中歐雙邊經貿投資合作勢頭良好

王莉莉

在近日舉行的中國貿促會例行發布會上，中國貿促會研究院發布的《歐盟營商環境報告2022/2023》（ 以下簡稱《報告》）顯示，2022年以來中歐關系保持總體穩定，中歐雙邊貿易投資合作勢頭良好，中歐合作空間大，機遇多。

合作空間廣闊

《報告》顯示，中歐雙邊經貿投資合作勢頭良好。2022年中歐雙邊貨物貿易總額達8473億美元，同比增長2.4%，中國與歐盟互為第二大貿易伙伴；中國企業對歐盟投資流量達70億美元，在歐盟投資存量達1029億美元。如今，中國與歐盟委員會共同編制《可持續金融共同分類目錄》更新版，共建綠色金融合作機制；中歐大項目合作取得積極進展；中法兩國一致同意加快落實第三方市場合作第四輪示范項目清單；中歐地理標志合作取得務實成果，雙方累計實現244個地理標志產品的互認互保。

中國貿促會研究院副院長趙萍在發布會上表示，中歐合作關乎全球格局穩定和亞歐大陸繁榮。中歐經貿合作具有堅實的基礎，雙方經濟結構互補，在很多領域都有廣泛的共同利益，未來中歐經貿合作具有廣闊空間。

具體來看，一是中歐高層對話將持續推動雙方經貿關系行穩致遠。中歐友好合作是時代趨勢，中歐雙方不存在地緣政治矛盾，沒有根本性利益沖突，雙方在可持續發展、綠色金融、數字經濟、多邊合作及全球治理領域合作空間巨大。2022年以來，中歐高層對話密切，中歐雙方均表示要加強溝通協作，更好共同應對能源危機、氣候變化、公共衛生等全球性挑戰，通過加強戰略對接，打造綠色發展、數字經濟等領域合作新增長點。

二是中歐共建“一帶一路”前景廣闊。2022年，在全球海運、空運動力緊張的情況下，中歐班列累計開行1.6萬列、發送貨物160萬標箱，分別同比增長9%、10%。中國同波蘭、盧森堡、馬耳他等歐盟成員領導人就高質量共建“一帶一路”、做大做強“空中絲路”等達成共識，共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

三是在綠色和科技領域合作潛力巨大。中歐在應對氣候變化和環境保護領域有著廣泛的共同利益，在整體的減排和維護綠色生態等全球目標上有共同立場。2022年6月3日，可持續金融國際平臺發布了由中國央行和歐盟委員會相關部門共同編制的《可持續金融共同分類目錄》更新版，更新版目錄共包含了72項對減緩氣候變化有重大貢獻的經濟活動，提高了可持續金融分類標準和綠色活動的全球可比性和兼容性。中歐雙方加強科技領域的合作，既具備良好的合作基礎，又符合雙方實際效益。

四是第三方市場合作推動共贏發展。截至2022年9月，中國已同法國、意大利、荷蘭、比利時、西班牙、奧地利等歐盟成員簽署第三方市場合作協議，構建了工作組、合作論壇、合作基金、指導委員會等多元化合作平臺。中歐雙方產業鏈互補、經濟契合度高，中歐開展第三方市場合作，將有助于充分發揮雙方產業的比較優勢，促進海外市場的深度融合。

中企期待《中歐全面投資協定》簽署

《報告》同時指出，2022年歐盟營商環境退坡對外資企業造成較大挑戰。趙萍指出，2022年，歐盟不斷增加新政策工具，市場準入壁壘增多、增高，企業面臨市場準入和本土化經營的雙重挑戰；歐盟用行政手段限制市場行為，對中國新疆地區的產品和企業構成歧視，存在經濟問題政治化傾向；歐盟過度規制持續加碼，企業的合規成本大幅上升；對中資企業歧視性執法，中資企業對歐盟未來營商環境預期不樂觀。

調查顯示，33.04%的受訪企業認為，歐盟營商環境惡化，該比例較上年增加了5.86個百分點。根據2022年9月歐盟委員會發布的《外國直接投資審查報告》測算，中國企業投資項目審查的未通過率高達14.95%，遠高于歐盟及其他西方國家，也高于10.37%的平均未通過率。

《報告》指出，良好的營商環境是廣大外資企業的共同期待，也將對中資企業產生更大的吸引力。調查顯示，如果歐盟放寬外資審查，28.7%的受訪企業將會擴大在歐投資，如果《中歐全面投資協定》簽署并生效實施，40.87%的受訪中資企業將加大對歐投資。趙萍表示：“我們期待歐盟持續改善營商環境，更好發揮外資企業在促進歐盟經濟增長、帶動就業等方面的重要作用，為中歐合作創造更廣闊的空間。”

針對歐盟營商環境中的問題，《報告》對歐中資企業提出了十大建議，包括建議歐盟堅定戰略自主，形成對華獨立認知，盡快恢復《中歐全面投資協定》的批準程序，推動協定早日簽署；建議歐盟維護互惠透明、市場準入、公平競爭以及非歧視等世貿組織基本原則，以及就外資審查、外國補貼審查、國際采購工具，人權與盡職調查規則等方面開展雙邊對話與磋商，排除干擾因素，共同推動中歐關系行穩致遠等。

大國引發的經貿摩擦加劇

中國貿促會持續對20個國家（ 地區 ）的經貿措施進行跟蹤分析，定期發布全球經貿摩擦指數報告。根據2022年度報告顯示，全年全球經貿摩擦整體加劇，所有月份的指數均處于高位，指數月均值比上年增加205個點。

從國別指數看，大國引發的經貿摩擦加劇，歐盟、美國的經貿摩擦指數處于高位，發布的限制措施數量居前兩位，歐盟占總數的25%，美國占18.8%，而相比之下，中國只占2.3%。從行業指數看，全球經貿摩擦集中在電子、運輸設備、輕工、機械設備等領域，這些行業的企業經營風險明顯增加。

中國貿促會新聞發言人王琳潔表示，電子、運輸設備、輕工和機械設備行業4個行業的全球經貿摩擦指數所有月份均處于高位；醫藥和化工行業全球經貿摩擦指數有11個月處于高位；農業有7個月處于高位。

美國、歐盟和巴西是多個行業全球經貿摩擦的主要提出方。報告顯示，美國在電子、鋼鐵、化工、機械設備、輕工、醫藥和運輸等7個行業全球經貿摩擦指數多數月份處于高位；歐盟和巴西在電子、化工、機械設備、輕工、醫藥和運輸設備等行業多數月份處于高位。

農業、電子、機械、醫藥和運輸設備是多個國家（ 地區 ）貿易保護的重點領域。農業在歐盟、印度、日本、澳大利亞、阿根廷等多數月份全球經貿摩擦指數處于高位；電子在美國、歐盟、日本、韓國等多數月份處于高位；機械、醫藥、運輸設備在美國、歐盟、巴西等多數月份處于高位。

同期還發布了《2023年2月全球知識產權保護指數月度觀察報告》，中國貿促會以中國、美國、德國、日本、韓國等15個國家和相關國際組織為觀察樣本，2月份報告顯示，在發明創造方面，國際專利體系中申請量最多的是中國。

近十年來，中國貿促會年均代理專利申請近3萬件，代理商標注冊申請2萬多件；累計為外國企業在華申請發明專利26萬件、商標注冊近9萬件；累計為中國企業在海外申請專利2萬多件、商標注冊3萬件。王琳潔表示，這些工作充分證明中國營商環境的持續改善，以及中國知識產權保護工作不斷進步，既有效推動外國企業來華投資興業，也大大支持了中國企業海外知識產權布局。

王琳潔表示，下一步，中國貿促會將著眼于服務知識產權強國戰略，牢牢把握服務中外企業這一立身之本，不斷加強調查研究、拓展業務范圍、完善工作體系，繼續當好中國知識產權專業服務的引領者，為中國企業“走出去”開展貿易投資合作和廣大外資企業在華投資興業保駕護航。