房產“領證”幸福“上崗”

購置了府谷縣新府錦苑小區的一套新房，本是李鵬家的大喜事，但眼瞅著孩子就要上小學了，不動產權證書還沒辦下來，一家人心里很不踏實。2022年3月，李鵬向府谷縣自然資源和規劃局反映了這一問題。

辦證難，到底難在哪兒？

原來，新府錦苑小區主要存在實測占地面積與不動產登記面積不符、實測容積率超出土地出讓合同約定指標、建筑整體偏移、人行臺階超出用地紅線、綠地率未達到規劃許可要求、欠繳配套費等問題。府谷縣自然資源和規劃局將該項目列入歷史遺留不動產登記難問題臺賬，針對存在的問題形成了7條合理化處置意見，由各相關部門協調聯動逐項化解，同時全程協助開發商整理完善相關資料。

2022年10月，新府錦苑小區順利完成了不動產首次登記。更讓該小區業主驚喜的是，府谷縣自然資源和規劃局將登記服務窗口延伸至小區內，安排工作人員協助小區物業辦公室及時完成業主的不動產登記申請資料提交，真正實現辦證“一次也不跑”。

“這紅本本拿到手，不但解決了孩子的入學問題，而且以后房子買賣、貸款也更方便了。”李鵬說。

這只是陜西省連續3年破解不動產辦證難問題成效的一個縮影。當前辦證難問題還未見底清零，還得“一錘接著一錘敲”。

“今年以來，我們通過全面梳理網民留言、便民熱線、信訪舉報等渠道反映的問題線索，摸底排查出4個不動產登記歷史遺留問題項目，涉及房屋1014套。我們將扛起專項整治牽頭部門職責，強化部門協調聯動，解決好群眾‘急難愁盼。”府谷縣自然資源和規劃局相關負責人說。

交房交證“零時差”

如果說化解歷史遺留問題導致的不動產辦證難是在清“庫存”，那么如何釜底抽薪，從源頭為群眾安居“托底”，則考驗著干部的智慧和擔當。

3月5日，西安經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）白樺林溪小區業主“雙喜臨門”，在收房的同一天便拿到了紅彤彤的不動產權證書，這得益于全省自然資源系統對新建商品房“交房即交證”工作的不斷探索。

2022年以來，陜西省自然資源廳深化“放管服”改革，制定了新建商品房“交房即交證”改革實施方案，同時，成功上線運行省級不動產登記電子證照系統，全面實現線下一窗受理、并行辦理，線上交易、繳稅、辦證“一網通辦”，“交房即交證”有了完備的制度與技術保障。

“放心吧！只要咱們能把材料提供過來，在交房的同時，我們有信心幫業主把不動產權證書辦下來。”這是今年2月初，西安市自然資源和規劃局經開分局干部對白樺林溪項目負責人作出的承諾。

隨后，西安市自然資源和規劃局經開分局干部馬不停蹄協調經開區住房和城鄉建設局加快房屋竣工驗收等前置環節手續辦理工作，積極協調西安市不動產權籍調查中心為該企業樓宇辦理權籍調查資料，主動對接西安市不動產登記服務中心，為該企業樓宇走“交房即交證”綠色通道辦理不動產首次登記等相關工作。

2月底，白樺林溪項目順利完成了不動產首次登記。4個工作日內，西安市自然資源和規劃局經開分局為業主辦好了不動產權證書。

“以前都是我們自己給各部門遞材料，有時候不熟悉流程把時間都耽誤了。有了你們的提前介入協調，辦證時間縮短了好幾個月。”在“交房即交證”儀式現場，白樺林溪項目負責人向西安市自然資源和規劃局經開分局干部豎起了大拇指。

據統計，截至4月中旬，全省124個小區57688套新建商品房實現了交房交證“零時差”。

主動對接企業、主動幫忙跑腿、主動疏通堵點……剖析每一次“交房即交證”的成功實踐，都離不開“主動”兩個字。這“主動”的背后，其實是干部作風的大轉變，更是對“人民至上”的堅持。

隨著陜西各地對規劃核實、竣工備案、權籍調查、契稅繳納、首次登記、轉移登記等流程的不斷優化整合，“交房即交證”正在進入常態化實施、長效化管理的新階段。

可以期待，在專項整治的接續發力下，在好作風的持續護航中，辦證難問題會徹底成為歷史、保障房分配將更加公平公正，群眾的“安居夢”將成為現實。