農村土地確權工作存在的問題及解決措施

潘海濤

（洪湖市開發區自然資源和規劃所，湖北 洪湖 433200）

按照《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》的要求，全國各地都在積極開展農村土地確權工作，各級政府、農業農村部門、財政部門堅持密切配合，然而取得了農村土地確權工作的良好成效[1]。目前，較多省份通過認真開展農村土地確權工作，可以有力夯實農村的土地管理，土地管理的水平大為提高，對農村經濟社會發展有十分大的裨益。不過農村土地確權工作涉及農民群眾的切實利益，同時需要多部門的協調參與，導致在實際推進工作時不可避免地存在問題和困難，從而影響到農村土地確權工作的最終成果。因此，后續還必須要進一步積極開展農村土地確權登記頒證工作，解決好所存在的問題，促使可以全面完成這一項重要基礎性工作。

1 農村土地確權工作存在的問題

1.1 存在思想顧慮

在思想認識層面，一些基層領導干部存在思想顧慮，同時一些農民群眾對確權工作的認知度有所不足。從基層領導干部的角度而言，不同程度地存在“三怕”的思想顧慮，一是害怕工作中誘發農村長期以來所積累的矛盾，二是害怕增加后續征地工作的難度，三是害怕影響流轉土地經營權。正是因為存在“三怕”，導致一些基層領導干部對農村土地確權工作的積極性、認識均有所不足，在實際工作中存在“慢作為、不積極、不主動”的現象。除此之外，因為一些基層領導干部對農村土地確權工作的思想顧慮較重，所以始終都堅持過于謹慎的態度，實際工作顯得較為被動，影響到農民群眾的參與度與配合度?！?br>