芻議高速公路資產(chǎn)管理問題及精細化提升思路

蔣曉密，廖漢琴

（江西省交通投資集團有限責任公司，江西 南昌 330025）

自21 世紀以來，我國高速公路蓬勃發(fā)展。2005 年全國高速公路通車里程為4.1 萬公里，2020 年末已達16 萬公里，形成巨額公路資產(chǎn)。項目快速建設的背后往往是對公路資產(chǎn)的粗放式管理，缺乏資產(chǎn)明細管理，加之會計核算籠統(tǒng)，導致公路資產(chǎn)賬實不符問題嚴重。因此，研究加強高速公路資產(chǎn)的精細化管理措施，極具現(xiàn)實指導意義。

一、高速公路資產(chǎn)管理存在的問題

（一）公路資產(chǎn)定義難有效界定

根據(jù)《企業(yè)會計準則第4 號——固定資產(chǎn)（2006）》，固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。為便于實物管理，大多企業(yè)根據(jù)企業(yè)會計準則將單價2000 元以上的資產(chǎn)定義為固定資產(chǎn)。

公路資產(chǎn)類型主要包括路基、路面、橋梁、交安設施、綠化、機電等資產(chǎn)類型。其中交安設施、綠化、機電等含大量單價小于2000 元的資產(chǎn)，如護欄板、苗木、霧燈等。若將每一個護欄板、每一棵苗木、每一個霧燈均作為一個資產(chǎn)卡片進行實物管理，則一條通車的高速公路項目將產(chǎn)生上百萬個資產(chǎn)卡片，極其不利于后續(xù)實物盤點、處置下賬等；若將一條通車的高速項目整個機電作為一個資產(chǎn)卡片，則明細資產(chǎn)管理游離于財務監(jiān)管，易造成實物資產(chǎn)盤虧。公路資產(chǎn)定義過細或過粗均不利于實物管理，如何找到最合理的定義方式值得實踐界深入探究。

（二）公路資產(chǎn)大多打包式管理

因……