互聯網時代國有企業資產管理的信息化建設

劉洋

國有企業在實施資產管理的過程中，應該重視信息化建設工作。在我國，國有企業同時具有商業性和公益性的特點，商業性主要體現在追求國有資產的保值和增值，公益性則體現在企業的設置一般是為了實現對于經濟發展的調控。國有企業是國民經濟的基礎性產業，其發展情況關系著國計民生，這也使得企業的資產管理工作非常重要。但是現階段，國有企業在實施資產管理的過程中，存在不少問題，需要企業做好相應的信息化建設工作，利用信息技術手段來提升資產管理的效果。

伴隨著信息技術的快速發展，技術的更新以及設備的完善，為企業信息化建設管理工作提供了良好支撐。國有企業在我國國民經濟發展中發揮著支柱作用，通過有效的資產管理，可以實現國有資產的保值增值，提高企業的經濟效益和社會效益，將國有企業的作用和價值充分體現出來。結合國有企業資產管理的實際情況分析，在實踐中因為各種因素的影響，存在著數據處理不到位、價值挖掘不深入的問題，需要企業借助信息化管理手段，對這些問題進行解決，提升資產管理工作的效果。

一、資產管理信息化的意義

資產管理信息化指借助相應的資產管理信息系統，打造資產數據庫，以此來實現資產的數字化、電子化和網絡化管理，為預算編制、資產配置等工作的實施提供可靠的數據信息支持，同時也能夠實現財政和部門單位的無縫銜接，開展數據動態管理以及綜合分析等服務，對資產管理相關的業務流程進行規范，提高工作效率的同時，有效降低管理成本。

資產管理信息化的意義體現在幾個方面：一是能夠對資產管理流程進行優化。借助專業的信息化資產管理系統，國有企業可以實現對于各類資產的全方位管理。常規的人工管理方式在實踐中存在不少問題，各種設備儀器的數據和檢查項目、使用情況等都需要由管理人員手動填寫，效率低下且程序繁瑣，容易出現誤差，而且使用紙張來對資產信息進行記錄，不利于長期的保存，資產的查找和更新維護也會遇到各種各樣的問題。另外，資產管理人員在受到外部因素干擾的情況下，可能出現盤點失誤、賬實不符等問題，引發國有資產流失。信息化管理能夠對上述問題進行解決，資產信息被保存在數據庫中，查詢便捷，出現異常能夠及時報警，保障了國有資產的安全性。二是能夠優化資產配置。資產管理信息化要求企業必須首先對自身掌握的各種資產進行清查盤點，找到登記在冊的資產，做好未入賬資產的登記工作。借助資產管理系統中的貼碼管理功能，可以為資產提供獨特的“身份證”，實現對于資產的跟蹤管理。三是可以明確部門權責分配。國企內部的資產類型多數量大，資產采購、管理和使用涉及多個部門，而部分部門對于資產管理不夠重視，存在著同一件資產來源不清晰、設備故障無人維修等問題。借助信息化資產管理系統，可以實現各部門權責分配的清晰化，在資產登記環節對其所屬部門和使用部門進行確定，而且系統中的資產清查模塊會及時提醒資產管理人員做好資產清查盤點工作，從而發現可能存在的問題。

二、國有企業資產管理存在的問題

（一）忽視資產管理工作

不少國有企業在經營發展中，都將目光放在了經濟效益方面，沒有重視資產管理工作，尤其是在企業規模不斷擴大，資產數量持續增長的情況下，資產統一管理的難度增大，財務部門往往強調資金管理而忽視資產管理。另外，部分國有企業存在著資產管理組織機構以及制度體系不完善的情況，相關人員的資產管理意識淡薄，沒有厘清資產管理的責任和權力，引發了資產閑置、資產浪費等問題。

（二）內部控制體系不完善

國有企業在經營發展中，不僅需要應對越發復雜的市場需求，還面臨著來自內部和外部各種因素的影響，必須通過有效的內部控制來規避風險，保障自身的穩定可靠運行。但是從實踐的角度分析，部分企業并沒有能夠建立起完善的內部控制體系，在欠缺內部控制約束力的情況下，管理層和員工個人的行為可能導致企業國有資產的流失問題。

（三）預防性管理不足

國有企業的經營管理會受到國家相關政策以及制度文件的約束，使其建立起了國有資產管理保護體系，但是不少企業依然存在預防性資產管理不足的問題。對其原因進行分析，主要是國有企業本身內部預算約束不強，欠缺相應的資產績效評估體系，沒有對相應的資產管理責任進行明確劃分，導致在資產管理過程中產生了一些不必要的問題。以固定資產管理為例，部分企業一味關注資產投資規模，忽視了資產運營和處置階段的管理，容易導致國有資產流失，影響企業的長遠發展。國有企業中固定資產的類型眾多，涉及范圍廣，資產管理需要跨部門合作，在開展多部門管理的過程中，如果不能做好統一協調，則很容易出現權責不清的問題。

（四）信息化不全面

國有企業在實施資產管理信息化建設的過程中，信息化水平得到了較為顯著的提升，收集了大量的數據信息，包括各類設備的狀態數據與臺賬數據、企業內部運營數據以及客戶信息、服務數據等，部分企業如電網企業等存儲的數據量已經達到了PB級別，而且處于一種高速增長的狀態。但是，從實踐角度分析，很多國有企業都存在著數據質量不高的問題，欠缺有效的數據整合工作，也沒有形成統一規范的標準，現有的資產管理系統沒有配備有效的數據應用場景，導致數據價值不被認可，資產信息化管理的效果無法達到理想狀態。

（五）產權主體缺位

國有企業在行業管理方面，一般都是由對應行政區域內的綜合主管部門負責，相應機構可以進行監督管理。企業國有資產通常是由國資委代表政府行使出資者權利，進行資產管理工作。對國有企業資產產權的主體進行分析，其屬于一個多層次委托代理關系，面對龐大的國有資產，作為產權主體的政府想要做好每一筆產權交易的管控難度較大。

三、國有企業資產管理信息化建設措施

新的發展環境下，國有企業在實施資產管理時，應該重視對于信息化技術的應用，做好信息化建設工作，將數據信息的作用和價值充分發揮出來。信息化時代，數據是一種特殊的無形資產，可以與實物資產及人才資產并肩，幫助企業完成價值創造活動。對于國有企業而言，信息化管理是實現數據信息高效應用的關鍵，也是對資產管理進行優化的首要任務。

（一）增強管理意識

在實施資產管理信息化建設的過程中，應該提高相關人員的資產管理意識，真正重視資產管理工作，明確資產管理在企業運營中的重要性。企業應該加強對于資產管理人員及相關人員的培訓工作，引導其樹立相應的資產管理信息化意識，確保能夠切實做好對于有形資產以及無形資產的信息化管理。國企方面需要關注資產管理數據信息的共享，為信息查詢、信息管理等提供便利，在構筑信息化管理平臺時，必須實現與資產管理體制的融合，做好資產管理工作的統一領導以及分級管控，將責任落實到個人，以此來保證資產管理的效果。

（二）完善內控體系

為了確保資產管理信息化建設工作的順利展開，避免國有資產流失的問題，國有企業應該結合自身的實際情況，建立起完善的內部控制制度體系。應該明確內部控制的核心任務，及時發現問題，阻止問題擴大化。因此，國有企業在對內部控制體系進行建設時，必須重視與其他控制措施的結合，如內部審計、外部審計等，在自身的能力范圍內，為資產管理工作的實施提供服務。

（三）加強預防性管理

預防性資產管理指企業在實施生產經營活動的過程中，能夠立足自身的實際情況，實現對于公共資源的合理使用，通過透明、高效以及經濟的方式，實現經濟效益和社會效益的提高。對于國有企業而言，借助預防性資產管理活動，配合相應的信息技術手段，能夠實現對于資產管理相關信息的收集和整理，準確識別并阻止可能存在的非法活動和行為，避免出現國有資產流失的問題。

（四）細化數據信息

現階段，很多國有企業資產管理信息系統都可以完成基礎性的資產管理工作，也能夠相對客觀地將資產存量以及資產變化情況反映出來。對此，企業可以結合自身的實際情況，對資產相關的數據信息進行細化，制定出切實可行的數據分析處理方案，對照企業的管理制度開展資產采購、配置和處置等工作。資產管理系統平臺可以利用大數據技術實現對于數據的自定義查詢和分析，也可以為資產決策提供相應的數據支持。資產管理部門可以利用相應的數據查詢功能表，對其他部門的工作需求進行分析，輸出自定義字段，依照查詢結果來提供相應的決策方案。

（五）明確資產產權

國有資產的產權保護是為了保障資產安全，并非不允許產權流動交易，而為了避免交易過程中出現資產流失的問題，必須對資產產權進行明確，保障產權交易的規范性和透明性。通過信息化建設，可以實現對于國有資產信息的明確，確保在資產交易的過程中，能夠對國有產權進行保護。針對國有企業存在的產權轉讓流失問題，企業方面必須在對產權進行明晰的同時，借助信息技術做好必要的監督管理，確保所有的產權交易都能夠在相關主體的監督下公開進行，避免出現關聯交易行為。

（六）完善信息管理系統

國有企業在發展中，應該順應互聯網時代的發展要求，做好國有資產管理的信息化建設工作，打造出完善的資產管理信息化系統，促進資產管理效率和水平的提高。首先，應該做好實物資產的信息化管理。企業可以借助視頻識別技術、條形碼技術等，對實物資產進行“一物一碼”管理，將資產名稱、所屬單位、采購日期、折舊年限等相關信息錄入到條形碼中，管理人員只需要簡單掃碼，就能夠明確資產的具體情況，從而為資產清查工作的實施提供便利。其次，應該構建有效的管理系統。企業應該著力打造線上資產管理系統，設置不同的管理模塊，如投資資產管理模塊、實物資產管理模塊以及債券資產管理模塊，不同管理模塊負責不同資產管理數據的收集，向需求方提供資產合同書、財務數據查詢等服務，確保資產管理的科學管理及高效利用。資產管理系統中需要納入資產采購、使用、處置等信息，構建起相應的數據鏈條，以此來幫助企業實現對于資產的動態化管理。然后，應該強調預算管理和資產管理的相互結合。國有企業可以推動資產管理系統和財務管理系統的相互結合，從提高國有資產管理效率，減少資產閑置問題的角度，還可以在資產管理中融入預算管理，借助相應的資產管理信息化平臺，開展資產預算編制、預算審批以及預算控制等相關工作，也應該定期對資產進行考核評估，做好資產的跟蹤管理。

結語：

聯網時代，企業資產管理平臺不斷更新，從原本單一的數據信息管理演變成了集預算、采購和使用于一體的綜合性管理平臺，為國有企業資產管理制度以及資產管理方式的創新提供良好支撐。對于國有企業而言，必須明確資產管理工作的重要性，對資產管理中存在的問題進行深入分析，借助專業的資產管理信息平臺，提升資產管理的水平，對相應的資產全過程管理體系進行完善，確定好資產管理的目標及責任，避免資產損耗和資產流失的問題，關注相關數據信息的整理和應用，促進國有資產信息化管理效率和管理水平的提高。

（作者單位：武漢市硚房集團有限責任公司）