《反有組織犯罪法》中涉特殊沒收條款的適用與省思*

金 燚

內容提要：《反有組織犯罪法》是為黑惡勢力犯罪量身定制的一部綜合性法律。其中，涉特殊沒收條款為涉案財物處置工作確立了全面沒收、比例沒收和權利保障的總體原則，規(guī)范了相關主體的權責和義務，設置了針對黑社會性質犯罪組織的財產處置緊急措施和違法所得沒收的特別程序。然而，該法仍然未能徹底解決特殊沒收的法律屬性問題，違法所得的認定標準和第三人沒收的類型還有待細化。第45條第3款已出現(xiàn)類似擴大沒收的推定機制，有必要在立法上予以確認。

一、引言

《中華人民共和國反有組織犯罪法》(以下簡稱《反有組織犯罪法》)于2022年5月1日起正式施行，標志著我國“掃黑除惡”工作踏上了法治化、常態(tài)化的運行軌道。其中，第四章專章規(guī)定了“涉案財產認定和處置”，并配備了體系化和科學化的特殊沒收條款，傳達出司法機關對有組織犯罪“打財斷血”，徹底鏟除其經濟基礎、防止其死灰復燃的刑事司法理念。特殊沒收制度最初規(guī)定于我國《刑法》第64條，目的在于確保“任何人不得從不法行為中獲利”，在其所確立的基本規(guī)則之下，《反有組織犯罪法》根據(jù)有組織犯罪涉案財產的特殊性，對沒收的主客體范圍、各方職責義務以及程序設置等方面進行了細化和補充，這既是對以往司法機關辦案經驗的總結，又是在相關規(guī)范性文件基礎上的創(chuàng)新性發(fā)展。(1)主要包括2000年《關于審理黑社會性質組織犯罪的案件具體應用法律若……