多措并舉 全面提升社會(huì)救助“溫度”

☉ 渭南市民政局

2022年，陜西省渭南市民政局聚焦特殊困難群體，探索完善社會(huì)救助制度，為困難群眾提供精準(zhǔn)、快捷、高效、溫暖的救助服務(wù)。截至2022年12月底，全市共有城鄉(xiāng)低保58246戶、148506人，城鄉(xiāng)特困8886戶、9057人，累計(jì)臨時(shí)救助28712人次，發(fā)放困難群眾基本生活保障資金7.19億元，發(fā)放困難群眾冬季取暖補(bǔ)助3478.56萬(wàn)元,增發(fā)困難群眾一次性生活補(bǔ)貼1951.81萬(wàn)元，物價(jià)補(bǔ)貼501.33萬(wàn)元。

“黨建＋救助”讓救助服務(wù)更暖心。推廣“黨建+社會(huì)救助”模式。建立“黨組織+黨員+社會(huì)力量”三級(jí)網(wǎng)格，推動(dòng)村級(jí)黨組織將社會(huì)救助工作納入村級(jí)黨建任務(wù)清單，截至2022年12月，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助困難群眾5423人，“一事一議”解決個(gè)案215例；疫情期間排查困難群眾53.8萬(wàn)人，實(shí)施救助12700人次。探索“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。列支社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)1250萬(wàn)元，開展分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)、入戶調(diào)查、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)等購(gòu)買服務(wù)。建立包聯(lián)制度。縣、鎮(zhèn)民政干部包聯(lián)分散供養(yǎng)特困人員，定期探訪聯(lián)系，協(xié)助落實(shí)救助政策，根據(jù)困難需求有針對(duì)性開展幫扶。開展困難群眾走訪慰問，切實(shí)發(fā)揮村（居）干部和困難群眾應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)隊(duì)作用，對(duì)困難群眾進(jìn)行摸底排查，及時(shí)開展幫扶和關(guān)愛服務(wù)。建立困難群眾分類照料服務(wù)模式。按照困難群眾自理能力、年齡等，建立生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、代辦服務(wù)4類32項(xiàng)服務(wù)清單。為全護(hù)理、半護(hù)理特困人員提供健康監(jiān)測(cè)、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)，為70歲以上特困老人提供送餐送醫(yī)、家政清潔、代購(gòu)代辦服務(wù)，為18歲以下散居孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童提供心理慰藉、教育服務(wù)等。以“暖心民政，救在身邊”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，升級(jí)社會(huì)救助網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，推廣“e救助”，全市網(wǎng)上受理率92.26%，居全省第二位，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”。

“三覆蓋”讓救助力量更強(qiáng)大。救助體系全覆蓋。市、縣成立社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門全部納入成員單位。低保等審核確認(rèn)權(quán)限全面下放鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)級(jí)建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)商制度，民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生、教育、住建等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人每月會(huì)商落實(shí)救助政策。社工站救助全覆蓋。在136個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社工站，入駐社會(huì)組織774家，開展專業(yè)化的社會(huì)救助服務(wù)。“家門口”救助全覆蓋。在22個(gè)鎮(zhèn)（街）和77個(gè)中心村設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”半小時(shí)服務(wù)點(diǎn)，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，確保困難群眾救助有問速答。全市福利彩票公益驛站全面開通社會(huì)救助便民服務(wù)，38個(gè)公益驛站掛牌社會(huì)救助便民聯(lián)系點(diǎn)。

“三主動(dòng)”讓救助保障更有效。救助政策主動(dòng)告知。做到凡是有困難群眾的地方均有救助政策宣傳。定期通過微信公眾平臺(tái)推送、發(fā)放暖心政策包、村民微信群發(fā)布、村喇叭廣播、宣傳車下基層等方式，廣而告之救助政策。救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。做到凡是有救助需求的對(duì)象，均可在身邊找到救助辦法。開通村（社區(qū)）黨組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾直通車，在智慧救助平臺(tái)一鍵提交救助需求。全市成立2134支黨員、志愿者、社會(huì)組織組成的“困難群眾急難問題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，重點(diǎn)對(duì)發(fā)生重大疾病、重大變故的家庭和防返貧監(jiān)測(cè)人群巡回排查。救助信息主動(dòng)公開。做到凡是有“漏保、錯(cuò)保”的對(duì)象，均在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間糾正。研發(fā)建立救助公示系統(tǒng)，在全市中心村設(shè)立電子化公示屏，救助平臺(tái)自動(dòng)生成公示內(nèi)容，常態(tài)化公示救助名單。