以改革創新為引擎，驅動教育優質均衡發展

○承德市雙灤區教育和體育局 楊曉春

教育是國之大計，黨之大計。教育公平是社會公平的基礎，促進義務教育優質均衡發展又是維護教育公平的基礎性工作。近年來，承德市雙灤區堅持改革創新，狠抓師資優質化、布局均衡化、教育教學內涵化建設，厚植“提高質量、促進公平、突出重點”底色，促進區域教育更加公平、更有質量，讓每一個孩子都享有公平又優質的成長平臺。

打好全員培訓“組合拳”，促進教師隊伍素質全面提升。有好的教師才有好的教育。雙灤區堅持把教師作為教育發展的“第一資源”，以創新教師培訓模式為切入口，全面深化新時代教師隊伍建設改革。

一是優化教師培養模式，積極探索激發教師“內驅力”的師資培訓機制。立足教研教學和教師需求實際，從“點單式”到“訂單式”、從“聽講座式”到“跟崗掛職式”、從“一對多傳幫帶式”到“一對一跟蹤培養式”，對教師群體進行“個性化”培訓；從“走出去”到“請進來”、從“短期培訓”到“內容多元、以師為本、量身定制的長線研修”、從“定期培訓”到“捕捉利于教師培訓的關鍵節點實施培訓”，激發教師從業熱情和自我提升的內在訴求；采取線上與線下相結合、理論引領與經驗交流相結合、定時間定主題與化整為零相結合，形成自我主導的專業發展機制。

二是教研、培訓雙線推進教學改革，“研訓一體化”整體提升。突破傳統培訓模式下以大課堂、理論性授課為主的做法，全方位開展基于崗位、基于問題、基于教師發展需求的“崗位大練兵、教學大比武”系列活動，以賽促研、以研促教，有效提升教師駕馭課堂的能力。

三是強化“學校是教師培訓的主陣地”這一理念。以學科教學和教科研為主線，對有發展潛質的教師進行集中培訓，探究培養名師的方法與途徑，建立骨干教師梯隊。

通過以上三個維度的改革，教師思想業務素質大幅提升，全區教師中獲得“省市級骨干教師”“教學能手”等稱號的占比20%，獲得“區級骨干教師”等稱號的占比25%；近三年來，有152人次在市級以上優質課以及教科研成果評選中獲獎。

下好資源配置“先手棋”，布局教育優質均衡“新優勢”。教育公平是社會公平的重要基礎，具有起點公平的重要意義。雙灤區堅持把握均衡發展原則，大力推動教育資源均衡布局，努力縮小校際間和城鄉間的教育差距，力爭讓每一個孩子都能享受優質教育。

一是在硬件布局上全面推進均衡發展。啟動新校舍建設、辦學條件改善、布局調整三大工程。新建3 所城鎮中心小學，改建、擴建鄉鎮中心小學，新增校舍建筑面積72000 余平方米，新增學位5500 個，以三所初級中學為中心劃分三大學區，城區入學緊張的問題得到有效緩解，2019 年已全部消除大班額；對城區老舊校舍進行改造升級，對全區21 所農村學校及教學點進行提檔升級，規模以上學校標準化運動場實現全覆蓋、現代化教學設備全覆蓋，全區教育資源硬件配置進一步優化；將教育資源向薄弱學校和困難群體傾斜，給予足夠保障。加強農村教學點管理，轉化、改造薄弱學校，促進教學資源合理配置，逐步消除擇校現象。

二是在師資布局上推進均衡發展。按照區域劃分開展精準結對幫扶；實施音樂、美術教師“走教制”，彌補鄉村專任教師的不足，讓城鄉學子能夠同步接受優質的藝術教育；實施校長、教師輪崗交流，確保鄉村薄弱學校的師資力量；充分利用優質教師資源，采取“同課異構”等形式開展“送教下鄉”活動，為鄉村學校提供教學示范和專業支持，進一步提高農村學校、薄弱學校的教育教學質量。

三是在入學布局上推進均衡發展。嚴格實行義務教育階段“劃片招生、就近入學”政策，保證外來務工人員子女隨遷入學。雙灤區多次獲評“承德市控輟保學先進縣區”。

用好專精特新“連環招”，打造教育內涵發展“樣板區”。雙灤區一直堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的特色內涵發展思路，全面推進以師生身心發展為基礎的教育教學體系高質量發展。

一是以特色文化建設為引領，持續開展“一校一品、一生一特長”工程。突出黨建引領、紅色育人的作用，完善家庭教育指導服務體系，凝聚社會共識與力量，家校社協同，實施“全員育人”工程；強化課堂主陣地育人、課外實踐活動育人的作用，落實“雙減”政策和“五項管理”，著力培養學生核心素養和綜合素養，實施“全過程育人”工程；實施現代化管理，聚焦素質教育，立足課堂主陣地，加強社團活動建設，完善了以德育為先、智育為重、體育為基、美育為要、勞育為本的“五育”并舉教育體系，實施“全方位育人”工程，促進學生全面發展。現在全區有學生社團362 個，平均每所學校能達到23 個，在創客、繪畫、書法、音樂等多項賽事中榮獲省級以上獎勵；書香校園、文明校園、平安校園、特色學校以及素質教育示范校的創建比例均在全市領先。2023 年，雙灤區獲評“河北省第一批義務教育學校課后服務示范縣區”。

二是推進教育信息化建設，打造高效課堂。近年來，雙灤區大力推進教育信息化建設，助推教育觀念、教學方法和培養模式全方位變革。加快推進教育信息化基礎建設，全區中小學“班班通”、電子白板、計算機配備、錄播室全覆蓋；中心校或以上級別的學校實施網絡改造，校園內有線網所有交換機之間采用萬兆光纖直連，千兆網線直接到客戶端，錄播教室、計算機教室、報告廳等內部重要節點采用萬兆光纖與主交換機直連，建立了覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系；“建管用”相結合，推進信息技術與教育教學深度融合，實現了全區校校之間的互聯互通、資源共享。按照教育部《教育信息化2.0 行動計劃》提出的“三全兩高一大”目標和《關于加強“三個課堂”應用的指導意見》，雙灤區在簡易的信息化平臺、軟硬件、網絡支撐下，應用“互聯網+教育”手段實現在線互動教研，實踐“1+N 專遞課堂”教學新模式，通過“一校帶多校、一校帶多點”實現城鄉優質資源共享，在師資既定的前提下，以最省時、省力、省距的杠桿撬動城鄉教育同步提升。

近年來，雙灤區三次承辦全市中小學內涵發展推進會，先后獲評“承德市教育工作先進縣區”“河北省教育工作先進縣區”等多項榮譽稱號，為全面向優質均衡邁進奠定了堅實基礎。