堅持從體系上強教育是辦好人民滿意教育的根本途徑

○河北省教育宣傳中心 秦志軍

黨的二十大作出“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進教育公平”的戰(zhàn)略部署。高質(zhì)量教育是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”，對個人發(fā)展、社會進步、國家富強起到重要的推動作用。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，搭建起推動教育高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，是建設(shè)教育強省、辦好人民滿意的教育的必然要求。

從全省來看，科教興冀戰(zhàn)略、人才強冀戰(zhàn)略的深入實施，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系奠定了堅實基礎(chǔ)。省委十屆三次全會對加快構(gòu)建中國式現(xiàn)代化河北場景作出部署安排。為此，我們需要加快打造面向共同富裕的高質(zhì)量教育體系，推進“人民滿意、教育強省”這一中國式現(xiàn)代化河北教育目標(biāo)場景建設(shè)，回答好“強省建設(shè)、教育何為”的時代命題。

2023 年2 月，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《教育強省建設(shè)行動方案（2023—2027 年）》，提出了2025 年基本建成高質(zhì)量教育體系、2027 年高質(zhì)量教育體系更加完善的奮斗目標(biāo)。圍繞這一奮斗目標(biāo)，河北將重點從以下幾個方面構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

完善加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好教育工作的根本保證，要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，切實把教育系統(tǒng)建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。要切實發(fā)揮各級教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，推動各地各部門把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育改革發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。要充分發(fā)揮各級教育工委職能作用，突出高校黨建“抓班子、強核心”、中小學(xué)校黨建“建機制、強管理”、民辦學(xué)校黨建“重引領(lǐng)、強督查”，不斷增強教育系統(tǒng)各級黨組織政治功能和組織功能。要持續(xù)完善各級各類學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和量化考核指標(biāo)體系，用好評價“指揮棒”，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到教育工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。要深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，用好書、開好課、育好人。要不斷健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，著力構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接、循序漸進、螺旋上升的育人體系。要深化思想政治理論課改革創(chuàng)新，積極教育引導(dǎo)學(xué)生永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。要堅持“五育”并舉，促進學(xué)生全面發(fā)展。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。要夯實基礎(chǔ)教育基點，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。要大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。要改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位供給，推動城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育資源布局更加合理。要積極探索建設(shè)科技高中、人文高中等特色學(xué)校，全面提高縣中辦學(xué)水平，推動市區(qū)高中與縣域高中協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實保障殘疾兒童、少年平等接受義務(wù)教育，推動特殊教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸，與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)等相結(jié)合。

構(gòu)建融通融合融匯的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，深化校企合作，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，不斷增強技能人才培養(yǎng)適應(yīng)性和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的精準(zhǔn)度。要夯實中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。要強化高職院校骨干作用，打造高水平高職院校和高水平專業(yè)群。要發(fā)揮職教本科引領(lǐng)作用，支持符合條件的高職院校升格為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)。要推進職業(yè)院校與普通高校開展“3+2”聯(lián)合辦學(xué)、“3+4”聯(lián)合辦學(xué)，暢通中職、高職、職教本科上升通道。

構(gòu)建分類發(fā)展、內(nèi)涵提升的高等教育體系。要把高等教育這一龍頭做實做強，擴大規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，爭創(chuàng)一流。要通過擴建校區(qū)、新設(shè)高校等舉措，持續(xù)擴大辦學(xué)規(guī)模，有力提高高等教育毛入學(xué)率。要引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位與特色發(fā)展，除少數(shù)高校的少數(shù)學(xué)科承擔(dān)學(xué)術(shù)研究、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略之外，其他學(xué)科還要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。要聚焦學(xué)科優(yōu)勢特色，集中力量“沖一流”，努力在“雙一流”建設(shè)上取得更大突破。要健全學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，不斷提升服務(wù)全省12 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107 個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的能力。要推動科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，爭取國家級科研創(chuàng)新平臺在全省高校布局建設(shè)。要推動雄安新區(qū)承接好北京疏解出的高校，引進更多京津優(yōu)質(zhì)高等教育資源。要支持石家莊市大力發(fā)展高等教育，推動省會建設(shè)與高校發(fā)展珠聯(lián)璧合。

構(gòu)建更寬領(lǐng)域、更多層次的高水平教育對外開放體系。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求，與世界高水平大學(xué)和研究機構(gòu)探索合作辦學(xué)和人才聯(lián)合培養(yǎng)，開展中外學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。要與“一帶一路”沿線國家務(wù)實開展教育交流合作，推動職業(yè)學(xué)校、高校與企業(yè)攜手參與國際產(chǎn)能合作，助力省內(nèi)企業(yè)“走出去”。要深化中外人文交流，辦好海外孔子學(xué)院和孔子課堂，積極促進中外文明互鑒，增進中外民心相通。

完善吸引優(yōu)秀人才從事教育工作的體制機制。要堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程。要做強師范生在校培養(yǎng)和教師在職專業(yè)提升，加快推進幼兒園教師專科化、小學(xué)教師本科化、中學(xué)教師碩士化、職業(yè)教師“雙師”化、大學(xué)教師博士化。要補齊鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)短板，推動“縣管校聘”改革。要持續(xù)提高教師地位待遇，支持和吸引優(yōu)秀人才潛心教書育人。

構(gòu)建數(shù)字化支撐的高質(zhì)量教育體系。要有序建設(shè)教育專網(wǎng)，推動5G 網(wǎng)絡(luò)進校園，不斷提升信息化助學(xué)、助教、助研、助管、助交流合作能力和水平。要積極推動人工智能與教育深度融合，深化大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的規(guī)模化應(yīng)用。要整合融通各級各類教育管理公共服務(wù)和教育資源公共服務(wù)，形成廣泛匯聚、深度融合、集約高效的教育大數(shù)據(jù)體系。要整合數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，統(tǒng)籌推動函授教育、現(xiàn)代遠程教育、開放教育等各類繼續(xù)教育發(fā)展，打造智能化平臺。