質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變

張勇

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，全面提高我國質(zhì)量總體水平，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，對(duì)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國進(jìn)行全面部署。《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障”，是對(duì)提高商品使用價(jià)值重要性的強(qiáng)調(diào)，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理的具體運(yùn)用，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要處落子

《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）對(duì)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國進(jìn)行全面部署是于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊要處落子，是上層建筑對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整需要的積極回應(yīng)。

滿足人民日益增長的美好生活需要要求加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。我國人均收入水平不斷提高，人民的美好生活需要從數(shù)量到結(jié)構(gòu)都在不斷變化，高端化、個(gè)性化、多樣化、差異性的需要不斷涌現(xiàn)。人民群眾對(duì)于商品使用價(jià)值的期待，不是有沒有、能不能用，而是更為重視好不好用、耐不耐用、用起來安全不安全等質(zhì)量因素。可以說，人民群眾對(duì)于質(zhì)量問題空前關(guān)注。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國，盡管有多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，但我國產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平仍需進(jìn)一步提高，不僅很多產(chǎn)品缺少核心技術(shù)和品牌優(yōu)勢，而且質(zhì)量安全事件還時(shí)有發(fā)生，影響了人民群眾對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)。

滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要要求加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國為守護(hù)綠水青山提供了有力保障。面對(duì)人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，面對(duì)愈發(fā)尖銳的人口資源環(huán)境矛盾，我國必須全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，摒棄高投入高消耗高排放形成的高產(chǎn)出。從資源要素投入總量的角度看待我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)不可能有較高的經(jīng)濟(jì)增長速度。但從質(zhì)量的角度來看，產(chǎn)品質(zhì)量的提升意味著單位資源消耗的產(chǎn)出效率的提高，也意味著單位產(chǎn)出資源消耗的降低，通過提升質(zhì)量依然還可以保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度。通過提高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，不僅可以避免以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)有助于節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建新發(fā)展格局需要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國是新發(fā)展格局的內(nèi)在支撐。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是習(xí)近平總書記根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的重大戰(zhàn)略思路，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，消費(fèi)者不認(rèn)可，生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的循環(huán)過程就難以啟動(dòng)。對(duì)于國內(nèi)循環(huán)而言，“國貨”情懷在一定程度上可發(fā)揮作用，但對(duì)旨在重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的國際循環(huán)而言，產(chǎn)品質(zhì)量是不可回避的門檻。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國是啟動(dòng)并加速國內(nèi)國際雙循環(huán)的必要條件，是新發(fā)展格局的內(nèi)在支撐。

發(fā)揚(yáng)釘釘子精神將《綱要》藍(lán)圖落地

銳始者必圖其終。《綱要》描繪了新時(shí)代建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖落地，全面提高我國質(zhì)量總體水平，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖干到底。《綱要》的落實(shí)是一個(gè)中長期任務(wù)，需要持續(xù)不懈努力，不能幻想畢其功于一役。在落實(shí)《綱要》的過程中，有幾個(gè)要點(diǎn)需要特別關(guān)注。

加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于做好質(zhì)量工作的重要論述為根本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好質(zhì)量工作發(fā)表了一系列重要論述，引領(lǐng)全黨全國各族人民共同努力，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。2014年5月10日，習(xí)近平總書記在中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司盾構(gòu)總裝車間考察時(shí)指出，“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有轉(zhuǎn)向‘好不好”。2021年9月16日，習(xí)近平總書記在向中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信中指出，“人類社會(huì)發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)”。習(xí)近平總書記關(guān)于做好質(zhì)量工作的一系列重要論述為推動(dòng)我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展提供了理論武裝和思想指南。在習(xí)近平總書記重要論述的指導(dǎo)下，我國國民質(zhì)量意識(shí)不斷提高，質(zhì)量管理和品牌發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，一批重大技術(shù)裝備、重大工程、重要消費(fèi)品、新興領(lǐng)域高技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，商貿(mào)、旅游、金融、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善，人民群眾也有了顯著的質(zhì)量獲得感。《綱要》的發(fā)布，為持續(xù)推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國提供了路線圖。在完成《綱要》設(shè)定的中長期任務(wù)的過程中，要進(jìn)一步夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，更要培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于做好質(zhì)量工作的重要論述為根本遵循，持之以恒，不斷前進(jìn)。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，必須全面保障消費(fèi)者權(quán)益。《綱要》將質(zhì)量治理體系更加完善作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的主要目標(biāo)之一，提出要推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。保障消費(fèi)者權(quán)益是質(zhì)量治理體系建設(shè)的核心要素，是質(zhì)量工作的底線所在。《綱要》提出打造中國精品和“百年老店”，從現(xiàn)實(shí)生活中看，在人民群眾心中留下好口碑的那些“百年老店”，無一不是將消費(fèi)者權(quán)益視為立店之本，童叟無欺、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)地提供商品和服務(wù)。因此，必須圍繞全面保障消費(fèi)者權(quán)益加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量違法違規(guī)等行為，支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。通過全面保障消費(fèi)者權(quán)益，筑牢質(zhì)量強(qiáng)國的底線，形成對(duì)質(zhì)量提升的倒逼機(jī)制。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，必須弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。保障消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的是質(zhì)量工作的底線，要真正建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高層次的質(zhì)量工作成效，就需要?jiǎng)訂T企業(yè)經(jīng)營者和一線生產(chǎn)者的能動(dòng)性和進(jìn)取心，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者和一線生產(chǎn)者內(nèi)心深處對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量的重視。企業(yè)經(jīng)營者和一線生產(chǎn)者是質(zhì)量的直接創(chuàng)造者，他們內(nèi)心深處對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)當(dāng)甚至敬畏，對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量的渴望乃至熱愛，是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的內(nèi)生動(dòng)力所在。要喚醒并激發(fā)這種源動(dòng)力，就必須弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神。企業(yè)家們和大國工匠們對(duì)質(zhì)量的精神追求與全面保障消費(fèi)者權(quán)益的制度底線相得益彰，最終形成質(zhì)量為本的企業(yè)文化與社會(huì)生態(tài)。

〔作者：中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)

教研部教授〕

（責(zé)任編輯：沈聰）