列寧新經濟政策的理論意蘊及其當代價值

朱旭敏 管金玲

摘?要：新經濟政策是世界社會主義建設史上的首次改革、是蘇維埃政權建立后對如何建設、鞏固和發展新生的社會主義政權而形成的理論成果。為了新生無產階級政權的建設、鞏固和發展，列寧將馬克思主義基本原理與俄國實際密切結合，始終站在蘇維埃人民的立場上滿足其現實需要和維護其根本利益，提出了一系列舉措，這不僅繼承和發展了科學社會主義的一般原理和基本原則，也為其他社會主義國家提供了經驗鏡鑒和方法論啟示。在新時代的今天，我們依然可以從列寧新經濟政策中挖掘出使社會主義高質量發展的優質資源，把握其當代價值，對新時代中國的發展仍然具有無可比擬的現實意義。

關鍵詞：新經濟政策；理論意蘊；中國發展

中圖分類號：D9?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.07.059

十月革命的勝利并沒有改變蘇維埃艱難的局面，局勢依然十分嚴峻。蘇維埃俄國是世界上第一個社會主義國家，建立了第一個社會主義政權，所以就社會主義制度建設和國家治理等相關問題上，沒有現成的案例可供借鑒，也無經驗可循，只能獨立探索，在摸索中前進。基于此，以列寧為代表的布爾什維克黨提出了一系列舉措來建設、鞏固新生政權和實現國家治理。

1?列寧新經濟政策理論溯源

1918年春，以美英為首的14個帝國主義國家利用其強大的武裝力量，對孱弱新生的蘇維埃政權進行干預，俄國被迫與全世界隔絕，甚至與國內的部分地區也隔絕了起來。其國內大大小小的沖突也持續不斷、時有發生。在面臨內憂外患的艱難處境中，為了抵抗外來侵略，保護新生政權，舉全國之力，動員國內一切人力、物力、財力，為前線提供戰爭所需的各種物資，無條件支援前線，不畏困境，我們必須堅定地實行戰時共產主義。戰時共產主義政策的主要內容有很多，主要包括實行余糧收集制、普遍義務勞動制、普遍實行工業國有化和工業管理的集中制、取消自由貿易，實行實物配給制。

戰時共產主義政策是蘇維埃俄國迫不得已而實行的一項非常之舉，對于抵抗外來武裝入侵，保衛國家，平定國內動亂局勢，保護新生政權，發揮了十分重要的作用。此外，在戰時共產主義政策中實施的普遍義務勞動制也使得艱苦奮斗精神在特殊的環境中得到發揚。列寧后來說：“‘戰時共產主義’是戰爭和經濟破壞迫使我們實行的。”“我們取得了勝利……應當說我們實行‘戰時共產主義’是一種功勞。”但是，在戰爭結束后，轉向社會主義國家建設和發展時，該政策已顯得不合時宜。首先，余糧收集制是戰時共產主義政策中最極端的一個措施，政府收繳的余糧已經超出了農民維持生活所需的部分，極大地挫傷了農民種糧的積極性，加之連年自然災害，大量土地荒蕪，土壤肥力下降，糧食產量大大減少，更加引起了農民的不滿情緒，為此發生了嚴重動亂。其次，實施的工業國有化，也因為糧食不足、燃油缺乏、體制僵化，使其無法開工，陷入停滯狀態。最后，戰時共產主義政策所采取的其余舉措也因為種種原因而無法使之進行下去。最為嚴重的是發生在1921年春天的喀瑯施塔得水兵事件，引發了嚴重的政治危機。列寧在一次報告中談到了由于戰爭、極端嚴重的歉收等原因導致國家、人民陷入了極度貧困，使農民對政府的不信任感加深。基于以上原因，改革已勢在必行。

戰時共產主義政策由于滿足不了社會現實發展需求，各種政治經濟政策落不了地，解決不了人民生活深層次問題。為了應對以上困境，列寧審慎思考、審時度勢，決心對戰時共產主義政策進行社會性變革。列寧在后來回憶起這一政策時指出：“我們計劃（說我們計劃欠周地設想也許較確切）用無產階級直接下命令的辦法在一個小農國家按共產主義原則來調整國家的產品和分配。現實生活說明我們錯了。”這一政策對國家和人民造成了極大的破壞和損失。至此，1921年蘇維埃政府決定放棄戰時共產主義政策而改行新經濟政策。

2?列寧新經濟政策實施的基本內容

1921年3月，俄共（布）第十次代表大會召開，在這次大會上對“新經濟政策”的概念和內容進行了全面闡釋。

2.1?糧食稅制取代余糧征集制

1921年3月21日，《關于以實物稅代替糧食和原料收集制》的發行，預示著全俄蘇維埃政權已對糧食稅制的具體內容作了統一規定：農民定額繳稅，剩余的糧食和農產品享有自由支配權，可將其拿到市場上進行交易，以期換得其他生活必需品，這也成為一種促使農民樂于種糧、希望從事生產經營的一種動力。基于俄國小農生產者占多數的國情，他們所扮演的角色是非常多樣的，我們要使他們在社會中發揮積極正向的作用，源源不斷地為工業的發展提供原材料，讓俄國的社會主義革命這趟列車走上正軌，生產驅動發展。因此，我們必須深入實際，提升土地生產力，提高農產品質量，共促融合發展。以人民利益為先，設身處地為農民著想，滿足農民的實際需求，以此來達到現實與理想之間的和諧。要做到這一點，就必須改革糧食政策，所以用糧食稅制代替余糧收集制也具備了可行性，這樣做不僅可以使農民放下重負，重拾生活信心，激發了農民對農業生產的積極性，還對改善工人生活狀況，鞏固工農聯盟，鞏固無產階級專政，緩和國家與人民之間的緊張關系等方面發揮了重要作用。

2.2?允許私人貿易，積極發展商業

在用糧食稅制代替余糧收集制中，農民將稅后剩余的糧食拿到市場上換取其余物品，這也就使商品經濟得到了恢復和發展。為了保證能換得糧食，國家必須拿出小農所需要的產品與之進行交換，但從當時的俄國情況來看，在生產力極度落后的條件下，無法生產出農民所需的全部產品。面對我們產品不足的問題，列寧提出的新經濟政策作了明確說明：在堅持國家計劃領導的統籌下，充分發揮市場作用，大力發展商品經濟，實行貿易自由、發展自由，擁護和利用市場的積極作用，大力發展社會主義商品經濟。我們要充分利用市場經濟的優勢，激發人們從事生產的積極性。然而一部分人對此提出了自己的疑慮，認為這樣做會危害到無產階級政權的根基，也有人認為是要放棄社會主義，而改向資本主義了。面對這些問題，列寧深入思考，他強調道，在這個問題上，要懂得掌握火候，國家要把為數不多的商品牢牢掌握在控制政權的無產階級手中，由國家統一調配，這樣做不僅能夠使國家具備全局視野，還能作為個體經濟發展的刺激因素，流通市場、活躍農業。“如果這種流轉使國家能用工業品換得最低限度的一點糧食，以滿足城市、工廠和工業的需要，那么在恢復經濟流轉的情況下，國家政權就能夠仍舊保持在無產階級手中并且得到鞏固。”可見，允許在當地范圍內有一定的私人貿易和流轉自由是十分必要的。

2.3?解除部分企業的國有化，允許私人開辦小企業，實行租讓制，引進外資

新經濟政策打破了社會主義公有制的單一形式，列寧明確提出：“我們應該利用資本主義（特別是要把它納入國家資本主義的軌道）作為小生產和社會主義之間的中間環節，作為提高生產力的手段、途徑、方法和方式。”因此，蘇維埃政權應適當放寬經濟控制權，發揮暈輪效應，各個環節聯結共通，實現土地利益最大化。最為有利舉措是拓寬私人經營企業發展渠道，允許私人經營企業進行土地租借，實現資金流通，以恢復和活躍經濟。同時，在國內經濟大背景不樂觀的情況下，要通過行使蘇維埃政府的監督權，以訂立合同的形式把國家無力運轉的企業按一定條件和期限租給外國資本家經營，為難以持續經營的企業注入活力，實現資本融通。這樣的做法似乎是一個雙贏的選擇，資本家通過和無產階級政權簽訂合同，一是為了取得良好的經濟效益，二是能夠得到難以獲得的原材料和一些政策優惠。而對蘇維埃國家來說，就是能夠利用國內外資本家先進的生產工具、生產技術和資金來發展生產力，在短時間內增加產品數量、提高產品質量，改善人民因產品不足而導致的一系列社會問題，從而維護了社會穩定。實踐也充分證明了，經濟文化落后國家在革命勝利后，不可能在短時間之內調和多種社會矛盾，資本主義成分不會立即消滅，在某種程度上資本主義的成分會有所保留，必須承認這種狀況，也必須允許多種所有制的和諧發展，應該對資本主義進行充分利用，它是刺激和拉動蘇維埃經濟重要的政策手段。

2.4?其他

列寧的新經濟政策內容很多，除了文中提到的幾點外，他還對分配制度、農業合作社、在發展工業化和電氣化等方面都做出了闡述。例如，在分配方面不再實行國家配給制，將勞動與個人所獲收益緊密聯系起來，實行按勞取酬，極大地激發了人民的勞動熱情。列寧為了更好地將農民組織起來，提出了一種社會化的組織形式——農業合作社。在生產力落后的條件下，提出了適應并能改造農業的最新技術——全國電氣化，對加快提高電氣化水平的相關舉措做了全面部署。

新經濟政策的實施成就了布爾什維克黨，這與最初的偉大設想相契合，它從俄國國情出發，利用商品市場關系來提振經濟，改善和鞏固工農聯盟，對如何建設社會主義而進行的探索。這一成功的實踐，使國民經濟得到了快速的發展，使市場更加繁榮，且有了外國資金和技術的大力加持，生產時效提高，滿足了工人和農民的需要，使蘇維埃政權穩固發展。

3?列寧新經濟政策思想對當今中國發展的價值啟示

從戰時共產主義政策及時地轉向新經濟政策，使處于內憂外患的俄國獲得了新生，不僅保住了十月革命取得的勝利果實，有效抵御了外來侵略，鞏固了新生的蘇維埃政權，還在無社會主義案例、經驗可供借鑒的情況下，帶領俄國人民成功探索出了一條適合俄國國情的發展道路，經濟、政治、文化發展可圈可點，社會主義建設的步伐向未來平穩邁進。此外，他還特別關注落后國家如何接軌社會主義這趟新時代列車，不斷發展著馬克思主義理論。但在列寧去世后，由斯大林為首的新一代領導集體，開始了社會主義新改造，逐漸形成了“斯大林模式”，從而，新經濟政策被徹底地“驅趕”，它就此“隕落”了，但它對后來其他社會主義國家的探索所給予的經驗是十分寶貴的。我國在建國初期直至新時代發展的今天，也從蘇聯社會主義實踐中借鑒了許多方法和智慧，對當今我國的發展產生了深遠的影響。

3.1?進行社會主義建設要考慮本國國情，尊重實際，從實際出發

俄國作為首個探索社會主義道路的國家，在社會主義建設好、發展好的過程中，沒有現實的案例和經驗可供借鑒參考，面對一系列新情況、新問題，也只能是邊嘗試邊運行。在戰時共產主義政策無法繼續進行的時候，在對此政策進行深刻反思的基礎上，轉而開始實行新經濟政策。列寧做出這一決策，不是坐在書齋中冥思苦想得來的，也不是從書本中獲取的，而是從俄國國情出發，改正過去在建設社會主義、發展經濟的過程中所犯的錯誤，將馬克思恩格斯等經典作家闡釋的原理與俄國實際結合起來，重新進行社會主義的探索和建設。

當今我國的社會主義建設，與列寧所處的社會主義時代相比，已經發生了極大的變化。無論是世情、國情、黨情都有著巨大的不同，形勢也發生了巨大的變化。我們不能忽視自身實際，將列寧新經濟政策中的某些具體做法運用到今天我國的經濟發展中，盲目地照搬照抄其發展模式，但不可否認的是，列寧新經濟政策中所體現出的馬克思主義立場、觀點和方法有其正確的方面，也有值得我國在社會主義建設中可供借鑒的地方。當今世界發展如此之快，已遠不是馬克思恩格斯等經典作家所設想的那般模樣，所以中國的發展要去模板化，不能拘泥于馬克思主義理論觀點，而要從中國具體國情來著眼，馬克思主義基本原理僅僅作為理論參照。馬克思恩格斯也強調道：“馬克思主義的實際運用，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移”。一切都需靈活應變，具體問題具體分析，當我們面臨的實際情況發生了變化時，其他方面也應做出相應的變化，以達到符合實際。

3.2?進行社會主義建設要堅持以人民為中心，注重改善民生

戰時共產主義政策的實施，雖在一定時期發揮了積極的作用，但隨著國內外實際的變化，當它沒有適宜的土壤繼續存在時，它就會失去根基，對社會發展產生破壞作用。在這一政策的實施中，犧牲最大的無疑是人民群眾，是以犧牲人民的根本利益為代價的。在戰爭年代，人民為取得戰爭的勝利，幾乎傾其所有，貢獻出自己所有的東西，或許這無可厚非，但當戰爭結束后，轉向和平建設時期繼續再采取戰時共產主義政策中的極端措施，引起了人民強烈的不滿。于是，國內民怨不斷、工人罷工、農民暴動，尤其是喀瑯施塔的水兵事件的爆發，使得事態急劇惡化。正如列寧在《論糧食稅》中指出的：“‘戰時共產主義’是戰爭和經濟破壞迫使我們實行的。它不是也不能是一項適應無產階級經濟任務的政策。它是一種臨時的辦法。”經過深入思考后，停止實施戰時共產主義政策，開始推行新經濟政策。列寧傾聽人民呼聲，站在人民立場，想人民之所想，做人民之所做。

在新時代發展的今天，從列寧新經濟政策中明白到我們要更加維護好、發展好人民的利益，人民有所呼，我們有所應。鄧小平同志曾指出：“要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作是非得失的最高標準。”習近平總書記說：“全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。中國從過去到今天，人民對社會的發展進步都貢獻出了偉大的力量，所以，他們理應得到更好地發展機遇，利益得到切實的保障，幸福感、獲得感、安全感進一步增強。

3.3?進行社會主義建設要不斷深化改革，激發創新活力

由于俄國沒有現成的模式可供借鑒，戰時共產主義政策宣告失敗，在后推行的新經濟政策中，立足本國國情，基于自身經濟發展狀況，找到了發展的新模式。不再一味地否定資本主義，而是充分利用其進步的一面，大力發展商品經濟、充分利用商品關系、允許私人貿易的存在，這些政策的推行不僅緩解了人民的反抗情緒，最重要的是有效刺激了市場經濟，增加了國民收入，極大地促進了生產力的發展。列寧對經濟發展模式的新探索，為我國建立社會主義市場經濟體制和創新經濟發展模式都有著重要的影響。鄧小平將社會主義與市場經濟二者緊密結合，使具有中國特色的社會主義市場經濟在中國蓬勃發展起來，進一步促進了生產力的發展。

從改革開放至今，中國取得的成就舉世矚目，與世人共同見證了眾多中國奇跡，經濟運行持續向好、政治體制更加健全、人民幸福指數不斷提升，中國聲音越來越洪亮，這些成就使中國夢的實現指日可待。其中，社會主義市場經濟體制更加充滿了生機與活力，對市場的定位也有了更加清晰的認識，其重要性也逐步凸顯。此外，還進一步厘清了與政府的作用，二者各自發揮自己的作用，使社會的發展更加規范有序。除此之外，國有企業改革正向前穩步推進，企業經營管理取得新成效，改革越向縱深推進，國企活力更足，改革成效愈加彰顯，增強了國民經濟實力和國家競爭力。

改革的腳步永不停止，中國奇跡仍在創造。中國要發展，必須要創新，必須不斷解放思想、實事求是、與時俱進，將列寧新經濟政策中的創新思想，積極運用到中國的發展和社會主義建設中去。

4?結語

列寧關于新經濟政策的論述中所體現出來的馬克思主義立場、觀點、方法對于我們指導當今世界的發展，尤其是中國特色社會主義的發展，仍然具有現實意義。它是指導經濟落后國家進行社會主義建設的生動實例，對于我們學習馬克思主義經典作家的原理，必須要與自己實際結合，必須從人民利益出發，必須不斷進行改革創新。只有這樣做，中國特色社會主義的優勢才能得到充分的發揮，才能為中國的發展創造更多有利條件，才能為世界的發展做出更大的貢獻。

參考文獻

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