近代中國社會工作專業課程設置的歷史經驗與啟示

鄭鵬,閆絮

(湘潭大學 碧泉書院·哲學與歷史文化學院,湖南 湘潭 411105)

1 社會工作教育中的課程設置問題

社會工作教育制度化是社會工作專業化的前提,而課程設置作為社會工作教育過程的核心環節,是社會工作教育得以制度化的載體[1]。因此,構建科學合理的課程體系無疑是培養合格社會工作人才的關鍵保障。在中國社會工作重建初期就有學者提出,“社會工作專業的課程設置是開展社會工作專業教育的第一步”[2]。馬甸會議以來,社會工作教育勃興于教育先行的發展路徑的同時也出現了一些問題。

李迎生等人指出,我國當前社會工作教育存在以下問題:模式過于單一,缺乏層次性和特色;對本土經驗的關注不足;培養方向操作不平衡[3]。社會工作教育問題很大程度上可以歸咎于課程設置問題:課程目標缺乏對社會實際需求的反思、課程西化過重與本土地域特色欠缺[4];教學效果落后于培養目標、培養目標空泛與課程設置籠統[5];技術理性的課程模式導致課程設置缺乏彈性的設計空間[6]。簡而言之,當前社會工作教育缺乏對歷史情境的關注,而優化課程設置則忽略了課程史的傳統。

“課程史是課程領域的全部記憶。沒有它我們就不可能對當代的問題有一個全面的了解”,通過課程史研究能夠傳承教育思想,積累課程知識,為當下課程改革提供借鑒[7]。實際上,中央18部門聯合發布的《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》就提出要“系統總結中國社會工作經驗和做法,借鑒國外社會工作專業理論和方法,建構中國特色的社會工作專業理論、課程和教材體系”?？梢?國家認識到課程設置是社會工作教育的基礎性載體,是人才培養的關鍵手段。隨后,《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃(2011—2020年)》提出:“制定適合我國各層次、各領域社會工作專業人才培養目標的課程設置和教學標準,建立科學、規范的社會工作專業教學管理制度?！憋@然,這不僅要總結1980年以來的經驗,還應發掘近代中國社會工作教育的經驗。正如王思斌所言:“首先要清楚我們以往的積累是什么,面對的現實是什么,以及這些積累對進一步發展社會工作教育的意義是什么?！盵8]百年前,我國就開始了社會工作教育,留下了寶貴的歷史遺產。課程理念、結構與教學模式等課程設置的問題,都能在其中尋得啟示。因此,創新社會工作教育,優化課程設置,既要對標時代要求,又要接續歷史傳統。發掘近代中國社會工作教育如何系統地組織教學的歷史經驗,如何依據培養目標設置課程內容與結構而形成完備的人才培養方案,便構成了發展當代社會工作教育的一項課程史研究課題。

2 近代中國社會工作學家的課程設置思想

雖然社會工作是由傳教士與教會大學引入的,但中國學者對補救社會病態的專業價值立即作出了積極回應,不僅展開了實務,而且認識到必須依靠社會工作教育才能使社會工作發揮專業化與職業化的宏大效能。在此過程中,他們探索了社會工作人才訓練所必需的課程資源開發、課程設置,由此為社會工作人才的專業化與職業化構筑起標準化的門檻。從許仕廉開始,社會工作的本土化就以應用社會學的形態內嵌于社會學中國化的進程之中,而對社會工作教育作專門系統探討的學者當屬言心哲與蔣旨昂。

2.1 言心哲:系統的社會事業人才訓練

言心哲(1898—1984年)是近代著名的社會工作學家與社會學家。言心哲所著《現代社會事業》被孫本文評為“國內討論社會事業最詳備之書”[9],言心哲也被譽為近代社會工作學界“對社會工作專業教育做出系統論述的唯一一位學者”[10]。

社會工作是“以科學的方法補救社會病態”,它對于中國的重要性,言氏深以為然。據他分析,“若以美國的情形相比擬,則我國現有社會事業人員十余萬人”,而現實的問題是中國社會工作人才的供給匱乏[11]。他迫切地希望建設宏大的中國社會工作人才隊伍。同時,他指出,“歐美各國社會事業的辦理,得以井井有條,似乎要歸功于各社會事業教育機關對于人才訓練的努力”,“今后要使社會事業在我國能發生宏大的效果,首先必須得注意人才的訓練”[11]。為加快人才培養,言氏將專業人才培養分為四個層次:行政領袖人才、高級專門人才、中等技術人才、低級普通人才。第二層次人才是社會工作教育的培養主體,“純賴高等教育機關為之培養”[11]。言氏指出,“社會事業人才的訓練,要有一定的宗旨,宗旨決定以后,才能談到訓練內容的要點,不外乎課程的開設,實習與課程連成一氣,研究工作的推進,與人格的熏陶,及身體的鍛煉”[11]。綜上,言氏對近代中國社會工作教育方案做了系統構建,包括教育目標的設定、人才培養層次分類與培養方法的設計,以及課程設置、實務實習、研究訓練與專業價值觀塑造。

人才培養第一步是要制定明晰的教育目標。言氏認為,社會事業人才的訓練如同他種人才的訓練一樣,要先有一個適當的目標。社會事業人才訓練的目標應怎樣,是訓練社會事業人才首先應該確定的[11]。社會工作者應該具備應對復雜環境的多面能力。言氏為社會工作人才培養設定了多維目標:“須顧及社會的需要;須注意于社會事業高級人才與低級人才之訓練;須灌輸現代社會事業的基本理論;須注意于社會專門技能的培養;須使被訓練者能獨立擔任社會研究工作;要使學生有認識各種社會問題的本領及隨時自動求得解決的能力;要使學生有深入民間、服務社會及辦事的精神,推己及人,及仁民愛物的人生哲學”[11]。第一條是培養基準,即立足中國社會的現實,培養對國家有用之社會工作者;二至五條兼顧專業理論與專業技能,既體現課程的一般知識傳授,又強調訓練社會調查與解決問題的實踐能力;第六條強調合格社會工作須具備的情感態度與價值觀,體現社會工作課程所必需的價值導向功能。

通過考察西方社會工作專業的課程體系,結合當時國情,言氏專門以“我國社會事業人才訓練課程的商榷”章節,探討社會工作課程內容的設置。言氏強調社會工作人員需要通才型知識的學習,認為社會學與社會工作之間有相互調劑及融會貫通之必要,在課程設計上提出了“社會學”等基礎課程具有指示社會事業之正確方向,使從事社會事業者能超過當時當地的個案趣味功效的教學主張[11]。他設置了必修課程13門,選修課程22門。必修課是社會學、社會問題、社會事業概論、兒童福利或婦女工作、社會調查與研究、社會心理學、社會統計、社會個案工作、社會團體工作、社會行政、社會立法或社會政策、機構參觀及實習、專題研究或畢業論文。選修課從二年級開始開設,分屬不同的研究和實務方向,聚焦于勞工、兒童、婦女、農村等方面具體的社會問題。言氏非常重視專業特色課程的系統性開發。他為社會工作教育設置了五個培養方向:勞工福利事業組、兒童福利及婦女工作組、社會服務及社會救濟組、犯人救助與監獄改良事業組、社會保健與醫院社會工作組。他構建了專業必修課+方向選修課的模式,來灌輸現代社會事業的基本理論與專門技能。為提升課程在教學與研究過程中的分工與合作效果,他期待“他日條件成熟,由組改系,設一社會事業學院”[11]。

設置與課程目標和內容相契合的組織形式,教學方能科學有序。言氏強調課程的教學組織須由基礎到專門,由理論到實踐,以求知識—能力的匹配與連續性發展,實現相關課程間知識—經驗體系的融合。一年級學習社會學,培養學生的理性思維;二年級學習社會事業概論、社會問題、兒童福利或婦女工作,學習社會工作專業理論;三年級學習社會調查與研究、社會心理學、個案與團體工作、社會統計,訓練專業技能;四年級學習個案與團體工作、社會行政、社會立法或社會政策,使理論知識更為針對性地對接實務應用。

他還為實習課設定出總體目標——“社會事業人才一方面要有學理的基礎,一方面要有實地的經驗”[11],然后對癥下藥地提出設置實習課程的要點。言氏首先分析了當時社會工作實習存在的問題:課堂理論與實踐不契合,實習機構數量少、水平低、不接納實習生,同時具備理論與實務經驗的專業督導人員缺乏。為此,他提出:(1)課程實踐貫穿于專業課程教學的全部過程。社會工作方法課程設置實習課時,社會個案工作和社會團體工作的學時為兩個學年。機構參觀及實習從二年級開始,直到四年級畢業才結束。他鼓勵借鑒美國史密斯大學的做法,即學生在完成學校八周的理論知識學習后,統一到社會工作機構開始為期九個月的實習。在此期間,實習生每周仍要進行兩個小時的理論學習。實習期滿后,根據實習內容撰寫畢業論文。(2)創設良好的實習條件。學校與機關加強合作,將實習經費列入學校預算,使學生在社會機關與督導的統籌之下完成實習。(3)把社會工作研究融入專業課程,培養學生為完成實務而進行社會調查與政策研究的能力?！吧鐣聵I固然經緯萬端,但其中任何事業,研究工作都不可少。……我國今后的社會事業,必須注意于此類高深的研究?！盵11]

最后,他特別強調,社會工作教育承擔著內化專業價值、構建專業價值共同體的使命。言氏指出,社會事業人才訓練的方針,除理論技術外,必須隨時培養其服務道德。通過比較國外專業價值教育,結合中國的實際,他提出社會工作者要樹立“推己及人與仁民愛物”的“健全的人生哲學”,并視之為社會工作必備的資格和社會工作成功的關鍵。為達到這個目標,言氏將“同情、熱心、忍耐、廉潔、勤勉、創新”列入社會工作的日常道德修養課程[11]。

2.2 蔣旨昂:“研習訓合一”

蔣旨昂(1911—1970年)曾就讀于燕京大學社會學專業,在大學期間就參加了清河實驗區并擔任社會服務股股長。畢業后,他留學美國,獲碩士學位,歸國后執教于華西協和大學社會系。蔣旨昂所著《社會工作導論》,用社會學的觀點來建立中國社會工作之體系,被譽為近代中國第一部社會工作系統性教材。

蔣氏提出“社會工作人員之教育,應以‘訓練’‘服務’‘研究’三者合一為最高原則”的社會工作專業教育宗旨[12]。依據專業教育宗旨,蔣氏設置了五類主干課程,分別為一般社會科學、社會政策、衛生與教育、社會工作三大方法、社會工作實習。蔣氏為主干課程都設置了課程目標:社會學是社會工作態度的依據和認識社會問題的基礎;社會政策使社會工作與社會需要相配合;衛生與教育方面的知識與技能可以服務民眾,取得民眾的認可;社會工作三大方法是解決問題的具體手段;社會工作專業實習為學習者提供實踐的機會與場所,提高其實操能力。蔣氏的課程設置體現了循序漸進、由通到專的教育過程:一年級以學習公共基礎課為主,二年級以學習專業核心課為主,三年級以學習方向課為主,四年級完成實務及畢業論文。

蔣氏本人接受過系統的社區研究訓練,非常重視實習課程的設置。他將專業實習的目標設定為實習社會工作人員四種基本觀念的培育和態度上的陶冶:民力之重視、自下而上的精神、社會生活功能關系之了解、研習習慣之養成[12]。以專業實習為載體的社會研究與社會服務,被他稱為“社會研習”,據此打通“研習訓”:“社會需求要靠社會研習來認識,社會政策要靠社會研習來評定,社會工作的技術也要靠社會研習來鍛煉。”[12]蔣氏提出了建立研習場所的方案。研習場所的建立遵循普遍化、區位化、站隊化、聯系化四原則[12]。他提議學校與都市、鄉村、邊疆社區里的任何優良服務機關或場所保持合作,定期派學生前往研習。為使研習條件便于控制,學校也要附設社會工作研習站。每周留出一日以上的時間方便學生外出實習,寒暑假均應該為學生安排服務或實習工作。四年級留出半年時間,停止課堂教學,全部時間用來實習并寫論文[12]。

為了推動社會工作人才的培養,蔣氏設計了多元化的人才培養模式。除了大學外,還可以設立專修科、研究所等社會教育機構,“不僅政府設立,更應發動社會力量,鼓勵私人在全國的整個計劃之下設立起來”[12]。

3 近代中國社會工作專業課程的制度化進程

作為中國社會工作的發端,社會實進會成立于1912年,它不僅在創辦的《新社會》對何謂社會服務做出了界定,并且開展了有系統、有規模地解決社會問題的實踐。隨著實務經驗的積累,以專業教育系統地傳遞社會服務理念與技術成為必要。倡導“福音服務訓練”的滬江大學、“因真理得自由以服務”的燕京大學、培訓“基督教社會工作者”的東吳大學、發展“科學化之社會工作”的華西協和大學、“作育英才、服務社會”的金陵大學,在1920年前后相繼成立學系,開始進行社會工作專業教育的本土化探索。其中,燕京大學、金陵大學社會工作教育成就顯著。面對近代嚴重的社會問題,兩所教會大學創設社會工作專業,所開設的課程從無到有,從少到多,從照搬西方到自主設計,探索出了一套專業化、本土性的課程體系。1940年后,經過社會部的推動,社會工作教育被納入國民政府的抗戰建國議程。特別是在1944年,國民政府教育部召開大學課程會議,制定了社會工作課程大綱,實現了社會工作課程設置的標準化。

3.1 “培養高等的社會服務專門人才”:燕京大學社會工作專業課程設置

1918年,步濟時受司徒雷登之邀,在燕京大學創辦社會學系。此時,社會學專業設置課程十余門,內容側重于宗教服務、社會工作和社會調查[13]。1925年,燕京大學社會學系增設社會服務短修課,改稱“社會學與社會服務系”,下設社會學和社會服務兩個專業。前者注重研究,后者注重應用。

隨著收回教育權及非基督教運動的爆發,教會大學開始了中國化進程,課程設置也逐漸擺脫對傳教的依附。從1920年開始,陸續歸國的留學生開始主導教學工作,開始在“誰來教”的問題上推動課程的中國化。許仕廉講社會學原理、張鴻鈞講社會行政、嚴景耀講犯罪學與監獄行政、雷潔瓊講社會福利事業、林東海講社會立法及社會與工業、章元善講實地工作、關瑞梧講個案工作方法、高君哲講社會服務概論。在1926年步濟時去美國后,系主任改由許仕廉擔任。許氏提出了本土化的任務和專業教育、研究與服務交織貫通的課程開發理念,以回答“學校應達到什么樣的教育目的?教什么及誰來教?如何組織教學?”系列課程設置的核心問題。許氏確立了“一切課程計劃要符合中國現實社會的需要”的辦學宗旨,課程開發“以結合本國實際為主,教材方面要多用國貨,不盡用洋貨”。在人才目標的設定上,許氏提出人才全面發展的教育理念。他使用“周到”二字強調課程設置上的綜合與通才培養取向。又結合學科發展突出研究與實務人才的培養,“設高深研究科,培養專門的社會學理論家和研究家,培養高等的社會服務專門人才”,“使學生出學的時候,能直接服務社會”[14]。

1933年,燕京大學社會學與社會服務學系提出,“本學系為要在社會工作方面訓練人才,實驗技術,于是有課程的設備,練習的機會,與研究的便利”[14]。為實現教育目標,在課程內容選擇上,該系注重基礎理論與實踐經驗的結合,既重視“使學生廣泛掌握社會學理論的基本知識,以便在研究社會學及社會事業時具有相當的理論基礎”,又“特別注重社會調查,使學生明了中國現實的社會情況,并掌握搜集科學材料的方法”[13]。該系將專業課程分為六個模塊:初級普通社會學組、社會原始及人類學組、社會原理組、社會問題組、社會服務及社會調查組、社會實習工作組。課程數量也增加到30余門,其中社會工作分科課程有12門,占全系課程的28.56%[16]。許氏還積極促進課程滿足個性化需求,允許“學生除完成最少數必修課程外,可按個人的興趣和需要選修其他課程”,此外“設立速成社會服務課,培訓已在社會服務單位工作的人員”[13]。

燕京大學社會工作專業非常注重實務課程的開發。實習課由教師指導,讓學生走出課堂,深入社會,發現社會問題,獲取社會實踐的直接經驗,在服務社會過程中提升學生的能力。許氏對實習進行系統安排:“第一步,設‘社會機關參觀’一科,該科教授每周率領學生多人參觀附近社會服務之機關,使學生親眼看見種種社會問題及解決辦法;第二步,設大學實習處,如倫敦之湯恩比館或芝加哥之赫爾館,以一大學之人力財力設一社會服務機關,一面為社會服務,一面給學生實習機會;第三步,將本校學生送往各有資格之社會服務機關實習,如燕京大學將學生送往日本、上海、天津各大工廠、北平各慈善及社會機關實習一年,始能得社會服務學證書;第四步,學校內可組織種種社會服務工作,由學生擔任之,同時可作課程工作之一部分?！盵14]該系實習課程內容包括:(1)參觀、訪問、實地調查,對象如貧民窟的人、監獄犯人及妓院妓女等,每周一次,實習一年后學生根據調查資料撰寫畢業論文;(2)社會高服務個案工作方法實習,學生的實習單位有協和醫院社會服務部、基督教男女青年會、華洋義賑會、北京監獄、精神病院、地方服務聯合會、北平懷幼會和香山慈幼院等;(3)培訓農村社會服務人員,通過在清河實驗區、定縣實驗區和華北農村改造協進會開展農村社會工作和研究進行培訓[17]。1928年,該系啟動清河社會實驗,社會工作介入鄉村建設,“在實際社會里,建立一個適當的實驗場,使得校內研究社會科學的師生們,不單從書本里尋死學問,更能從人群生活中求真知識”[18]。學生每星期在實驗區實習四至八小時,從事兒童社會工作、婦女社會工作、醫療社會工作等。

在學制與課程管理上,該系在1927年分設了8科1校,社會工作專業涵蓋了從函授、專修科、本科到研究科的完整學制體系。此外,還設有宗教社會服務速成科。

燕京大學社會工作專業圍繞培養目標確定課程結構,課程設置日趨完備,形成了具有燕大特色的培養方案。在1933年向國際勞工組織的報告中,燕大社會工作專業科目及學分如下:社會工作概論(3)、貧窮與救濟(3)、罪學與罰學(3)、個案工作方法(2)、兒童團體工作(3)、兒童福利問題(3)、公共衛生(2)、精神與社會工作(3)、社會立法(3),社會機關行政(3)、實習工作(甲)(3)、實習工作(乙)(2)、公共福利行政(3)、社會工作研究班(2)、研究生實習工作(2～6)[15]。而在1928年燕京大學所發的通知中還可以看到社會工作專業課程科目及學分如下:社會服務原理及機構參觀(4)、女子俱樂部工作(2或4)、初級實習(3或6)、社會服務史(3)、個案服務方法(2)、醫院社會服務(2)、工業社會服務(3)、兒童幸福(3)、農村服務(3)、高級社會調查(3或6)、社會事業管理法(2)、平民教育(2)、精神病服務(2)、生命統計學(2)、警察與社會(2)[16]。

3.2 “作育英才、服務社會”:金陵大學社會工作專業課程設置

金陵大學成立于1910年,崇奉“求學本旨,在求致用,培育人才,服務社會”的教育方針,倡導“以研究為教學之基礎,服務為教學之實踐”,“研究、教學、服務三者,成一聯系,未嘗偏廢”。金大社會學系創建于1931年,柯象峰時任系主任[19]。

金陵大學認識到,要解決當時嚴重的社會問題,須依靠社會政策的制定和社會機構的執行,二者都需要社會工作專業人才來推動。人才的培養就成了當務之急。金陵大學在1941年創立社會福利行政研究部,相繼出版《社會福利行政事業概論》《社會政策》《社會福利行政與組織》等專業教材。1943年報教育部立案,成立社會行政研究組,旨在培養專業化社會福利行政人才,引導學生研究高深學術。研究部的入學門檻較高,學生需要從國立、省立、私立學院或大學畢業,且這些學院或大學已經通過教育部立案,還要至少2年的工作經驗,按部章修滿兩年學程授予碩士學位。金陵大學于1948年建立社會福利行政系,形成了從本科到碩士的社會工作教育體系,成為近代中國唯一獨立的社會工作系。

金陵大學社會工作專業教育突出研究、服務、訓練三位一體:研究與實習結合,學以致用;以課程實習為主,社會調查為輔助。1941年秋,社會福利行政組獲準獨立招收社會工作專業本科學生,培養方案定為:必修課為“社會福利事業概要”“社會個案工作原則”“醫藥衛生福利工作”“集體培育原理與使用”以及實習、兒童福利、社會事業行政、社會調查及福利事業機構研究法等;選修課為“社會立法”“社會救濟”“社會保險”“勞工福利”,至少選修兩門;四年級以“社會福利”為主修科目,同時進行理論知識學習與實務能力鍛煉,“使理論與實際相互印證”[20]。

在實習課程設置方面,組建社會部、社會福利行政部,負責督導學生“除四門實驗課程之外,有兩個暑期實習工作”[20]。1930年,中央農業推廣委員會和金陵大學聯合創辦烏江農業推廣實驗區,起初以農作物品種改良為重點,“增進生財、普及教育、促進產生”,后期擴大到鄉村社會改造。西遷時期,根據戰時形勢,實習內容以城市社會工作為主。復校后,新成立的社會福利行政系創辦了友鄰社、托兒所和民眾學校,積極從事社會建設[21]。

3.3 課程的標準化:近代社會工作教育的國家化進程

據許仕廉1927年對國內60所各類性質大學開設社會學課程情況的調查,這些大學共開設社會學課程308門,其中社會調查、社會立法與社會服務行政課程只有38門[22]。在社會工作教育創辦之初,社會工作專業課程采用 “最低限度課程”,即學生只需要在校學習一年,課程也比較單一,只需學習個案工作、醫療知識和精神病學知識。課程設置也滯后于社會學。同時,從軍政進入訓政的國民政府并未積極部署社會建設。孫本文、言心哲觀察到,社會工作在抗戰以前是被忽視的一種事業,反而是抗日戰爭的爆發使得國民政府不得不面對難民災民、戰地服務等民生福利問題。正如言心哲所言:若國家不對陷入困境的個人施加救助,“小則足以妨害地方治安,擾亂社會秩序,大則足以驅作漢奸,資人利用”;國家積極推動社會工作的發展能夠“消弭社會亂源,培養國家元氣,增加人民對于政府之信仰”,因為“社會事業的舉辦,直接可以幫助抗戰救國,解決民生問題,實現社會建設,間接可以發揮民族主義與民權主義,協助物質建設和政治建設”[23]。在政治合法性與民族國家建設壓力的推動下,社會工作在戰亂中被加快納入國家議程。特別是在1940年,社會部改隸行政院,省市縣設社會處或社會局,社會工作跳過了自下而上的社會孕育階段,由國家與高等教育機構直接推動,日益成為國家建設的一部分。

在社會部的大力推動下,政府對社會工作人才產生了大量需求,希望充分利用高校培訓社會工作人才,為政府所用。這得到了學界積極響應。例如,東吳大學在抗戰前注重純科學的研究與教學,但抗戰時期,東吳大學將社會學系的目標設定為“培訓出能規劃指導社會服務計劃的實際工作者,而不是只會寫些社會問題論文的社會學者”,辦學重點轉向了社會工作人才的培養。東吳大學的課程體系隨之變革,提出“本系之主要目的為造就社會事業工作人員可于救濟及建設兩方面作專誠之服務”,并將社會學系分成三組——社會學普通組、社會工作組、社會教育組,從而賦予了社會工作與社會學同等的地位[24]。社會部的設立和運行加快了社會工作專業的制度化進程,從高校各自的探索轉化為教育部推行普遍認可的社會工作教育模式。

1944年,國民政府教育部召開大學課程會議,著手修訂1938年的社會學系教學大綱,在社會學系中增設社會行政組,明確規定社會工作專業的必修與選修科目及學分,使課程具備了法定依據。社會工作專業課程分為必修與選修。課程實施與評價采用學分制。必修課科目以專業基礎課為主,分為兩部分,主體部分與社會學專業必修科目相同,共14門,49～64學分:社會學(6)、統計學(6)、社會心理學(3～6)、社會制度(6)、社會調查(3～6)、社會事業及行政(6)、社會思想史(6)、人類學(3～6)、農村社會學/都市社會學(選習一科學分)、中國社會問題(6)、中國社會制度史(3)、中國社會思想研究(4～6)、近代社會理論(6)(選習兩科)及畢業論文(2～4)。必修課第二部分須在以下五門專業核心課程中任選兩門:中國社會問題、社會立法、社會政策、社會運動、社會事業史。選修課程計18門,需修滿28～38學分:職業指導與介紹(3)、社會組訓(3)、社會保險(3)、社會救濟(3)、合作事業(3)、兒童福利(3)、精神病社會工作(3)、醫藥社會工作(3)、婦女工作(3)、個案工作(3)、團體工作(3)、社區工作(3)、工礦檢查(2)、邊疆民族問題(3)、邊疆語言(3)、邊疆行政(3)、邊疆教育(3)、邊疆社會工作(3)[9]。國民政府教育部隨即頒發課程大綱,使之成社會工作課程設置的法定范本,“至此課程內容,益臻完備”。

4 啟示與借鑒:設置中國現實社會需要的課程

“中國的專業社會工作也有其發展史,而這種發展史對于理解當今我國社會工作的發展依然有某種意義?！盵25]中國的專業社會工作發端于近代,社會工作教育也開拓于近代。社會工作要在中國發生宏大效果,首先必須注意人才的訓練,而人才訓練不外乎以課程的開設為首要的專業教育。近代社會工作教育家以滿足中國現實社會的需要為目標,提出“研習訓合一”、兼顧實務與研究、突出專業價值教育為準則的課程設置方案。近代高校的社會工作教育實踐推動了課程的中國化進程,使之有史可查,成為社會工作教育的課程史資鑒。由于時局混亂,近代社會工作專業的課程設置未被完全實施和本土化,且因受實用主義與科學主義課程設置范式的影響,過多地強調行動實效而未能導向社會工作的理論研究。但近代中國社會工作教育以一種主體性眼光審視西方社會工作經驗,以之為他山之石,主動解決社會工作 “水土不服”的問題,初步構建出符合國情的社會工作課程體系,足以啟發我國當前的社會工作課程改革。

4.1 立足社會需求,制定課程目標

社會工作通過專業化的社會服務來滿足社會需求,而社會工作教育必須依據社會服務的方向來構建專業課程。近代社會工作教育在培養目標、課程設置與社會需求三者之間保持了動態的關聯。培養目標貫徹著大學的教育宗旨,課程設置以社會需求為導向。例如,近代社會工作專業課程設置的重心在時間上直接服務于抗戰建國,在空間上面向農村、邊疆的社會需求,為抗戰建國提供了人力支持,從而實現了促進農村與邊疆的建設、“消弭社會問題”的功用。也正是因為課程目標著力解決社會重大問題,契合社會發展重大需求,社會工作教育得以快速發展,社會工作專業人才隊伍得以規?；ㄔO。

4.2 實施課程分類,培養多元化人才

近代社會工作教育學家強調社會工作人才培養多元化,制定了人才分類培養方案。分類思想是專才教育的體現,能夠滿足學習者與社會的不同需求,在短時間內為社會造就大批實用性人才。言心哲就提出了四個層次的社會工作人才與五個專業方向的培養體系。蔣旨昂也將人才培養分為學院式人才培養和短訓式人才培養。目前,社會工作教育仍需進行分類教學培養,開設社會工作專業的院?？梢愿鶕盒Ｌ厣贫ㄌ厣n程,學習者可以根據自身興趣愛好與學習能力來選擇不同的專業方向。如此一來,社會工作人才類型更加多元,專業所涉及的行業與領域也將更加豐富,同時也有效緩解了社會工作學習者就業困難的問題。

4.3 強化實務能力,突出實習課程建設

社會工作是實務性專業,實務能力是人才培養的重中之重。近代高校都十分重視實務課程的安排,積極建立社會服務基地以提供實習場所。例如,言心哲要求學生在實習過程中增加理論的學習。這樣可以避免實踐無理論的無序無效和有理論無實踐的乏味空洞。這對于當前的實習督導具有重要的借鑒價值。高校應根據自身院校的實際情況積極創建校內與校外實習平臺,盡力鏈接校外資源,如醫院、福利院等機構,實現課堂走出校門、融入社會,彌補校內資源不足,實現學校與社會對話,為社會工作教育的實務課程提供新思路與新途徑。

4.4 挖掘本土特色,推進課程中國化

盡管社會工作是由西方傳教士引入中國,首先也是在教會大學開設課程,但我國社會工作學家積極地開啟了社會工作的中國化進程。他們確立了“一切課程計劃要符合中國現實社會的需要”的社會工作教育中國化方向。專業課與實務課注重宏觀社會工作,以應對當時嚴重的社會問題。同時,重視發掘本土性社會工作中的良法美制,提出了開設“社會工作史”“社會救濟史”的課程計劃。對于專業價值的表征,言心哲沒有移植“助人自助”的表述,而是在儒家傳統中尋求創造性轉化,以“推己及人與仁民愛物”作為中國社會工作專業價值理念的遵循,并且設置了專業價值教育課,把“教人做人”的倫理課程融入“教人做事”專業技術課程,塑造兼備服務精神與服務技能的合格社會工作人員。