夯實實體經濟根基 先進制造業加速發力

趙愛玲

制造業是中國式現代化的“脊梁”。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出：“我國的制造業門類非常齊全，現在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質量發展就要體現在這里。任何時候中國都不能缺少制造業。”

3月21—22日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在湖南調研并主持召開先進制造業發展座談會。這是李強擔任國務院總理以來，首次到地方調研，主題聚焦先進制造業發展。他強調，大力發展先進制造業，堅定不移筑牢實體經濟根基。

制造業發展面臨重要關口

在株洲調研期間，李強考察了中車株洲電力機車、株洲硬質合金、湖南山河科技等企業，深入企業的車間和實驗室，詳細詢問生產、研發和市場情況。李強說，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力發展先進制造業，推進高端制造，加快建設現代化產業體系。

李強表示，推動先進制造業發展，根本靠創新、靠人才。企業要大力培養、吸引和用好優秀科技人才，加快關鍵核心技術和重大技術裝備攻關，打造更多有話語權的產品和技術。科技創新的價值和生命力在應用，要促進產學研用深度融合，推動產品標準和質量提升，加強產品外觀設計，以產品創新引領和拓展市場需求。

在長沙，李強考察了長沙比亞迪汽車、中國鐵建重工、藍思科技等企業，與企業負責人深入交流。他指出，企業是科技創新的主體，要培育世界一流的先進制造業龍頭企業和專精特新企業，實打實幫助企業解決困難，積極營造尊重企業家、鼓勵創業創新創造的濃厚氛圍，大力弘揚優秀企業家精神，不斷增強企業發展新動能。要下功夫拉長長板、鍛造新板、補齊短板，在優勢領域鞏固領先地位，在更多新領域新賽道實現領跑，加快構建一批新的增長引擎。

在調研結束后舉行的先進制造業發展座談會上，李強指出，實體經濟特別是制造業是我國經濟的根基所在，隨著國內外形勢發生復雜深刻變化，我國制造業發展面臨一個重要關口，我們堅守制造業的決心不能動搖，做強制造業的力度必須加大。要緊緊圍繞制造業高端化、智能化、綠色化發展，加強戰略統籌謀劃，推進高水平科技自立自強，推動傳統制造業改造升級和戰略性新興產業培育發展，堅持優化布局、集群發展，加快中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。要營造市場化、法治化、國際化營商環境，強化支持先進制造業的政策導向，引導更多資源要素向先進制造業流動，形成有利于先進制造業發展的良好生態。

據統計，從2012年到2021年，我國制造業增加值從16.98萬億元增加到31.4萬億元，占全球比重從20%左右提高到近30%；500種主要工業產品中，我國有四成以上產品產量位居世界第一，制造業發展實現量的穩步增長和質的顯著提升，產業體系更加健全，產業鏈更加完整，綜合實力、創新力和競爭力邁上新臺階。我國是全世界唯一擁有全部工業門類的國家，正處在制造大國向制造強國邁進的重要關口期。

優質企業是主體力量

有8家企業的負責人參加了此次先進制造業發展座談會，包括深圳邁瑞醫療董事長李西廷，南京南瑞繼保電氣有限公司總經理李九虎，中國東方電氣集團有限公司董事長俞培根，長安汽車董事長朱華榮，青島海爾集團董事局主席、CEO周云杰，小米科技創始人雷軍，沈鼓集團董事長戴繼雙，中聯重科董事長、CEO詹純新。

這8位企業家分別來自8個城市，深圳、南京、成都、重慶、青島、北京、沈陽、長沙，東中西部地區皆有代表；8位企業家所在企業分別屬于8個細分領域：高端器械、電力電子設備、能源裝備、汽車制造、電器制造、智能電子設備、化工大型裝備、工程機械。

近年來制造業優質企業加速涌現。湖南先進制造業的發展注重發揮龍頭企業、“鏈主”企業的引領與整合作用，引導小微企業規模發展、中小企業專精特新發展，構建大中小企業梯度成長、協同創新更加緊密的良好產業生態。

廣東省政協委員、珠海納金科技有限公司董事長雷震提出，廣東突出制造業當家，需要更多專精特新“小巨人”。

目前，廣東各類市場主體數量已經超過1600萬戶，中小微企業占絕大多數，這是廣東經濟總量連續33年位居全國第一的微觀基礎，也是廣東成為制造業大省的根基所在。突出制造業當家，廣東更要著力培育更多制造業優質企業。

作為國內經濟活力最強的區域之一，廣東一直高度重視企業培育。去年以來，廣東密集出臺多重政策加持專精特新企業，如去年3月的《廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施》，提出對國家新認定的專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵；去年8月的《廣東省優質中小企業梯度培育管理實施細則（ 試行 ）》，提出在“十四五”期間力爭全省推動培育10萬家創新型中小企業、1萬家專精特新中小企業、1000家國家級專精特新“小巨人”企業。

需要一支技術技能人才隊伍的支撐

日前，教育部啟動首批現場工程師專項培養計劃項目，將在先進制造業領域，由校企共同培養一批適應新技術、新業態、新模式的高素質技能技術人才。據了解，到2025年，預計將有不少于500所職業院校、1000家企業參加項目實施。

據了解，現場工程師專項培養計劃項目將分領域分批次進行，第一批在先進制造業領域開展，將緊密圍繞人才緊缺技術崗位需求，針對生產制造、測試裝調、試驗試制、現場管控、設備運維等一線崗位，校企共同培養一批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。重點圍繞校企聯合實施現場工程師培養、推進招生考試評價改革、打造雙師結構教學團隊、助力提升員工數字技能等方面，探索形成一批先進制造業領域現場工程師培養的先進經驗、培養標準和育人模式。

全國人大代表、廣東省機械技師學院教師楊登輝帶出了多名“全國技術能手”，他認為，制造業當家、高質量發展都為技工教育提供了新機遇，同時也提出了更高的要求。目前，廣東省技能人才總量達1850萬人，其中高技能人才631萬人，占比34.1%。廣東已基本建成全國規模最大的現代技工教育體系，共有技工院校148所，在校生65.2萬人，約占全國的1/7；面向先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業建設233個省級重點專業和50個特色專業，為制造業當家提供了強有力的人才支撐。

據悉，廣東將實施兩個行動計劃——高技能領軍人才培育計劃和技能根基行動計劃。在高技能領軍人才培育計劃方面，廣東將積極選樹高技能領軍人才，推行新“八級工”制度，打破資歷、年齡等限制，在戰略性產業各行業評選一批首席技師、特級技師。在技能根基行動計劃方面，廣東堅持制造業當家，大力培育制造業技能人才，重點面向二十大戰略性產業集群，以規模以上企業、產教融合型企業等為鏈主，聚集用人單位、院校等共同構建技能生態鏈。