多元解紛“一站通辦”

秦聰　黃勇花　樊秋蘋

通州區人民法院黨組堅持以黨建引領一站式多元解紛，打造“解紛直通車”黨建品牌，為構建一站式多元解紛城市副中心模式注入紅色動能。2022年12月，通州區人民法院作為全國百家法院之一被最高人民法院命名為“為群眾辦實事示范法院”。

“還是第一次知道法院有這種訴訟服務，太方便了。”通州區張家灣鎮張灣村解紛聯絡站內，機動車意外被損后，經法院上門調解拿到賠償款的李女士感激地說。

2022年以來，通州法院黨組堅持以黨建為引領推進一站式多元解紛工作，建立法院、人民法庭、街鄉鎮、村（社區）四級解紛網絡，將司法服務一站式直達矛盾糾紛聚集地、多元解紛最前端。

一竿到底 家門口解紛

“法官，種子已經種下去了，如果合同解除或者大棚被停水停電，可怎么辦啊？”

“法官，他們拖欠了我們幾年的土地租金，要了好多次都沒給，我們也困難。”

漷縣北堤寺村的田間地頭，通州區人民法院漷縣法庭黨員法官邢懷龍的團隊正在為31戶村民和土地實際使用人開展調解工作，大家你一言我一語地說著自己遇到的問題。

原來，北堤寺村31戶村民將155畝土地流轉給了承包人，但從2020年6月起就再也沒收到過流轉費用。眼看春耕又要開始了，租金仍不見蹤影，村民們坐不住了，揚言要對涉事土地斷水斷電。

為盡快解決村民的燃眉之急，漷縣法庭多方努力，并將解紛工作一竿子插到村民家門口，促成31戶村民與土地實際使用人現場簽署調解協議，村民很快收到了協議中第一筆21.07萬元的租金。“原本以為起碼得耗個一年半載，沒想到連法院大門都沒進就數上錢了，心里踏實了！”領到款的曹大爺笑著說。

2022年以來，通州區人民法院黨組與基層黨組織、鄉鎮街道、社會力量協同發力，在全域22個街鄉鎮全覆蓋式布設一站式多元解紛中心，并將解紛站點延伸至村居社區，一竿到底推動矛盾糾紛源頭化解，讓村民在家門口就能解決糾紛。據統計，2022年，通州區人民法院收案量同比下降23.89%，降幅在全市一類法院中排第一。

一站通辦 零距離服務

“水卡辦了用不了，商家也不給退費，今天法官上門給立案，這事兒終于能解決了。”張家灣鎮小北關村村委會門前，一位大爺正在訴說辦水卡退費維權的經歷。

小北關村內安裝的兩臺飲水機出現配件損壞、濾芯長時間不更換等問題，村民們多次與商家溝通無果，充的水卡費也是退還無門。無奈之下，大家紛紛通過12345市民服務熱線反映問題。

張家灣鎮一站式多元解紛中心接到村民解紛訴求后，指派黨員法官徐明祺與鎮政府會商解決。

“本來我們也準備調解，但和商家聯系的時候，對方態度很好，就是不解決問題。”徐明祺說。

調解之路走不通，那就走訴訟程序。考慮到涉及村民人數較多，且部分村民年齡較大，張家灣法庭決定直接上門開展巡回立案。

一枚國徽，一張桌子，一面“張家灣人民法庭巡回立案”的橫幅，一沓立案登記材料，簡單布置后，一個“移動式”立案平臺就搭建成了。不出一小時，立案完成。立案現場，徐明祺還用通俗易懂的語言為村民們普及了民法典相關知識。

2022年以來，依托在各多元解紛中心、解紛站點設立的黨員先鋒崗，通州區人民法院的黨員法官們主動開展上門巡回立案、調解、開庭、普法等200余次。除訴前調解外，還常態化落實“巡回審判（立案）+普法講堂”機制，努力讓群眾有糾紛“只跑一次”、有難題“一站通辦”。

e網鏈接 指尖上訴訟

“您好，法官。我正在海南三亞做健康隔離。對方欠錢不還，怎么才能在通州法院立案呢？”

“請您不要著急！您可以申請網上立案。請您登錄……”12368訴訟服務熱線接線員正在指導一位當事人“云立案”。

為了做到便捷服務群眾，2022年6月，通州區人民法院在北京基層法院中率先上線了“網上VR訴訟服務中心”。進入中心即可一鍵直達人民法院在線服務平臺、北京法院電子訴訟平臺。

VR訴服中心通過虛擬現實技術，能夠實景呈現訴訟服務大廳，為當事人提供“漫步式瀏覽”與“功能區域選擇”兩種瀏覽模式。中心還搭載了“小法管家”機器人，可以為當事人提供各類法律咨詢服務，上線首月訪問量就超過了千人次。

立案庭黨員法官王寶榮介紹：“無論是線下訴服大廳還是網上訴服中心，均可以實現全方位訴訟服務，確保訴訟服務事項‘一次辦好。”

能上網的地方就能立案，也能參加庭審，新技術的發展讓跨越時空的司法服務不再是難題。

在常態化疫情防控期間，通州區人民法院還積極運用北京法院“云法庭”、智慧庭審平臺等智能辦案手段，及時滿足當事人的解紛需求上萬次，真正實現“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”。

通州區人民法院還建設了“E解紛平臺”，為全區各村配置解紛二維碼，群眾掃碼即可獲取在線一站式解紛服務。平臺運行以來，群眾提交解紛需求近百起，通過多元糾紛解決機制已化解70余起。

（作者：通州區人民法院）

（責任編輯：袁瑛）

1. 通州法院張家灣法庭在小北關村開展巡回立案工作

2. 通州法院訴訟服務大廳展示“小法管家”機器人

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