后冬奧時代吉林省冰雪旅游發展路徑

李 俊，孫天源，苑海龍

（1.吉林外國語大學國際文化旅游學院，長春 130117；2.北京國際文化遺產博士后科研工作站，北京 100029）

冰雪旅游屬于生態旅游的范疇，憑借其獨特性和強烈的體驗感吸引著廣大游客。吉林省冬季時間長、降雪量豐富、雪質好，有開展冰雪旅游活動得天獨厚的自然優勢。北京冬奧會的成功為吉林省冰雪旅游發展提供了新的契機。吉林省冰雪旅游在《吉林省委省政府關于做大做強冰雪產業的實施意見》的指導下迅猛發展，是吉林省大力發展的優勢產業，是全面實施“一主六雙”高質量發展戰略、加快推動吉林全面振興的重要戰略支撐。吉林省積極踐行習近平總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示精神，［1］率先提出構建“4+X”現代化冰雪產業體系，培育萬億級冰雪產業，打造冰雪經濟強省及世界級冰雪旅游目的地。［2］

2021年10月，吉林省委、省政府印發了《吉林省冰雪產業高質量發展規劃（2021—2035 年）》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高質量發展為主線，明確吉林省冰雪產業發展的戰略定位，探索將“冰天雪地”轉化為“金山銀山”的實現路徑。［3］“十四五”期間，吉林省將發展冰雪產業、建設冰雪強省作為打造旅游業“萬億級”產業的重要支撐，在一系列政策支持、體育傳播、賽事舉辦的推動下，吉林省正依托優質的冰雪資源，在邁向“世界冰雪產業第三極”的高質量發展之路上快速前進。

一、吉林省發展冰雪旅游的優勢

（一）氣候條件得天獨厚

吉林省位于北緯40°至46°之間，處于世界“冰雪黃金緯度帶”，是“世界三大粉雪基地”之一，綜合其氣候條件、地形地貌、生態環境等因素，“絲滑粉雪+溫暖靜風”的氣候資源優勢使吉林省成為最適宜開展冰雪運動和冰雪旅游的省份之一。具體來說，吉林省屬于較為典型的溫帶大陸性季風氣候，春夏秋冬季節分明，通常情況下每年的10月至次年的4 月都屬于雪季，雪季長且雪質好。而吉林省的冬天溫度相對來說比較適宜，在零下7℃左右，雪量相對來說比較大，這些都為吉林省冰雪旅游發展提供了良好的條件。［4］

（二）冰雪旅游資源較為豐富

吉林省具有豐富的冰雪旅游資源，如冰雪漁獵民俗、冰雪溫泉、吉林霧凇、各大滑雪場等。近幾年，以“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化”為核心的冰雪產業鏈條也日趨完善。除此之外，得益于吉林省的氣候優勢，具有開展各種冰雪賽事活動的自然條件，如滑雪、滑冰、雪地摩托、冰上速滑等；同時還可以開展娛樂活動和舉辦觀賞活動，如狗拉爬犁、冰雪溫泉；開展冰雪旅游節、霧凇冰雪節等，使游客在感受冰雪魅力的同時，也能親自參與各種冰雪活動，提升體驗度。［5］

吉林省各地基于自身條件凝練特色，尋求冰雪旅游差異化發展之路。例如長白山地區發展“滑雪+溫泉+森林”，長春市的主題為“冰雪雕塑+滑雪”，吉林市的主題為“霧凇+滑雪+溫泉”。［6］通過明確自身定位，對各自冰雪旅游資源進行有效整合和開發，打造區域特色名片。

（三）冰雪旅游基礎設施較為齊全

近年來，吉林省政府不斷加大財政投入，加快完善冰雪旅游相關基礎設施建設，建成多個配套設施相對齊全的大型滑雪場和冰雪娛樂設施。例如：長春市天定山滑雪場、長春市蓮花山滑雪場、吉林市北大湖滑雪場、長白山滑雪場、吉林省速滑館等一大批綜合條件設施較好的場館，并形成冰雪旅游度假區，比較知名的有長白山萬達度假區、吉林松花湖度假區等，滿足不同層次冰雪運動愛好者、冰雪旅游參與者的需求。

2021年至2022年冰雪季，吉林省長春市還打出了“冰雪＋運動”“冰雪＋文化”“冰雪＋商貿”“冰雪＋節慶會展”等“冰雪＋”組合牌，結合厚重的汽車文化、雕塑藝術和光影文化，陸續推出長春汽車冰雪嘉年華、長春世界雕塑園“冰雪樂園”，讓游客在體驗冰雪運動的同時，通過豐富產品類型打造多元化文化旅游新模式。

（四）客源市場潛力巨大

據吉林省文化和旅游廳統計數據顯示，2022年春節期間吉林省國內游客接待人次達934.14萬，同比增長13.9%；實現國內旅游收入83.85 億元，同比增長12.4%，增速超全國平均水平。長白山萬達國際度假區滑雪場、萬科松花湖度假區滑雪場游客接待人次同比增長分別達到351%和72%。［7］從客源市場構成看，核心客源市場以東三省為主，二級市場以北京、河北、內蒙古等地為主，三級市場則是以經濟發達地區為主，其中，廣東、上海、浙江等地游客占比較大。我國的冰雪旅游發展正在步入繁盛時期，有國家政策的大力支持，地方政府的積極作為，以及各地游客的熱切期待，這些都為吉林省冰雪旅游發展帶來了大好機遇。

二、吉林省冰雪旅游發展存在的問題

（一）差異化的競爭優勢有待建立

吉林省冰雪旅游的發展過程中，暴露出了一定的問題或不足，其中比較典型的就是冰雪旅游差異化競爭優勢不夠顯著。從冰雪旅游的角度看，黑龍江的冰雪大世界以及俄式風情建筑構成了黑龍江的資源壁壘，雪鄉、漠河的火爆也吸引了大批游客慕名前往。從冰雪體育旅游的角度看，熱門冰雪旅游目的地城市均建有大型滑雪場，如新疆阿勒泰將軍山滑雪場、河北崇禮萬龍滑雪場、黑龍江亞布力滑雪場等。如何深入挖掘吉林省地方特色，發展冰雪旅游的同時融入優秀傳統文化和特色民俗風情，打造特色鮮明的冰雪旅游產品和線路，形成差異化競爭優勢，冰雪旅游企業還需進一步思考。

（二）缺乏標準化的冰雪產業等級標準

從整體情況來看，在吉林省內有幾十家大小不一的滑雪場，他們的功能和規模都參差不齊，在冰雪產業等級評定標準方面比較雜亂，缺乏統一性和規范性。如果不制定統一標準對此進行規范，就會導致各滑雪場提供的產品及服務在標準、質量以及功能等方面存在較大差異，滑雪者很難結合自身的經濟情況和技術水平去選擇相對應的去處，在這樣的情況下，就會導致相關人員的安全存在隱患，游客的滑雪體驗也會大打折扣。

除此之外，某些基礎設施不全、規模相對較小的滑雪場，利用自身的低成本優勢和信息不對稱，依靠性價比與其他正規的滑雪場進行競爭，長此以往對于冰雪旅游產業的良性發展會造成嚴重影響，甚至產生不良后果。

（三）服務質量和管理水平有待提升

當前，從整體情況來看，吉林省冰雪旅游企業的管理水平和服務質量存在一定的提升空間，在服務配套方面還不夠完善健全，沒有真正意義上實現和國際接軌。［8］一方面是由于吉林省冰雪旅游近幾年雖然發展速度快，但是起步晚，冰雪企業專業人才較為匱乏，很多從業人員還在成長期，導致冰雪企業管理水平不高；另一方面，通過調研發現，目前游客對冰雪旅游投訴問題主要集中在服務問題上，是由于冰雪旅游從業人員如雪場工作人員、教練員服務意識比較淡薄，缺乏相應的文化素質和專業技能，綜合素質和服務意識亟需提升。本質上來說，是企業的人才管理機制存在問題，對于從業人員缺乏全面系統的培訓，考核制度沒有與服務評價做到有效關聯，因此不能打造出一支優質穩定的人才隊伍，使得冰雪旅游的發展受到嚴重制約。

三、后冬奧時代吉林省冰雪旅游發展對策

（一）以冰雪旅游本體為引領，打造高端冰雪旅游目的地

1.打造世界高端冰雪旅游目的地

吉林省政府和相關部門可進一步加大招商引資力度，并給予相應政策優惠鼓勵社會資本進入冰雪產業，同時加強對冰雪企業的引導和扶持，配備相應的人力物力和財力打造世界級的滑雪度假綜合體，推動長白山、萬科、北大湖等旅游度假區轉型升級，發展成國際化水平較高的高山極限滑雪挑戰地。此外，吉林省人民政府和新疆維吾爾自治區還簽署了《共同創建中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區戰略合作框架協議》，推動兩地冰雪產業進一步揚優勢、補短板、強弱項，實現冰雪經濟高質量發展。

2.構建“冰雪+溫泉”康體養生度假目的地

當前，吉林省已構建起通化、白山等地區以“溫泉”為代表的冰雪康體養生類體驗產品。“十四五”期間，緊抓“業態升級”機遇期，開發環長白山、長吉圖以及延邊冰雪溫泉休閑娛樂度假集聚帶；依托重點開發項目構建相應的“滑雪+溫泉”特色旅游度假綜合體，實現綜合效應，促進冰雪旅游、冰雪運動、溫泉酒店住宿等相關產業有效融合，進一步有針對性地打造長春國信南山、吉林神農莊園以及延邊“溫泉+醫療+康體”等綜合體項目，打造出有吉林特色的溫泉品牌、冰雪運動品牌。［9］

3.開發冰雪體驗產品

在實際的建設過程中，重點打造長白山“世界冰雪旅游目的地”名片，除了常規的滑雪場運營，推出雪雕藝術園等冰雪觀光產品，同時融合前沿科技手段與視覺藝術設計，使冰雪演藝和觀光娛樂充分融合，著力構建“滑冰玩雪”冰雪體驗產品體系。例如，利用虛擬現實技術和激光秀等進一步提升科技冰雪旅游的吸引力。此外，將上述科學技術應用于吉林市的霧凇體驗館，可有效突破季節限制，讓游客一年四季都能欣賞到霧凇美景。

4.突出傳統冰雪民俗文化特色

聚焦新時代，在文旅融合的時代背景下，把“文化”元素有機融合在冰雪旅游產品的開發中，通過還原歷史、增強體驗等方式豐富游客的參與度和滿足感。利用吉林省冰雪民俗資源優勢，如列入國務院批準的第二批國家級非物質文化遺產名錄的查干淖爾冬捕習俗、朝鮮族服飾等，設計開發冰雪文創產品；創造冰雪文化消費場景，轉變傳統冰雪娛樂觀念，豐富扒犁等特色民俗冰雪娛樂項目，使游客在“學”與“玩”中感受吉林冰雪之美。

5.突出區域協同帶動作用，做強特色品牌

增強區域協同帶動能力，將所屬地區的優勢冰雪旅游產品進行整合，形成合力，不斷促進產業發展升級。在“西冰東雪”的產業背景下，突出以松原“查干湖冬捕”為代表的冰雪民俗體驗特色，發揮吉林省粉雪資源的特殊優勢，重點突出“冬之景”“冬之樂”“冬之情”，做優以長春、吉林為代表的冰雪休閑體驗游，做大以延邊“琿春防川”為代表的圖們江中俄朝邊境冰雪風情體驗游，做強以長白山為代表的高端冰雪生態和休閑度假體驗游。

（二）以冰雪運動為基礎，實現參與群體大眾化

1.實現冰雪運動普及化

2022 年北京冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦，帶來了“后冬奧時代”冰雪旅游實現高質量發展的機遇。吉林省應進一步利用后冬奧時代的機遇期，廣泛開展大眾冰雪健身活動，助力體育強國目標的實現。在具體落實過程中，結合吉林省經濟、氣候等條件，設計和制定符合本省省情的全民冰雪運動普及計劃和大眾冰雪等級標準。同時，構建冰雪旅游和健身專家智庫，完善專業人才培育升級體系，對滑雪場等冰雪運動場所、冰雪運動培訓學校進行人才輸送，形成產業化。［10］

2.開展“冰雪體育+旅游”賽事節慶活動

不斷豐富長春瓦薩國際冰雪節、長白山國際林海雪地馬拉松節等“冰雪體育+旅游”賽事節慶活動的內涵，擴大國內知名度和影響力，切實提升群眾的賽事意識、品牌意識，吸引更多游客前來體驗，提升“冰雪體育+旅游”賽事節慶活動的號召力。與此同時，盡可能爭取國外大型冰雪運動賽事承辦權，有效打造出各類體育精品賽事，使冰雪體育的魅力得到充分的體現，推動吉林省冰雪旅游進一步實現可持續發展。

（三）以冰雪人才為支撐，助力冰雪旅游高質量發展

1.發揮吉林冰雪名人效應

吉林省作為我國冰雪運動項目發展的前沿陣地，肩負著我國冰雪項目發展重任，培養出了周洋、武大靖、李堅柔、蘇翊鳴等冬奧會冠軍。吉林省要繼續致力于發展冰雪運動和培養冰雪人才，可以充分借助廣播電視、互聯網、文旅活動等渠道，宣傳吉林冰雪人物的感人故事，為青少年樹立起榜樣效應。通過介紹冰雪名人的家鄉、訓練場地等，使吉林省相關冰雪旅游資源得以更加多元地展現，吸引眾人前去打卡。聯合冬奧運動員等冰雪體育名人，與校園中小學生重點開展“冰雪體育進校園”的系列活動，幫助青少年了解冰雪體育，感受冰雪文化，從而熱愛冰雪運動。

2.傳播冰雪絲路文化

冰雪絲路，是對歷史上東北亞絲路寒地貿易路線的特色表達，更是現今對東北亞絲路時代價值的再認識。［11］自唐渤海時期，吉林省就形成了以寒地商貿往來和文化傳播為主要特色的東北亞大通道。傳播冰雪絲路文化，不僅能夠促進中外文化交流互鑒，也能更好促進“冰雪絲路文化帶”的建設，同時，加大對吉林省冰雪歷史文化資源保護和梳理，提煉文化符號；謀劃冰雪絲路文化帶的載體建設，活化區域歷史文化；加大冰雪絲路文化的展示和傳播，擦亮吉林省冰雪文化品牌。

3.大力培養冰雪旅游人才

冰雪旅游產業的發展和核心產業的打造離不開專業人才的支撐，冰雪企業要與高校聯合培養集產、學、研、用于一體的冰雪人才，構建冰雪人才培養體系，進而為吉林省冰雪旅游的快速發展提供人才基礎。

當前，吉林省冰雪旅游發展過程中仍然存在一定的問題，對此，要充分利用好吉林省冰雪旅游資源優勢，深度挖掘和融合相關產業，實現吉林省冰雪旅游產業的可持續、高質量發展。