我國機關事務行業功能定位的思想脈絡研究

□ 史鳳林，張志遠

（山西大學 法學院，山西 太原 030006）

引言

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上深刻指出：“我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量。”回顧機關事務行業改革發展的風雨歷程，我國走出了一條有中國特色的機關事務管理改革創新發展之路。［1］在新的歷史方位下，我們有必要總結好機關事務行業發展歷程的改革經驗與基本規律，這將對于“十四五”時期進一步推動機關事務行業制度化、信息化與法治化具有重要意義。

目前來看，學界對于機關事務工作的歷史沿革進行了深入研究，其研究歷史沿革的時間范圍集中于中華人民共和國成立70周年①通過“中國知網”進行檢索，據不完全統計，研究歷史沿革的時間范圍集中于中華人民共和國成立70周年的文章有：丁煌、李雪松：《新中國70年機關事務治理的制度變遷：一項歷史制度主義的考察》，載《理論與改革》2020年第1期，第88-99頁；《機關事務法治建設70年》，載《中國機關后勤》2020年第10期，第4-6頁；黃新寶、李軍：《機關事務七十年：砥礪奮進譜華章》，載《中國機關后》2019年第10期，第9-13頁。和改革開放40周年②通過“中國知網”進行檢索，據不完全統計，研究歷史沿革的時間范圍集中于改革開放40周年的文章有：《中國特色機關事務管理改革發展40年》，載《秘書工作》2018年第8期，第45-47頁；季哲：《“紀念改革開放40周年推進機關事務工作高質量發展”學術研討會在京舉行》，載《中國行政管理》2019年第3期，第2頁；……