□ 史鳳林,張志遠
(山西大學 法學院,山西 太原 030006)
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上深刻指出:“我們回顧歷史,不是為了從成功中尋求慰藉,更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口,而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律,增強開拓前進的勇氣和力量。”回顧機關事務行業改革發展的風雨歷程,我國走出了一條有中國特色的機關事務管理改革創新發展之路。[1]在新的歷史方位下,我們有必要總結好機關事務行業發展歷程的改革經驗與基本規律,這將對于“十四五”時期進一步推動機關事務行業制度化、信息化與法治化具有重要意義。
目前來看,學界對于機關事務工作的歷史沿革進行了深入研究,其研究歷史沿革的時間范圍集中于中華人民共和國成立70周年①通過“中國知網”進行檢索,據不完全統計,研究歷史沿革的時間范圍集中于中華人民共和國成立70周年的文章有:丁煌、李雪松:《新中國70年機關事務治理的制度變遷:一項歷史制度主義的考察》,載《理論與改革》2020年第1期,第88-99頁;《機關事務法治建設70年》,載《中國機關后勤》2020年第10期,第4-6頁;黃新寶、李軍:《機關事務七十年:砥礪奮進譜華章》,載《中國機關后》2019年第10期,第9-13頁。和改革開放40周年②通過“中國知網”進行檢索,據不完全統計,研究歷史沿革的時間范圍集中于改革開放40周年的文章有:《中國特色機關事務管理改革發展40年》,載《秘書工作》2018年第8期,第45-47頁;季哲:《“紀念改革開放40周年推進機關事務工作高質量發展”學術研討會在京舉行》,載《中國行政管理》2019年第3期,第2頁;……