優質營商環境里跑出“高新速度”

杜瑤 秦川兒

一個地區經濟好不好、實力強不強，營商環境至關重要。

2023年，共謀劃實施重點在建項目494個，總投資1.09萬億元，年度投資2000億元……一個個大體量、高質量項目的落地，是西安高新區圍繞陜西省“三個年”活動、聚力打造“西部領先、全國一流”營商環境示范標桿的體現，也是西安高新區紀檢監察工委深化“放管服”改革、助推營商環境服務區域發展的見證。

如今，西安高新區正以創新服務來兌現“高新速度”。

服務小分隊“上線”企業入駐更放心

對于企業發展和項目建設來說，好的營商環境就像陽光、空氣和水。西安高新區作為西部地區最具發展活力的區域之一，共有市場主體19.4萬戶，企業10.4萬家。

今年初，西安高新區紀檢監察工委以營商環境突破年為目標，成立西安高新區推動營商環境優化提升工作專班，制定《開展營商環境問題分析研判工作方案》，要求各有關部門聚焦12345政務服務便民熱線及網絡投訴舉報，以問題、目標、效果為導向，定期對營商環境類投訴舉報進行分析研判，督促制度優化。

2月16日，一支服務小分隊“上線”。

由西安高新區行政審批服務局、西安高新區自然資源和規劃局、西安高新區住房和城鄉建設局、西安高新區城市管理和綜合執法局等部門工作人員組成的服務小分隊，來到長安通訊產業園，對土地、規劃手續辦理以及項目在立項、環評、不動產登記等環節的審批流程和所需材料進行培訓。更重要的是，服務小分隊在現場與各項目負責人深入交流，逐一了解項目存在的問題。

立德紅外智能光電研發基地項目相關負責人王先生開心地說：“我們項目工期緊、任務重，為確保施工車輛順利進出，想開設一個臨時出入口，正發愁怎么辦理審批手續呢，你們來得真及時。”

為了解決企業燃眉之急、呵護企業茁壯成長，服務小分隊圍繞該項目臨時出入口開設問題，從專業角度研判分析，提出切實可行的解決方案，加快推進項目落實落地。

西安高新區紀檢監察工委邀請全區7個行業主管部門召開13次座談會，成立5個小組，協商解決問題5件，與此同時，通過督促西安高新區營商辦上門“把脈問診”，宣講最新惠企政策，為企業排憂解難，根除了一些困擾企業發展的“疑難雜癥”。

“想企業之所想，急企業之所急。在西安高新區紀檢監察工委的監督下，在全區各主責部門的共同努力下，我們幫助企業解決了一件又一件煩心事，讓其入駐更放心。”西安高新區營商辦負責人說。

營商環境是一個地方的“窗口”，優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。西安高新區紀檢監察工委充分發揮監督優勢，培育好營商環境這片沃土，給企業提供良好的生長環境，助力企業跑出發展“加速度”。

有了政企“聯絡員”企業運行更安心

“希望西安高新區能夠高度重視干部作風建設，嚴防形式主義和官僚主義，積極為企業項目發展提供幫助。”

“可以繼續加大政策宣傳、廣開建言渠道，加強‘線上+線下一體化服務，并通過問卷調查等方式，讓更多人為西安高新區優化營商環境出謀劃策。”

…………

在營商環境突破年工作會上，特約監督員你一言我一語，爭先發表意見、建議。

為進一步優化營商環境，今年2月，西安高新區紀檢監察工委聘任57名人大代表、政協委員、企業負責人為西安高新區優化營商環境特約監督員，聘期1年，讓他們“持證上崗”，對西安高新區行政審批、政策落實、行政執法及基層窗口服務等情況，進行全面監督。同時，收集反饋市場主體和社會各界在項目落地、企業生產經營等方面的意見建議，對損害全區營商環境問題進行投訴、舉報。

“特約監督員不是用來挑刺、揭短、找茬的，這是一份沉甸甸的責任。我要充分發揮橋梁紐帶作用，及時傾聽、反饋市場主體關注的營商環境問題，與政府部門一道幫助市場主體化解矛盾和糾紛，解決生產經營中遇到的各類難題。”被聘為特約監督員的西安高新硬科技產業投資控股集團有限公司董事鄭先生說。

今年3月，一名特約監督員得知西安高新區中交科技城一期園區外網供電（乳十線）發生過5次突發性停電。為避免停電給園區內企業生產工作帶來干擾，他立即將該問題反饋給西安高新區紀檢監察工委。

“得知信息后，我們第一時間進行了核實。”西安高新區紀檢監察工委干部王密介紹，“中交科技城一期園區自2019年建成使用以來，入區用戶40余戶，多以研發、檢驗檢測類企業為主，對電力持續供應的依賴性較高。”

為盡快解決問題，西安高新區紀檢監察工委牽頭，督促西安高新區發改局、西安高新區住建局等部門負責人，與特約監督員召開協調會，深入分析園區斷電原因，并詳細制定解決方案，為園區健康生產保駕護航，讓企業運行更安心。

特約監督員就是政企之間的“聯絡員”、政策解讀的“宣傳員”、解決困難的“服務員”。西安高新區紀檢監察工委充分發揮“監督的再監督”作用，對收集的問題線索進行專人受理、快速分辦、及時反饋，為“四個高新”建設大跨越保駕護航。

截至今年3月，西安高新區紀檢監察工委收到特約監督員反饋問題及意見建議13件，已全部反饋辦理。

全程“陪跑”辦事企業發展更舒心

“有了你們的陪同，我們項目的推進就有著落了，我們懸著的心終于落地了！”陜西華秦新能源科技有限公司氫能裝備制造中心項目負責人張文霞說。

為進一步優化企業在辦事過程中的體驗感，西安高新區紀檢監察工委于今年初選定3個省市重點項目，制定了《高新區行政審批流程體驗體檢第一期活動計劃》，要求西安高新區推動營商環境優化提升工作專班人員，推行行政審批全流程體驗體檢工作，重點發現企業在業務辦理過程中的堵點難點，及時進行跟蹤督辦。

把企業迎進來不是終點，服務好才是關鍵。專班人員在參觀陜西華秦新能源科技有限公司現有生產車間時，發現該公司在新址建設方面存在困難。

“我們原本計劃今年6月底前完成項目建設擴地，但近期一些村民在用地現場進行阻攔，影響了項目進度。”張文霞憂心忡忡。

優化營商環境，就是要做到換位思考，精準對接企業需求，切實解決企業面臨的困難。于是，專班人員就陜西華秦新能源科技有限公司存在的問題，召集企業行政負責人、項目建設負責人開座談會，進一步了解項目手續辦理、建設進度情況和難題，并督促西安高新區科技創新局等牽頭單位，積極溝通協調、采取妥善方式及時處置，保障陜西華秦新能源科技有限公司氫能裝備制造中心項目順利建設。

“我們以辦事企業和普通群眾的身份實地感受、沉浸式體驗辦事全過程，對辦事流程、服務態度、無障礙化環境建設等方面進行了全方位體驗。”西安高新區紀檢監察工委相關負責人說，要通過拓寬監督渠道、完善監督機制，推動全區營商環境不斷優化提升，讓更多的企業進得來、留得住、辦得好。

營商環境好似一塊土壤，能夠為企業提供養分，讓身處其中的項目開花結果。對西安高新區而言，正是把優化營商環境作為一項長期性、系統性工程來抓，以優良作風真心實意為群眾排憂解難，用貼心服務促企業順利發展，企業才能在西安高新區這片沃土上拔節生長、身強體健。