“遲到”的征地補(bǔ)償款

吳菊花

“吳書記，村集體的資金既然是村財(cái)鎮(zhèn)管，那為什么我們四組的征地補(bǔ)償款卻進(jìn)了私人腰包？”

2022年6月，在查辦案件過程中，談話對(duì)象隨口提出的一個(gè)問題，引起了我的注意。

組集體的征地補(bǔ)償款能不能由私人保管？有沒有建賬？有沒有公款私用？

帶著這些疑問，憑借紀(jì)檢干部特有的敏銳性，在辦理手頭案件的同時(shí)，我迅速安排鎮(zhèn)紀(jì)委的工作人員對(duì)群眾反映的這個(gè)問題線索開展初核。

初核發(fā)現(xiàn)，2018年由于道路拓寬改造，縣上征用了該村四組1.315畝集體土地，并支付征地補(bǔ)償款3.0463萬元。由于當(dāng)時(shí)村組沒有開設(shè)賬戶，這筆款項(xiàng)便直接打入了該組組長(zhǎng)陳某個(gè)人銀行賬戶。按照縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法要求，村組在收到集體財(cái)務(wù)資金2個(gè)工作日內(nèi)，要上交至鎮(zhèn)財(cái)政，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，但從村財(cái)專戶賬面上看，截至初核時(shí)，該筆資金仍未轉(zhuǎn)入村財(cái)專戶。

“各家各戶的征地補(bǔ)償款都已經(jīng)打到我們個(gè)人賬戶了，但集體的征地補(bǔ)償款就不知道打到哪兒去了。”縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定，村財(cái)民理鎮(zhèn)代管，由鎮(zhèn)財(cái)政所集中統(tǒng)一核算，動(dòng)用村集體資金需要經(jīng)過村民代表會(huì)議或村民會(huì)議同意。但走訪中，四組村民均表示不知該筆資金的下落，于是我們立即找陳某了解情況。

“這筆錢打到我的賬戶后，我就取出來存了個(gè)定期。之前不知道要交到鎮(zhèn)財(cái)政，我明天就去取出來交過去。”陳某解釋道。

“這筆款項(xiàng)是2018年7月17日打入你個(gè)人賬戶的，10月22日你才存了定期，并且銀行明細(xì)反映這期間你多次支取該筆資金。你是用于集體支出還是個(gè)人消費(fèi)？有沒有履行相關(guān)程序？”我拿出憑證問道。

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)不知道集體的錢打到個(gè)人賬戶了，家里開支也大，就一直取出來用于家庭開支，一不小心用超了。后來發(fā)現(xiàn)是集體資金，就趕緊補(bǔ)齊存了定期。”陳某回復(fù)說。

經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員說明村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和利害關(guān)系后，陳某立即將集體資金打入鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)置的村財(cái)專戶。陳某受到了黨內(nèi)警告處分。

道路拓寬改造項(xiàng)目涉及7個(gè)村100多戶村民，像陳某這種情況是個(gè)案還是共性問題？是個(gè)人疏忽還是制度漏洞？我陷入了沉思。

為解開心中疑惑，這個(gè)案件辦結(jié)后，我們立即開展了延伸調(diào)查。經(jīng)查，全鎮(zhèn)共有3個(gè)組集體征地補(bǔ)償款打入了組長(zhǎng)賬戶，除陳某外，其他組長(zhǎng)均未挪作他用，且調(diào)查結(jié)束前已全部交至村財(cái)專戶。

針對(duì)案件反映出的村集體資金管理混亂、不公開的問題，我向鎮(zhèn)黨委作了專題匯報(bào)。在鎮(zhèn)黨委的督促下，鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)一步完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法，開展了村級(jí)財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)。

習(xí)近平總書記指出：“為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部，我們與群眾打交道最直接，是維護(hù)群眾利益的一線力量，更應(yīng)該把群眾的事想全想細(xì)，以有力的監(jiān)督維護(hù)好群眾的切身利益。

在之后的日子里，鎮(zhèn)紀(jì)委在走村入戶開展監(jiān)督過程中，主動(dòng)向群眾宣傳各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)要求，聽取群眾對(duì)落實(shí)情況的意見建議，并注重從一些細(xì)枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題線索。

我想，在工作中凡事要多想一步、想細(xì)一些，耐心傾聽群眾的呼聲，解決好群眾反映的問題，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作做實(shí)做好。

（作者系漢陰縣觀音河鎮(zhèn)紀(jì)委書記）