不歇腳，向著人民幸福跑

蔡怡

“全省紀檢監察機關查處群眾身邊腐敗和作風問題18926件，給予黨紀政務處分20348人……”兩年來，陜西省紀委監委緊盯群眾反映強烈突出問題深入開展專項整治，取得了階段性成果。

“小切口、大深入”分級分類整治突出問題，加強對全面推進鄉村振興、增進民生福祉、完善社會治理等領域政策措施落實情況的監督檢查，督促職能部門嚴格履行主體責任、監管責任……今年，陜西持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，圍繞全省“三個年”活動等中心工作，推動干部作風能力提升，以專項整治促進惠民政策落實。

明確重點推動整治工作落實落細

今年初，陜西省紀委監委印發《深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》），部署開展六大領域專項整治，建立紀委監委牽頭抓總、職能部門組織實施、市縣具體落實，條塊結合、上下貫通、三級聯動的工作機制。

“為有力有序組織實施好專項整治，我們成立專項整治工作領導小組，成員包括省農業農村廳、省鄉村振興局、省教育廳、省衛健委等8個牽頭部門分管負責同志。通過協同高效的工作機制，推動監督、監管、整治同向發力，確保專項整治有力有序有效開展。”陜西省紀委監委有關負責人介紹。

記者了解到，陜西省紀委監委對2021年以來全省信訪情況，以及2022年全省紀檢監察信訪舉報情況深入分析研判，對重點民生領域群眾反映強烈突出問題按類梳理匯總，通過深學習、實調研，找準找實病根病灶，最終確定了鄉村振興、教育、醫療、住房、營商環境、糧食購銷6個專項整治重點領域。通過制定方案明確目標任務，督促倒排工期、扎實推進。

“要進一步提高政治站位，強化責任擔當，健全體制機制，提升治理效能，推動專項整治工作深入開展，以優良黨風政風引領保障全省經濟社會高質量發展。”《方案》下發后不久，陜西省紀委監委組織召開全省深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治動員部署會。會上，省委常委、省紀委書記王興寧作講話，凝聚思想共識，激勵干部擔當作為。

部署會后，各地聞令而動，立足職能職責，分步驟、分領域開展監督，推動專項整治工作落實落細。

石泉縣圍繞專項整治重點，由各牽頭部門對本領域開展風險點排查和監督檢查。按照“三清單”工作要求，明確整改措施、責任人和整改時限。截至目前，石泉縣紀檢監察機關共處置問題線索17件，立案12件，給予黨紀政務處分9人，組織處理4人。

聚焦“小微權力”運行，旬邑縣紀委監委不斷完善監督向基層延伸體系，綜合運用“清單式”重點監督、“交叉式”聯合監督、“點穴式”專項監督3種模式，既精準發現問題，又深挖隱藏在背后的政治問題，緊緊圍繞虛報冒領公益性崗位補助資金，套取、改變專項資金用途，駐村工作隊人員履職等內容開展監督檢查，嚴肅查處侵害群眾切身利益的問題。

富平縣紀委監委制定《深入開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治專班監督督導一覽表》，依托“三鏈四片五長”運轉體系，統籌紀檢監察室、派駐機構工作力量，加強“室組”聯動，進一步織密監督網絡、提升監督效能，推動監督由“單一式、扁平化”向“聯動式、立體化”轉變。

緊盯目標下大力氣確保整改取得實效

農村集體“三資”是實現鄉村振興戰略的重要物質基礎，也是基層監督的重點內容。

“從近年來西安市查處的案件來看，農村集體‘三資領域存在的問題多矛盾大，不正之風和腐敗問題易發多發。”西安市紀委常委楊立君談道，反映農村集體“三資”管理問題的信訪舉報量連續5年占全市農村問題信訪舉報量的60%以上。

此前，西安市紀委監委按照“試點先行、全面推廣、點面結合”的工作思路，聯合市委農村工作領導小組辦公室，在全市開展農村集體“三資”專項治理。16個區縣、開發區向社會發布清理合同公告，并充分利用政府官網、微信公眾號、宣傳車等渠道加強宣傳，動員群眾積極參與專項治理。

立足“監督的再監督”定位，西安各級紀檢監察機關緊盯“排查收集、集中審核、整改糾錯、建章立制”等關鍵環節加強監督檢查，堅決糾治不作為、慢作為、推諉扯皮、敷衍塞責等作風問題，嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等違紀違法問題。專項治理以來，全市共查處涉農村集體“三資”管理案件33件，處理42人，其中黨紀政務處分39人，組織處理3人。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。結合全省開展的“三個年”活動，西安市臨潼區紀委監委聚焦營商環境中群眾急難愁盼問題，立足職能職責，助力營商環境不斷優化。

4月11日，在位于臨潼區的市級重點項目和光懷雅高品質溫泉度假酒店項目建設現場，“重大項目紀檢監察監督員公示牌”被掛在醒目位置。

為推進重大項目實施和重點企業發展，臨潼區紀委監委結合實際，建立向重大項目重點企業選派紀檢監察監督員、助企監督員機制，聚焦重大項目審批、資金使用、招投標以及工程施工、驗收等關鍵環節，著力糾治工作拖拉“慢作為”、被動應付“庸懶散”、回避矛盾“不作為”、項目攻堅“假作為”、問題整改“走形式”、政策執行“搞變通”、項目建設“亂作為”等問題，為打造一流營商環境提供堅強紀律保障。

“我們通過強化一線監督，及時發現問題，協調解決項目推進過程中及惠企政策落實中存在的淤點、堵點、難點，打通企業與政府之間的梗阻，推動重大項目廉潔高效推進、重點企業健康穩步發展。”臨潼區紀委監委主要負責人介紹，該區把監督服務時間延伸到8小時之外，對項目建設和企業反饋的問題即時受理、快速處理，做到全程監督“零死角”、主動服務“零缺失”。

同題共答書寫人民滿意答卷

聚指成拳方能攻堅克難。2022年，陜西省公安機關聯合醫保監管部門深入開展打擊欺詐騙保專項整治行動，依法打擊醫保詐騙犯罪，精準打擊竄改腫瘤患者基因檢測結果、虛假診療、醫保卡違規兌付騙保等違法犯罪行為，有效遏制醫保詐騙犯罪，形成強力震懾。

2023年，圍繞“吃回扣”、過度醫療以及醫藥行業主管部門履職盡責不到位、服務意識不強等群眾關切的突出問題，陜西省衛健委發揮牽頭抓總作用，聯合省醫保局、省藥監局、省市場監管局、省財政廳、省公安廳等單位，大力開展醫療領域專項整治。3月23日，省衛健委聯合多部門召開專項整治部署視頻會，進一步明確任務、夯實責任。

“省級聯合工作專班將發揮好牽頭抓總作用，搞好組織協調、溝通聯絡，定期督促指導，構建齊抓共管、分工負責的工作格局，有序有力推動各階段工作如期完成。”省衛健委主要負責人表示。

“發改、財政、審計、國資、市場監管、糧食和儲備等部門要落實屬地管理和行業監管責任，推動國有糧食企業實現政策性和經營性業務分開……”此前，陜西省紀委監委發布《關于持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作方案》，明確責任主體，優化工作流程。

糧食購銷領域點多、線長、面廣，監管不易，對此，陜西省紀委監委梳理任務清單，細化量化監督重點，為破解糧食領域監管難題開具良方。

“按照‘誰主管、誰負責‘誰監管、誰負責的原則，各單位、各部門依據職責強化監管手段，加大檢查力度，明晰追責問責情形和問責方式，壓緊壓實糧食購銷全鏈條責任。”陜西省紀委監委第二監督檢查室負責人介紹。

記者了解到，為推動專項整治走深走實，陜西省紀委監委堅持標本兼治，嚴查典型案件，不斷深化以案為鑒、以案促改、以案促治，推動實現常治長效。

據悉，本次專項整治將持續至今年12月底結束，此后轉入常態化。