政府引導基金需要突破哪些政策瓶頸？

王紅茹

為鼓勵創新創業，近年來，國家各部委及各級地方政府牽頭設立了大量的政府引導基金，這些引導基金充分發揮了導向效應、杠桿效應，極大地推動了我國科技創新的發展。

投中研究院日前發布的《2022年政府引導基金專題研究報告》（以下簡稱“《研究報告》”）顯示，截至2022年末，各級政府共成立1531只政府引導基金，自身規模累計達27378億元。

“隨著各級引導基金規模的不斷擴大，政府引導基金已經成為支持我國創投行業發展的關鍵力量。”中信資本董事長張懿宸接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，經過多年實踐可以發現，要發揮好政府引導基金的政策引導作用，實現可持續健康發展，為創新創業提供可預期的成長空間，仍需突破一些政策瓶頸。

政府引導基金的合肥實踐

政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。

為推動地方科技創新和產業轉型，近幾年各地積極設立政府引導基金，并推出激勵政策來增強地方招商吸引力。而政府引導基金的合肥實踐，跑出了獨有的基金運營模式。

合肥市政府引導母基金也交出“周歲”答卷：自去年3月設立以來，相繼招引設立47只參股子基金，與社會資本合作設立參股基金超1500億元。

不僅如此，2022年，合肥新設的政府母基金位居清華大學發布的最受投資機構歡迎政府母基金第1名。……