加強內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的對策建議

郭時印,張曉報,陳京軍

(湖南科技大學 教育學院,湖南 湘潭 411201)

針對內地(大陸)高校港澳臺大學生開展國情教育,是引導他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,維護國家統一,培養堅定愛國者的重要手段。習近平總書記在香港回歸二十周年慶祝大會上強調,要著力加強對青少年的愛國主義教育。中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》也明確指出:“要增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同。”近年來,內地(大陸)高校港澳臺大學生就讀人數持續增長。據統計,目前具備港澳臺大學生招生資格的內地(大陸)高校超過400所,在校港澳臺大學生近4萬人,且絕大多數畢業后會選擇就職于粵港澳大灣區,他們已經成為大灣區建設的重要生力軍[1]。同時,國內外形勢復雜、多變,完善內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育體系、提高內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育實效、增進其國家與民族認同和自豪感刻不容緩。然而,當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的實踐及成效離國家和社會的期待還有一定的距離。

為全面了解內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育現狀,本研究主要依據教育本身的要素,從受教育者、教育者、教育中介以及教育效果與問題反思等方面設計了調查問卷。其中,受教育者維度主要涉及內地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的主體認識、主體意愿與態度;教育者維度主要考察高校層面對內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的重視程度以及實施主體的身份結構;教育中介維度則為了全面了解國情教育內容、教育方式方法與手段、考核方式等信息;教育效果與問題反思維度重在獲取內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的效果與問題及其原因等信息。在此基礎上,筆者對內地(大陸)高校港澳臺大學生進行了較為系統的現狀調查(有效問卷220份)。從接受國情教育后對中國國情的了解程度變化看,將近70%的調查對象表示“比之前有了更多的了解”。從總體效果看,將近60%的調查對象表示“效果顯著”。但從22.73%的調查對象表示接受國情教育后對中國國情“比之前僅僅多了一點了解”,9.1%的調查對象表示“和之前相比沒有區別”或“不太清楚”,再到40%的調查對象表示國情教育在總體上“效果一般”或“沒有效果”,都可以看出當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育有一定的效果,但還不夠顯著,總體有待提升。因此,亟待通過深化國情教育教學改革,促進內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育走深走實。

1 加強中華民族共同體教育,提高港澳臺大學生國情教育自覺性

作為內因,內地(大陸)高校港澳臺大學生的學習態度與實際投入直接決定了國情教育的質量。然而問卷結果顯示,部分學生輕視國情教育的價值,對國情教育有一定抵觸心理。調查對象絕大部分認為國情教育重要,其中認為非常重要的占68.18%,比較重要的占27.27%。與此同時,有4.55%的調查對象認為國情教育不重要。而從主觀意愿看,調查對象絕大部分愿意接受國情教育,其中非常愿意的占68.18%,比較愿意的占22.73%,但同時亦有9%的調查對象不太愿意乃至非常不愿意。再從對當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調查結果看,有31.82%的調查對象表示自身“對國情教育不感興趣、不想學”。雖然這些比例不高,但綜合起來卻在一定程度上說明了部分內地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的主體認識和主體意愿問題,這無疑會影響他們在國情教育方面的學習投入和學習質量。

提升內地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的認識,不能只進行知識灌輸,這樣往往會激發他們的逆反心理,而要通過強化思想教育,提升他們參與國情教育的主動性和自覺性。這就要從他們的角色和身份出發,加強中華民族共同體教育。鑄牢中華民族共同體意識、建設中華民族命運共同體,是習近平總書記關于民族工作重要論述的精華,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分[2]。“歷史是集體記憶的一種形式,沒有這種形式,一種集體的認同感是不可能的。”[3]由此可見,在港澳臺同胞與海外僑胞中鑄牢中華民族共同體意識,不僅對維護國家統一和民族團結具有重要意義,而且是創造內地(大陸)高校港澳臺大學生接受國情教育的思想與觀念前提的必要路徑。然而,長期以來,由于歷史和現實等多種原因,部分港澳臺青少年對國家歷史進程缺乏全面客觀的認知和評價,難以產生歷史共鳴,國家觀念和民族意識相對較為淡薄,歷史使命感與責任意識亦相對淡化[4]。因此,要通過“中國歷史”等必修課程的學習,將香港、澳門、臺灣地區的歷史和發展放在中國史全歷史過程中定位,從而在港澳臺大學生心中構筑一個完整的“中國史像”[5],構建內地(大陸)高校港澳臺大學生群體共享的歷史文化記憶并從中凝練出共同遵循的價值共識,為他們生成共有的國家認同打下文化和心理基礎[6]。

2 提升高校對國情教育的重視程度,改善國情教育師資隊伍結構

教育者是生成與決定教育質量的重要因素。對于國情教育而言,高校對港澳臺大學生國情教育的重視程度以及師資配備與建設情況在很大程度上決定了國情教育教學質量。然而問卷結果顯示,當前一些高校對國情教育重視不夠,教學主體的結構相對單一且質量與水平不夠理想。一是高校的重視程度有待進一步提升。一些招收港澳臺大學生的內地(大陸)高校對國情教育重要性和緊迫性認識不足,過于關注專業教育而忽視國情教育,致使國情教育實效性不夠。絕大部分調查對象認為所在高校重視,其中非常重視占54.55%,比較重視占40.9%,但同時也有4.55%的調查對象認為不重視。從對當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調查看,36.36%的調查對象認為“所在高校對國情教育不夠重視”,進一步驗證了當前部分高校對港澳臺大學生國情教育的態度與投入狀況。二是國情教育的教學主體有待完善。對于國情教育的教學主要由哪些人實施,調查結果主要集中于校內思想政治類專業教師(占68.18%),其次依次為校外專家學者(占13.64%)、校內輔導員等行政人員(占9.09%),再次為校內其他專業的教師(占4.55%)以及其他群體(占4.54%)。由此可以看出,相比于校內思想政治類專業教師,校外專家學者、校內輔導員等行政人員以及校內其他專業的教師所占比例過低。同時,13.64%的調查對象反饋了當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育中“教師教學能力與水平一般”的問題。

習近平總書記指出,“當今世界正在經歷百年未有之大變局”,“面臨前所未有的挑戰”,“霸權主義、強權政治依然存在,保護主義、單邊主義不斷抬頭,戰亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現,傳統安全和非傳統安全問題復雜交織”[7]。在這種情況下,強化港澳臺大學生的國家意識和國民身份認同對維護國家統一至關重要。因此,國家教育主管部門要高度重視高校的國情教育職能,強化相關高校的國情教育意識與責任,推動其進行系統化的國情教育設計。為保障高校真正貫徹落實國情教育,國家教育主管部門可建立國情教育督導評價制度,將國情教育開展情況納入教育系統年度督導計劃,開展專項督導檢查[8]。同時,要進一步重視校內專業課教師、校外專家學者在國情教育上的重要作用,充分利用他們在學科專業上的影響力與號召力,構建專業教育與國情教育相協同的育人體系,發揮其在學科專業教育中自然融入國情教育的作用,從而擴大國情教育的覆蓋面、提升國情教育的實效性。這無疑需要高校從專門的國情教育(“小”國情教育)走向專門與融合相結合的國情教育(“大”國情教育)。此外,高校還要通過教師培訓等形式,引導廣大教師堅定理想信念、厚植愛國情懷,打造政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質國情教育教師隊伍[9]。

3 緊密圍繞教育系統性與對象特殊性,完善國情教育的內容體系

國情教育是使學生了解我國資源、地理、環境等自然國情和文化傳統、政治制度、經濟狀況等人文國情,從而培養其考慮和處理問題的國情視角,增強其國家認同、民族認同和文化認同,激發其熱愛祖國、振興中華的思想感情的教育。科學、系統的國情教育內容不僅是高質量國情教育的重要組成部分,也是實施高質量國情教育的重要抓手。作為特殊群體,內地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育有著不一樣的需求,然而當前相關高校在國情教育內容設計上對此缺乏充分的考慮,導致供給側與需求側存在一定的不對應。根據調查對象的反饋,當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育內容實際上主要集中于歷史(占90.91%)、文化和政治(各占86.36%)、經濟(占59.09%)和地理(占54.55%)等方面。然而,他們對國情教育內容的期待卻表現出一定的差別。從數據看,他們對以上內容的期待順序依次為文化(占68.18%)、歷史(占54.55%)、經濟(占54.55%)、地理(占54.55%)和政治(占31.82%)。由此可見,反差較大的為文化與政治,其中學生最為期待的國情教育內容為文化而非當前占比最大的歷史,而政治從實際的86.36%到期待的31.82%反映出部分內地(大陸)高校港澳臺大學生對此存在一定的抵觸心理。

為此,建議國家教育管理部門牽頭制定《內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育指導綱要》或類似主題的政策文件,明確內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育目標和主要內容,并提出不同受教育階段的具體目標與內容要求[8]。相關高校要在此基礎上,設計成體系的國情教育課程、制定高質量的教學大綱、配備高質量的師資隊伍。在具體內容上,要結合港澳臺大學生的需求強化中國文化的教學,通過博大精深的優秀傳統文化的影響力,自然而然地強化其國家認同、民族認同和文化認同。例如,廣州中醫藥大學利用中醫藥優秀傳統文化和省內外優秀紅色資源,面向港澳臺僑大學生開展喜聞樂見、豐富多彩的“中國情·華夏行”國情教育活動,不斷增強港澳臺僑同胞的國家意識、愛國精神和對祖國的歸屬感[10]。同時,要在大膽對港澳臺大學生進行思想政治教育(1)教育部等六部門印發的《普通高等學校招收和培養香港特別行政區、澳門特別行政區及臺灣地區學生的規定》(教港澳臺〔2016〕96號文件)中取消了“免修政治課和軍訓課”的規定,修改為“政治課和軍訓課學分可以其他國情類課程學分替代”。因此,此處未用“政治課”這一概念。的同時注意方式、方法,例如暨南大學就以黨史故事展演、黨史作品創作、音樂會、紅色之旅等特色實踐增強“五個認同”,推動港澳臺僑大學生與內地大學生同向同行、共享共融、傳承紅色基因[11]。

4 硬教育與軟教育充分結合,創新國情教育的方式、方法與手段

科學合理的國情教育方式、方法和手段,有助于提升內地(大陸)高校港澳臺大學生的學習興趣與學習效果。問卷結果顯示,當前國情教育教學理論性與封閉性較重,實踐性教學有待加強。根據調查對象的反饋,當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的方式主要集中于國情教育課程和國情教育活動(各占77.27%)、國情教育講座與報告(占59.09%)和自學(占45.45%)。然而,調查對象對以上內容的期待順序卻依次為國情教育活動(占68.18%)、自學(占50%)、國情教育講座與報告(占45.45%),最后才是國情教育課程(占36.36%)。對于國情教育的教學,調查結果顯示,教師主要采取的方法從被選比例由高到低依次為:播放視頻等影像資料(占90.91%)、口頭講授(占81.82%)、參觀考察(占36.36%)。然而,從期待上,調查對象最想接受的方法是參觀考察(占81.82%),其次是播放視頻等影像資料(占68.18%),最后才是教師的口頭講授(占40.91%)。從對當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調查看,調查對象對“教育內容過于理論化”“教學形式與方法單一,無法激起學習興趣”的反饋較為集中,該內容反饋的比例將近60%。這些調查結果相互印證,反映出內地(大陸)高校港澳臺大學生更為期待實踐性強的教育方式與教學方法,教學理論性與封閉性較重的問題亟待解決。

未來國情教育需要繼續把握課堂教學這個主渠道,將硬教育與軟教育充分結合,不斷創新國情教育的方式、方法與手段。首先,在國情教育必修課方面,教師需克服偏重理論教學與單向灌輸的問題,強化理論教學的實踐性與趣味性,將有意義的國情教育教學轉換為有意思的國情教育教學,充分激發內地(大陸)高校港澳臺大學生的內驅力;在專業課方面,高校與教師需系統挖掘專業課程中的國情教育元素,將國情教育像“鹽”一樣融入內地(大陸)高校港澳臺大學生的專業學習之中,不斷增強國情教育與專業教育兩者的融合與互通[12]。其次,注重參觀考察等國情教育活動,強化實踐與體驗式學習。例如,在地理國情方面,高校可組織內地(大陸)高校港澳臺大學生實地考察、分析研究和解決實際地理問題,這不僅有助于學生切實感受祖國大好河山的壯麗,從而激發愛國之情,而且可通過對自然界的探索考證,找出資源、生態、環境、經濟等問題的癥結,激發學生的報國之心[13]。再如在歷史與文化國情方面,在昆高校組織的“重走聯大路 培育家國情”、中南大學組織的“‘文化同根’——陽明山文化行活動”等“行走”的國情教育形式不僅有利于加深港澳臺學生對中國歷史與文化的了解,增強港澳臺學生的國家認同感、歷史責任感和文化歸屬感,而且有助于在現實中增進港澳臺學生之間、港澳臺學生與內地(大陸)同胞之間的交流交往。再次,針對調查對象的自學需求,國家教育主管部門、高校與教師多元主體需結合國情教育目標,在創設豐富而多樣的國情教育在線資源庫、打造翻轉課堂等多樣化學習資源及方式上下功夫。當前,由教育部港澳臺辦公室主辦、國家教育行政學院協辦的港澳臺學生國情教育學習平臺已經開始運行,它以同步學習與異步學習相結合的方式面向港澳臺師生開展國情教育網絡培訓。其中,學生可通過觀看直播課程、完成在線知識自測、進行班級研討、撰寫心得等方式進行國情教育學習。

5 優化國情教育的考核方式,強化考核的開放性、學術性與難度

考核是反映學生學習情況、調動學生學習自覺性和優化教育教學效果的有效途徑。對國情教育的實際考核方式,調查結果顯示當前高校主要采取了開卷考試、閉卷考試、實踐報告和學術論文等四種方式且被選比例較為接近。而從調查對象的期待看,他們更希望采用開卷考試(占59.09%)、實踐報告(占50%)和學術論文(占31.82%)的形式進行考核,希望采用閉卷考試的僅占18.18%。盡管這背后有學生不想識記的因素,但考核方式封閉有余而開放不足一直是我國高校學業考核的一個突出問題。同時,從對國情教育問題的調查看,13.64%的調查對象認為國情教育“考核寬松,沒有壓力”。很明顯,在重視識記而考核又不夠嚴格的情況下,不僅無法全面地實現國情教育知情意行四重教學目的,而且連基礎性的識記內容也很難被牢固掌握。

基于調查所揭示的問題,未來在內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的考核方式與考核難度上需做適當調整。一是要提升考核的開放性,即不能單純考查學生國情教育的識記狀況。二是要強化考核的學術性,即不能單純考查學生對國情教育既有知識的掌握情況。針對這兩點,相關高校可利用開卷考試、實踐報告和學術論文等考核方式,使學生充分利用所學的國情教育以及學科專業知識與方法,分析、論述與解決我國面臨的政治、經濟、文化與環境等現實問題。例如,國家之間的競爭并不只是科技、資源等硬實力方面的競爭,還包括文化、教育等軟實力方面的競爭。當前,無論是硬實力還是軟實力,我國都與世界發達國家有一定差距。高校在展示近些年我國改革與發展巨大成就的同時,還應將這些問題直觀地呈現在內地(大陸)高校港澳臺大學生面前,這樣不僅有助于他們全面認識國情、激發建設祖國的使命感,而且也有助于更加全面地考查他們的國情與學科專業知識掌握情況與運用能力。三是提升考核要求與考核難度。從古今中外的教育來看,嚴格要求都是保證教育質量與水準的必要條件,它既體現在培養過程中,也體現在考核環節中。考核的開放性并不等于標準的寬松,不能因為他們是港澳臺大學生,也不能因為課程是國情教育課程而非學科專業課程就放松要求。因此,高校要建立嚴格的考核機制,保障國情教育邁向更高質量發展。

總而言之,港澳臺青年的成長和發展不僅關系到港澳臺地區的未來,也關系到國家發展和中華民族偉大復興的戰略全局。高校作為港澳臺大學生國情教育的主陣地,承擔著強化港澳臺大學生國情認知、培養港澳臺大學生愛國情懷的重要使命[14]。習近平總書記強調,要堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線,加快建設高質量教育體系。當前內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育已有良好基礎、取得了一定成效,但仍與國家與社會的期待有一定差距。基于本研究通過問卷調查發現的問題,高校未來需要從受教育者、教育者、教育中介等影響國情教育質量的多方面因素系統著手,進一步加強內地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育,提升國情教育的質量與實效。