從全局謀劃一域 以一域服務全局 奮力開創全面建設社會主義現代化品質活力區新局面

中共天津市河東區委理論學習中心組

2022年中央經濟工作會議對于扎實做好2023年經濟工作，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步，具有重大而深遠的意義。市委經濟工作會議圍繞“四高”目標導向，聚焦事關天津長遠發展的重點領域，組織實施“十項行動”，吹響了奮進新征程、開創新局面的號角。河東區委切實把思想和行動高度統一到中央精神和市委部署上來，以忠誠擔當之為，奮力譜寫全面建設社會主義現代化大都市的河東篇章。

一、堅守赤誠忠心，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進

旗幟引領方向，核心凝聚力量。河東區委深刻認識到，始終不渝堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”是新時代實現偉大變革的關鍵所在，是新征程上贏得未來的必然要求。做好2023年經濟工作，必須始終高舉旗幟、緊跟核心，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。要加強科學理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指引航程，持之以恒讀原著學原文、悟原理知原義，不斷感悟真理魅力和實踐偉力，做到學思用貫通、知信行統一。要堅決筑牢政治忠誠，把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標準，自覺同習近平總書記重要講話和重要指示批示精神對標對表，同黨中央重大決策部署對標對表，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持知行合一，深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步把河東區放在京津冀協同發展、天津“一基地三區”建設的大格局下思考和謀劃，圍繞市委、市政府“十項行動”，錨定“金創河東·津韻家園”功能定位，聚焦社會主義現代化品質活力區建設目標，著力打造“四個主陣地”，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保黨中央各項決策部署和市委重要要求在河東區落地見效。

二、提振發展信心，堅定不移推動經濟高質量發展

1.突出質量效益，打造都市產業主陣地。大力發展都市產業，瞄準智能科技主攻方向，做強做優優勢產業，加快發展樓宇經濟和總部經濟，吸引更多優質項目落地，推動形成產業集群，培育經濟發展新動能，切實走好中心城區產業優化升級之路。一是搶抓發展重大機遇，承接北京非首都功能疏解，加大載體建設力度，做好協同大文章，積極對接國家部委和駐京企業總部，著力引進區域性、功能性總部和優質項目、上下游企業集聚發展，確保落地企業數量明顯提升。加快金貿產業園建設，補強“電”“核”產業鏈條，提升國家電力投資集團公司、中能建天津電建有限公司、中核蘇閥科技實業股份有限公司等企業營收規模，推動核工業理化工程研究院在津國家重點工程項目取得里程碑式進展、天津電氣科學研究院有限公司關鍵技術研究平臺項目落地實施，引進中核匯能有限公司區域總部并實施屋頂光伏項目。二是提升金融科技水平，建設海河金融創新發展帶，支持渤海銀行加快金融科技轉型升級，吸引上下游企業聚集。用好政策資源，加速各類金融資源聚集，引進持牌金融機構和專業子公司，積極發展風投、創投、產業基金等業態，完善現代金融服務體系。三是提升航運經濟活力，著眼于服務“一基地三區”功能定位，把天星河畔廣場打造為國際貨代和進出口貿易特色樓宇；建設國家海洋信息數據保障基地，提升港航信息服務能力，支撐天津港口經濟發展，推動現代服務業向產業鏈價值鏈高端邁進。四是提升平臺經濟規模，以“智慧河東”建設為契機，推動信創產業發展，拓展數字經濟應用場景。建立健全平臺經濟生態體系，暢通政企數據雙向流通，促進平臺經濟加快發展。持續服務中能建電商平臺、鴨嘴獸物流平臺，進行存量挖潛，培育發展動能。

2.構建創新生態，打造創新創業主陣地。堅持科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力，聚焦政策、載體、人才、平臺、資金、創新活動等六個維度，著力夯實創新生態基礎，不斷提升發展質量效益和區域競爭力。一是增強創新主體涵養培育，建立“國科小—雛鷹—瞪羚—科技領軍”梯度培育體系，努力實現瞪羚企業、科技領軍（培育）企業、國家高新技術企業數量增長均超過10%，新增入庫3至5家各類“專精特新”企業，國家科技型中小企業、雛鷹企業數量繼續穩步增長。二是強化創新平臺溢出效應，推進創建“地球信息與生態”“智能電力”“智慧核能”產業創新聯合體，發揮9個國家和市級平臺的功能性作用，充分用好6個孵化器和7個眾創空間平臺，促進研發成果轉化，帶動產業鏈升級。三是推動創新人才職住平衡，深入實施“海河英才”行動計劃和“翔東計劃”升級版，落實“百名博士倍增計劃”、高層次創新創業人才集聚項目，精心做好安居、醫療、子女教育等服務保障工作。四是助力創新資本競相流入，深化與海河產業基金、國科大成科創股權投資基金、天津市高成長初創科技型企業轉型投資基金合作，加快與首程控股成立10億元河東區城市運營產業的進度，實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合。五是強化創新政策精準推送，實施《河東區支持科技企業引進工作方案》等創新支持政策，堅持扶產業、扶規模、扶速度、扶創新濃度，激發企業活力。六是加快創新環境深度營造，舉辦“海河東岸創新沙龍”等活動，完善企業全生命周期服務，強化知識產權創造保護運用，進一步推進與高校院所合作取得更多成果，促進科技成果轉化和產業化。

3.挖掘消費潛力，打造時尚消費主陣地。以建設國際消費中心城市為契機，加快標志性商圈建設，持續增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，激發消費活力，點燃城市煙火氣。一是打造海河東岸“新消費走廊”，積極籌劃8.28公里的沿海河經濟帶，布局一批具有國際消費水平和天津特色的商旅文融合點。做好俄歐風情街項目開業運營，擴大金茂匯綜合體消費帶動力，加快建設嘉里中心二期、中海超塔項目，助力打造棉三創意街區國家級夜間文化和旅游消費集聚區，發展國際文化消費、游船觀光、文化創意、商貿商業、跨境總部等，提升中心城區國際消費能級和國際形象。二是打造特色產業園區，推動中航建、“二次方”等園區引入總部經濟和頭部企業，實現限額以上批零業企業數量新突破。推動老百姓大藥房在全市增加70家門店，津維瑞通汽車銷售有限公司新開2至3個商超店和1至2家4S店，推動銷售額增長。三是提升“萬愛”等商圈能級，調整優化各商業綜合體面積5萬平方米、品牌200個以上。大力發展首店經濟，全年引入新興業態和特色品牌天津首店及區域首店30個。政企聯合發放消費券，辦好第三屆海河國際消費季河東促消費活動，打好提振消費信心組合拳。

4.提升城市能級，打造職住平衡主陣地。堅持向人民群眾急難愁盼問題發力，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。一是著力在公共服務品質化上下功夫。強化就業優先導向，提高經濟增長的就業帶動力，抓好重點群體就業，全力以赴穩就業。加強社會保障，扎實推進全民參保，完善多層次社會救助體系，兜牢低保家庭、低收入家庭、特困人員生活底線。加快教育事業發展，落實立德樹人的根本任務和“雙減”政策，深度謀劃和推進區域教育改革，建強建優一批品牌學校。推進健康河東建設，努力推進高質量健康衛生服務體系建設，全方位全周期保障和促進人民健康，提高居民的健康指數。有效應對人口老齡化，鼓勵引導社會力量和民間資本參與養老服務，打造為老服務品牌。二是著力在城市精細化管理上下功夫。充分運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術，推動城市管理創新，引領城市管理實現智慧化跨越。加快實施城市更新，高質量推進天津第一機床總廠項目，積極推動津龍灣、井岡山路、龍鳳酒店、管樂器廠等項目，打造具有河東特色的城市更新樣板。加大六緯路逸庭苑、明波公寓等老舊小區改造力度，加強舊樓區長效管理，實現優良率100%。啟動沙柳南路（金貿產業園段）、雪蓮南路污水管線工程建設，加快陽光里、工業大學3號地、東宿舍、大華等地塊項目配套道路建設，重點推動八緯路、大直沽十號路建設，打通道路堵點，完善路網功能。推動完成萬辛莊二期C地塊（沁風園）等4個項目公建設施移交，保障居住服務品質。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實做好垃圾分類，讓綠色低碳理念深入人心。建設公園城區，2023年計劃提升改造綠地15萬平方米，建設4個口袋公園。鞏固創文創衛工作成果，實施市容環境綜合整治、占路經營和交通秩序治理，提升社區環境治理水平和群眾文明素質。三是著力在推動共建共治共享上下功夫。加快平安河東建設，健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，發揮三級社會矛盾糾紛調處化解中心作用。加強和創新市域社會治理，完成市域社會治理現代化試點驗收工作。聚焦減負、增能、賦權，統籌各方資源下沉一線，充實和加強基層治理力量。統籌推進現代科技與社會治理深度融合，構建數據驅動、人機協同、跨界融合的智能化治理新模式。

三、保持從嚴恒心，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展

堅決落實新時代黨的建設總要求，以永遠在路上的堅韌和執著，履行好主責、首責、全責，凝聚高質量發展磅礴力量。加強黨的領導，完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央決策部署有效落實。鍛造干部隊伍，堅持政治首關不過、余關莫論，事業為上、以事擇人，注重賽場選馬，著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。夯實基層基礎，強化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制，深化“街道吹哨、部門報到”快速反應機制，讓群眾的大事小情第一時間得到解決。持續正風肅紀反腐，強化作風建設，引導各級干部馬上就辦、真抓實干，以實際行動踐行對黨絕對忠誠、對人民高度負責，營造風清氣正的良好政治生態。

責任編輯：朱 健